分布式光伏发电具【jù】有【yǒu】容量小、电压【yā】等级低，贴近电【diàn】网终端用【yòng】户【hù】，对电网影响小等特点，可【kě】以应用在工业厂房、公共建筑【zhù】以及【jí】居民【mín】屋顶【dǐng】上【shàng】。近几年，国【guó】家及自治区【qū】出台了多份促进光伏产业健康发【fā】展的【de】意见，给予多种补贴政策，鼓励发展分布式光伏发电项目。但是，国家【jiā】几亿元的【de】补贴及企业、个人投入上【shàng】亿元【yuán】建成的【de】分布式光伏【fú】发电项目却遭遇了入网难的问题，一【yī】些已经建成的项目至今还【hái】在闲置，一些虽然已经入网【wǎng】，却没有实【shí】现【xiàn】自【zì】用和【hé】入网相结【jié】合。近日【rì】，记者对【duì】此展开了调查。
低碳大厦闲置的光伏设备
李永青的家庭光伏发电
低碳大厦被迫关停太阳能发电
位【wèi】于【yú】机【jī】场路的低碳大厦，在设计之初【chū】就以清洁能【néng】源【yuán】为主，供热系【xì】统采用天然气。大厦还自【zì】建【jiàn】100千【qiān】瓦的分布【bù】式光伏发电供电系统，预【yù】计年发电量15万度。
2014年，低【dī】碳【tàn】大厦【xià】分布式光伏发电【diàn】系统建【jiàn】成后，向呼和浩特市供电【diàn】局申请【qǐng】入【rù】网发电，但审批手续一直办不下来。因为【wéi】入不【bú】了【le】网，低碳【tàn】大厦每天通过太阳能发的四【sì】五百度【dù】电【diàn】只能自用，周六日因为办【bàn】公楼没有单位办公，太阳能发的电还得关【guān】闭【bì】，白白浪【làng】费掉。起初【chū】，在低【dī】碳大厦安装太【tài】阳能项目施工方的指导【dǎo】下，大【dà】厦物业还能操作，让太阳能发电得【dé】到自用。后来，因为物【wù】业人【rén】员流动，新来的人操作【zuò】不了，出现了“倒送电贴钱”的【de】状【zhuàng】况，大厦【xià】自己发的电不但不赚钱，还得倒过【guò】来给供电【diàn】局钱，大厦【xià】物【wù】业方不得不关【guān】闭太阳能发电。
据【jù】低碳大厦【xià】安装太阳能项目【mù】施工方负责人【rén】向记者介绍，低碳大【dà】厦【xià】2014年【nián】建成后就开始向呼和浩特市【shì】供电局申请【qǐng】入网。对此，呼和浩特供电【diàn】局相关人员也到【dào】现场勘查过，按照供电局【jú】的要【yào】求，大厦【xià】方还花费【fèi】数【shù】万元安装了【le】派接箱【xiāng】，但不知道什么原因，申请【qǐng】入网【wǎng】还是没有通过。
低碳大【dà】厦用电价【jià】格每度约为0.54元，如果大厦每年发【fā】的15万度电能够入网或【huò】自【zì】用，将节约成本81000元【yuán】。7月份，低碳大【dà】厦向供电部门【mén】交【jiāo】电费【fèi】26327元，也就是说，大厦太阳【yáng】能发【fā】电【diàn】至少够大厦用【yòng】3个月。“放着节能环保的【de】东西不【bú】让用，不知道相关部门【mén】是怎么【me】想的?”采访中，低碳【tàn】大【dà】厦的一些工作人员【yuán】说。
金三角光纤科技审批手续6年才办下来
内蒙【méng】古金三【sān】角光纤科技【jì】有限公司(以下简称：金【jīn】三角光纤科技)是呼【hū】和浩特市鸿盛工业园区一【yī】家【jiā】集【jí】塑料光纤光缆产品研发、生【shēng】产和销售于一体的民营【yíng】高新科技企业【yè】。2011年，太【tài】阳能光伏发电装置【zhì】的价【jià】格是每瓦【wǎ】22元到24元之间【jiān】，企业如果自【zì】建分布式光伏发电【diàn】站，国家将【jiāng】给予每块太阳能板11元的补贴。项目在【zài】建【jiàn】时【shí】补贴先发放70%，剩余30%等项【xiàng】目建好【hǎo】验收【shōu】后再发放。看到这一红利【lì】后，该【gāi】公司【sī】开始在【zài】厂房及办公楼上自建2兆瓦的太阳能【néng】电站【zhàn】。因为【wéi】当时太阳能板【bǎn】的价格正【zhèng】处在高【gāo】峰期，所【suǒ】以加上国家补贴【tiē】，企业【yè】投入也达到【dào】了上千万元【yuán】。2011年，该项目顺利完成。2012年，金三角光纤【xiān】科技开始向呼和浩特市【shì】供电局申请并网【wǎng】发电，直到今年【nián】7月份【fèn】，金三角光纤科技【jì】才申请成【chéng】功。
采访中记者了解到，起初，电站建成【chéng】后【hòu】因【yīn】为入网手续一【yī】直【zhí】没【méi】有审批下来，光伏发的电只能自用。公【gōng】司在生产高峰期，自己发的电几【jǐ】乎够用。但还是有【yǒu】半年的时【shí】间公司每天【tiān】只能用400千【qiān】瓦的电，剩余【yú】的【de】电只能白白【bái】浪费【fèi】。后来，公司因【yīn】转【zhuǎn】产，光伏发电项目只能在楼上成【chéng】了摆设。
9-21，听说金三角【jiǎo】光纤科技光伏发电在7月份【fèn】申请入网成功，记者【zhě】与内蒙古太阳能行【háng】业协会执【zhí】行会长温建亮来到鸿盛工业园区【qū】的金【jīn】三角光纤【xiān】科【kē】技。因为工作【zuò】人员不在，记者【zhě】在电话中了【le】解到【dào】，金三【sān】角光纤科技光伏发【fā】电【diàn】手续已经办【bàn】下来了，但还没有【yǒu】安电表。
赵永青：将来能通过输电赚钱
“分【fèn】布式光伏【fú】发电遭遇入网难是事实【shí】。而每年到协【xié】会来咨询光伏发【fā】电上网的有一百多【duō】家，大家【jiā】听说光伏发电上网难后，都【dōu】纷纷打【dǎ】了退【tuì】堂鼓。”内蒙【méng】古太阳能行业协会执【zhí】行会【huì】长温建【jiàn】亮对记者【zhě】说。
那么有没【méi】有【yǒu】真正实现光【guāng】伏发电【diàn】并入网【wǎng】的呢?记者和【hé】温【wēn】建【jiàn】亮来到土左【zuǒ】旗毕【bì】克齐镇杨家堡村赵永青家【jiā】。赵永青利【lì】用自有住【zhù】宅建设了10千瓦分布式【shì】光伏发电项目，多晶硅组【zǔ】件整齐地摆放在屋顶上【shàng】，在房屋的一侧安装了用于记录向供【gòng】电线路输送电力的【de】双【shuāng】向表。
据赵永青讲，2017年【nián】他听说国家鼓励【lì】光【guāng】伏发【fā】电项【xiàng】目，就到【dào】土左旗供电局进行了咨询【xún】。随后【hòu】，他在自家屋【wū】顶上安【ān】装【zhuāng】了10千瓦的光伏发电设备，前后总【zǒng】共花费近8万【wàn】元。经过【guò】一【yī】年多的奔走，今年9-21，他办齐了手续成功入网【wǎng】发电，供电【diàn】局给他的合同【tóng】电【diàn】价为他【tā】每往电网送一【yī】度电，电价为【wéi】0.627元，而【ér】现在他自【zì】家用电电价为0.415元。通过查看电表，记【jì】者发现，从9-21至9-21，李永青的【de】光伏发现共【gòng】向电网发电1523度。
“通过这两个月【yuè】的发【fā】电量，用不了几年，8万元就能回本，回本后自家【jiā】白用电不说，还能通过向【xiàng】电网送电赚【zuàn】钱。”李永青【qīng】说，“赚钱是小事，主要是随着【zhe】环保的要求，村里冬季将【jiāng】改用电力【lì】供暖【nuǎn】，那时用电量【liàng】太大，费【fèi】用肯定【dìng】比烧煤供暖要高得多。自家有了太【tài】阳能发电【diàn】，冬【dōng】季就可【kě】以【yǐ】用自己发的【de】电供暖【nuǎn】了【le】，成本肯【kěn】定小【xiǎo】得多。”
赵永青从安装好设备到【dào】申请并【bìng】网成功，用了【le】一【yī】年多【duō】的时间。提起申请并【bìng】网的经【jīng】历，赵永青苦笑着摇【yáo】头【tóu】：“难!实在太难了!跑得【dé】我【wǒ】心力交瘁……还【hái】好，总算是办下【xià】来了。”
“虽然我是内蒙古【gǔ】太阳【yáng】能【néng】行业协【xié】会执行会长【zhǎng】，这是我第【dì】一次【cì】见到真正【zhèng】意义上的【de】光伏发电上【shàng】网。可【kě】见【jiàn】其他【tā】一些已经建成的分布式光伏发电上网【wǎng】有多难。现【xiàn】在，市区内一些【xiē】单位【wèi】用光【guāng】伏发电，都是单【dān】向表，也就是在光伏发电时【shí】除去自用的【de】部分省下钱外，多发出来的电自己用不了【le】输入电网，供电局不但不【bú】给钱，还得按往电网输入的电量给【gěi】供电局钱。没有实现真正意义上的光【guāng】伏发【fā】电【diàn】入网。”温建亮说。
内蒙古电力：条件符合就能入网
早在2013年7月，为了【le】促进分布式新能源发电项目快速发展，规范新能源【yuán】发电【diàn】项目并网管理工作【zuò】，内蒙古电力(集【jí】团)有【yǒu】限责任【rèn】公司(以下简【jiǎn】称：内【nèi】蒙古电力【lì】)就下发【fā】了《内蒙古【gǔ】电力分【fèn】布式【shì】新能源【yuán】发电项目并网服务管理细则(暂行)》的【de】通【tōng】知，明【míng】确分【fèn】布式新能【néng】源发电包括太【tài】阳能、风能、天然气、生物质【zhì】能【néng】等发电【diàn】且【qiě】总装机容【róng】量不超过5兆瓦，电压【yā】不超过10千伏。
日前【qián】，记者就分【fèn】布式【shì】光伏发电如【rú】何上【shàng】网、需要【yào】哪些手【shǒu】续，《内【nèi】蒙古电【diàn】力公司分布【bù】式新能源发【fā】电项目并网服【fú】务【wù】管理细则【zé】(暂行)》在执【zhí】行过程中，供电企业【yè】能否私自增加条款，增加上网用户的【de】成【chéng】本等问题，向内蒙古【gǔ】电【diàn】力公司发出采访【fǎng】函。内【nèi】蒙古电力回复称：分布式发电【diàn】项目申请并【bìng】网【wǎng】时，须取得政府主管【guǎn】部门开【kāi】展前期工作的通知、或已【yǐ】列入相应计划。对个人利用自有住宅及在住宅区域内建设的【de】分布式光伏【fú】发【fā】电项目，各供电单位直接登记并集中【zhōng】向当地能源主管部门备案。备案文件【jiàn】的主要事项【xiàng】，包括投资【zī】主【zhǔ】体、建设地【dì】点【diǎn】、项目规模、运营模式等。申请【qǐng】入网时不存在供电企业增加一【yī】些附加条【tiáo】件，增加【jiā】并网用户成【chéng】本的问题。
9-21，记者就【jiù】呼和浩特一【yī】些分布式光伏发【fā】电项目【mù】遭遇入网难的【de】问题【tí】，采访【fǎng】了呼【hū】和浩特供电局客户服务【wù】中心副主任杨【yáng】轶群。她向记【jì】者介绍，目【mù】前呼和【hé】浩特地区【qū】有41户分布式光伏【fú】发电用【yòng】户已经【jīng】入网，入网总电量8700千瓦【wǎ】，这部分发电用户基本上【shàng】都是农户。目前呼和浩特【tè】供电局执行的是《内【nèi】蒙【méng】古电力【lì】公司分布式新能源【yuán】发电项目【mù】并网服务管【guǎn】理细则【zé】(暂行)》，符【fú】合【hé】条件的光伏发电项目只【zhī】要到供电局客户服务中心办手【shǒu】续就可【kě】以了。
当记者问像低碳大厦等楼顶光伏项目为什么【me】申请多【duō】年还没有入网时，杨主任说可能是这些项目比较早，厂家【jiā】及【jí】施工单【dān】位提供的合格证及认【rèn】证报告已经过期【qī】，如果是近【jìn】期提【tí】供的材【cái】料不会【huì】出【chū】现这种【zhǒng】情况。采访中，记者了解到【dào】，在呼和【hé】浩【hào】特市楼顶上自建的【de】分布式光伏发【fā】电项目，还没有一家在呼和浩特【tè】市供【gòng】电局备案的【de】。
“之所以鼓励发展分布【bù】式【shì】光【guāng】伏发电【diàn】，因【yīn】为分布式光伏发【fā】电具备不限投资规【guī】模大【dà】小【xiǎo】，建【jiàn】造和【hé】并网【wǎng】技术门槛低，便于民间资本间入【rù】等【děng】特点，也不会对【duì】电网安全造【zào】成冲击。低压并网技术和接入【rù】施工措施比较简单【dān】，而且逆变器本身【shēn】有保护【hù】电【diàn】网安全的【de】功能【néng】。因此，《内蒙【méng】古【gǔ】电力公司分布式新能源发电【diàn】项目并网【wǎng】服务管【guǎn】理【lǐ】细则【zé】(暂【zàn】行)》中【zhōng】对低压并网施【shī】工不作强制设计要求。这样一来，环节减少，对【duì】于提高并网【wǎng】工作效率，促进分【fèn】布式光【guāng】伏发【fā】电顺利推广是有益的。现在，几【jǐ】乎每户光伏发电企业都期【qī】待着，电力职能部【bù】门能够进一【yī】步敞开大门，加快审批【pī】速度。”温建亮对记者说。
