为推动光伏发电建设运营环【huán】境不断【duàn】优【yōu】化，引导企【qǐ】业理性【xìng】投资，促进光【guāng】伏【fú】产业健【jiàn】康有序发展，根据国能发新能【néng】〔2017〕79号文件，国家【jiā】可再生【shēng】能源信息管理中心于【yú】9-21发布了2018年上半年光【guāng】伏发电【diàn】市场环境监测评价结果。
其中：一类地区的甘肃嘉峪关、武威、张掖【yè】、酒泉、敦煌、金昌以【yǐ】及新疆全部区域为红色;宁夏【xià】、青海、内蒙等【děng】13个省【shěng】份及部分地区为【wéi】橙【chéng】色，黑龙江、辽【liáo】宁、四川等12个省份及部【bù】分【fèn】地区【qū】为绿【lǜ】色。
光伏发电大省为何屡被亮红牌?
据悉，我国大型光伏电站项目主要分布【bù】在西北电网【wǎng】管辖【xiá】区，其【qí】中甘肃与新疆两省【shěng】集中了我国近50%的光伏装机【jī】量。作【zuò】为【wéi】光伏发电的核心省份，甘肃【sù】和新疆，已经不是首次被亮红牌了，华夏能源网查【chá】询相【xiàng】关数据【jù】发现，早【zǎo】在2017年【nián】光【guāng】伏发电市场环境监测评价结果【guǒ】中，这两个省【shěng】份就已【yǐ】经在红牌区“榜上【shàng】有名”了。
作为光伏发电的【de】中【zhōng】坚【jiān】力量【liàng】，甘肃和新疆为何【hé】屡【lǚ】居光伏发【fā】电市场环境监测评价“红牌【pái】榜”?
原来【lái】，光伏市【shì】场环境监【jiān】测评价体【tǐ】系采取【qǔ】的是综【zōng】合评价与约束性指标判定相结【jié】合【hé】的评【píng】价方式。综合【hé】评价由各项竞争力评价指【zhǐ】标和风【fēng】险评价指标进【jìn】行评分加总，两类指【zhǐ】标的权【quán】重均【jun1】等。其中【zhōng】，屡次将甘肃【sù】和新疆【jiāng】送【sòng】上【shàng】“红牌榜”的风险评价，包括弃光程度、市场消纳风险和全额【é】保障性收购政【zhèng】策落实程度【dù】等多项指【zhǐ】标。
高弃光率是“致命”因素
据国【guó】家能源局【jú】公【gōng】布的统计【jì】数据显【xiǎn】示，2017年，全国光伏【fú】发【fā】电量1182亿千【qiān】瓦时，弃光电量【liàng】73亿千瓦时【shí】;弃光【guāng】率6%，同比【bǐ】下降4.3个百分点。虽然全国弃光率正在逐年下降【jiàng】，但局部问【wèn】题【tí】仍然突出。2017年西【xī】北全年弃光电量【liàng】67亿千瓦时，占全国弃光电量90%以上。
其中【zhōng】又以甘肃【sù】省为【wéi】甚，甚至前几年【nián】弃光【guāng】率一【yī】度【dù】高达40.2%。究其根本，主要由于当地电力消纳【nà】能力不【bú】强、电【diàn】网建设延宕、外送输电通道容【róng】量有限等问题。截【jié】至2017年底，甘【gān】肃【sù】省新能源装机合计2068万千瓦【wǎ】，是本地【dì】最大用电负【fù】荷【hé】的1.4倍，富余电力主【zhǔ】要通过酒【jiǔ】泉—湖南特高压直流外送，最大输电能力只【zhī】有800万【wàn】千瓦。
而“红牌榜【bǎng】”的另【lìng】一主角——新疆，弃电率【lǜ】同样不容乐【lè】观【guān】。截至2018年4月底，新疆累计光伏电站发电【diàn】量10.0亿千瓦时【shí】，弃【qì】光电量2.5亿千瓦时，弃光【guāng】率20.1%，较去年同期上升19.1%。其主【zhǔ】要原因也是【shì】由于当地消纳能力不【bú】够且电力外【wài】送缆线正在建设【shè】中。
如何有效破解弃光“顽疾”?
国家能源局在正式公布【bù】建立光【guāng】伏发【fā】电【diàn】市场环境监【jiān】测评价机制的同时，明确写明【míng】了不同弃光程度【dù】所对应的评分标准【zhǔn】，并再次强调，“弃光率【lǜ】10%以上的地【dì】区直接判【pàn】定为红【hóng】色”。因【yīn】而，高弃光率成为了戴在光【guāng】伏产业【yè】头上的一顶“紧箍咒”，甘【gān】肃和新疆地【dì】区【qū】迫切需要将其【qí】“摘下”。
以电网接入条件【jiàn】和消纳能力为前提，合理【lǐ】确定年【nián】度新增建设【shè】规【guī】模，引导新能源【yuán】开发布局向中【zhōng】东部地【dì】区转移，可以【yǐ】有效地缓解目前严重的【de】弃电现象。
尤其是【shì】对于弃【qì】风弃光严重的甘肃和新疆【jiāng】，其【qí】新能源弃电【diàn】现象严重是由多种因【yīn】素造【zào】成【chéng】的，从根本上解决新能源消纳【nà】问题，需要多措并举，打【dǎ】好“组合拳”。除优化【huà】电源布局、合【hé】理控制电源开发【fā】节奏【zòu】外，还要注重加强电网【wǎng】建设、提【tí】高【gāo】系【xì】统灵活调节能力【lì】、完善【shàn】政策市场【chǎng】机制等措施。
本次监测结果发出，以供参考：
