相【xiàng】信最近光伏人个个都【dōu】很嗨，不【bú】经各【gè】地【dì】不断出台地方【fāng】补贴政策【cè】，能源局以及发改【gǎi】委更【gèng】是在可再生【shēng】能源【yuán】上动作连连，仔细联想一下便会发现信息量还【hái】是比较可观的，光【guāng】伏正朝着更加合理的【de】方向发展【zhǎn】，今天我们就来梳理一【yī】下【xià】近期【qī】的一些国家动向以及个人对【duì】这些动【dòng】向的看法，大【dà】家只做参【cān】考【kǎo】，不喜勿喷。
近期动态汇总
18日，国家发【fā】展【zhǎn】改【gǎi】革【gé】委办【bàn】公厅关于征【zhēng】求【qiú】《可【kě】再生能源电力配额及考【kǎo】核办法》意见的【de】函(发改办能【néng】源〔2018〕1109号【hào】)，这是继9-21国家能【néng】源局印【yìn】发《可再生能【néng】源电力配额【é】及考核办【bàn】法(征【zhēng】求意见稿)》之后，国【guó】家能源局在研究论证各方面意见的基础上，再次修改了《可再生【shēng】能源电力配【pèi】额及考核办法》，形【xíng】成第【dì】二轮征求意见稿。
21日，国家发改委副主任、国【guó】家【jiā】能源【yuán】局【jú】局长【zhǎng】努尔·白克力被查【chá】：国家发展和改革委员会党【dǎng】组成员、副主任，国家能源局党【dǎng】组书记【jì】、局长努尔·白【bái】克【kè】力涉嫌严重违纪违法【fǎ】，目前【qián】正接【jiē】受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
今【jīn】日，国家能【néng】源局全面梳理统计“十二五”光伏【fú】、风电项目信息【xī】：截【jié】止2018年【nián】6月【yuè】底，全国已经并网的风【fēng】电项目规模为17120万【wàn】kW，已【yǐ】经并网的光伏项目规模为【wéi】15456万【wàn】kW。然而，由于各类【lèi】方式的不同，已经并的【de】项目【mù】种类也是纷【fēn】繁【fán】复杂!
全国到底有多少
已备案、有指标、已并网的项目
已备案、有指标、未并网的项目
已备案、无指标、已并网的项目
已备案、无指标、未并网的项目
未备案、有指标、未并网的项目
估【gū】计谁也说不准确。现在国家能源局要【yào】对【duì】全【quán】国的【de】风电、光伏进行一个摸底排【pái】查【chá】工作，该项工作要求在10月底【dǐ】完成。
配额制或将执行
可再生【shēng】能源配额制【zhì】就像光【guāng】伏平价上网【wǎng】一样，是未来的发展【zhǎn】方向，它并【bìng】不受哪个人【rén】或哪【nǎ】个地方影响，它是由国家【jiā】能源战略直接决定【dìng】的，所【suǒ】以势在必行。
在我国，“可再生能源配额制”的基【jī】本含意是【shì】，在地区【qū】电【diàn】力建设中，可再生【shēng】能源发【fā】电【diàn】需保持或占【zhàn】有【yǒu】一定【dìng】的比例。使与配额比【bǐ】例【lì】相当【dāng】的【de】可再生能源电量可在各【gè】地区(各电网)间交易【yì】，以解决地区间可再生能源资【zī】源的差异【yì】。能【néng】源差异是不可【kě】避免的，毕竟每个【gè】地【dì】方的能源资【zī】源不一样【yàng】，因此消纳问【wèn】题也是能【néng】源发展的一大难题，而此次新【xīn】出的意见征求稿便是将关注点放在了【le】能源【yuán】消纳上。
与配额制最【zuì】为【wéi】相【xiàng】似的就是“绿证”了，而截至9-21，共有2034名认购【gòu】者【zhě】认购了29766个绿证【zhèng】。认购平台上的累积【jī】光【guāng】伏挂牌量【liàng】为238854个，累计成交量【liàng】仅为151个!成交率为万分之【zhī】6.3，成交率可谓非常之低【dī】。
本次征求稿的新增规定，意味着新能源企【qǐ】业的发电量【liàng】能【néng】够获得的【de】补贴，在除【chú】去保障利用小时数之外，只能【néng】依【yī】靠出售绿【lǜ】证来换取【qǔ】，并且上限不【bú】超过【guò】原来【lái】的补贴【tiē】数额。故作为盈利【lì】重头的保障外部【bù】分收益，将大大受损【sǔn】并且面临变现难的问题。
以【yǐ】上【shàng】种【zhǒng】种都不利于配额制的实行，那么为什【shí】么还【hái】需要认可配【pèi】额制呢?因为它【tā】是央爸制定【dìng】的!
能源局长变更或产生新机遇
国家能【néng】源局长被查【chá】，一时间【jiān】轰动整【zhěng】个光【guāng】伏圈，局长到底做了哪些腐败【bài】之事，有【yǒu】没有对【duì】光伏下过手，在调查结果还未出来之前，谁也不得而知。但是可以【yǐ】确定【dìng】的是，目前局长【zhǎng】位【wèi】置的空缺势【shì】必【bì】会给【gěi】能源局接下来【lái】的工作带来阻【zǔ】碍，那么【me】在真相出来之【zhī】后会不会【huì】给光伏行业带来【lái】新的转机呢?比如补贴取消【xiāo】的不合理性被重提【tí】，户用光伏被区别对待等等，一切都值得光伏人期待。
彻底摸查将为明年指标提供参考
为什么选【xuǎn】择在这【zhè】个时候摸底呢?个人看法是在531新政【zhèng】执行以来，无【wú】补【bǔ】贴以【yǐ】及之【zhī】前还在期待补贴的项目基本已经停滞，光伏的新增装机量目前已经处【chù】于超低速发展中【zhōng】，因此此时【shí】调【diào】查的数据对于明年【nián】指标的制定，更加具【jù】有参【cān】考意【yì】义【yì】。
我们知道，在10GW的【de】指标一出来的时【shí】候我们就觉得不对劲了，因【yīn】为10GW那【nà】时候已经用完了【le】，而还有很【hěn】大【dà】一部分正在建设或者将要建设的项【xiàng】目都要面临无【wú】补贴的状态。明【míng】年新政【zhèng】策【cè】出来时【shí】能不能重新获得【dé】补【bǔ】贴指标也还是未【wèi】知数，因此国家能【néng】源局【jú】需要【yào】进行摸【mō】底【dǐ】，才能更合理的制定补【bǔ】贴规模【mó】，以及预留【liú】足够的【de】空间来发刺激2019年【nián】光伏行业的【de】发展。按照目【mù】前电站的成本【běn】来看，估计2019年将是光伏补贴的最后一年了，2020年势必要被逼上无补贴的平价上网时代。
