在很多人的【de】印象中，特色小【xiǎo】镇首次【cì】在官【guān】方文件中正【zhèng】式出现，是2016年7月【yuè】，三部委联【lián】合【hé】发【fā】布的《关于开展特色小镇培育工作【zuò】的通知》。
这份不到2000字的文件里，对特色【sè】小镇【zhèn】建设的【de】产业、环境、文化和【hé】服【fú】务等【děng】方面提出了框架性要求，但没有对小镇【zhèn】的能【néng】源生产和【hé】使用提出任何意见或规划，只是【shì】在“指导思【sī】想【xiǎng】、原【yuán】则和【hé】目标”部【bù】分指出，特色小镇要符合“绿【lǜ】色生态、美丽宜【yí】居”的【de】目标。
在接下来【lái】的实际【jì】操作【zuò】中，特色【sè】小镇的建造者【zhě】却发现，如果继【jì】续使用煤炭、石油等传【chuán】统能源，“绿色生态”的要求将无【wú】法达到。因此，不少小镇不【bú】得不开【kāi】始调整，并主要从【cóng】两个【gè】层【céng】面入手【shǒu】：一是如何建【jiàn】立【lì】清洁的能源供应体系，二是怎么样打造清洁且可持续【xù】的用【yòng】能方式。
可见，新能源已经不【bú】仅是部分小镇选择的【de】特色【sè】产业，而【ér】是有【yǒu】望成为【wéi】绝大多数特色【sè】小镇的标【biāo】配。
要把新能源作为标配，首先要弄清楚两个概念：高配和低配。
当下，一些特色小镇的建造者在用能方面【miàn】的决心很大，甚至直接提出让某一地区【qū】“零碳化”。以当【dāng】下新能源【yuán】的【de】技术水平【píng】，实现零碳并【bìng】非【fēi】不可能，但实际操【cāo】作并不容【róng】易【yì】。因为新能源发【fā】展的【de】前景，在很大程度上取决【jué】于一【yī】地【dì】的区位【wèi】、人口和产【chǎn】业等条件。
首先看区位。众所周知，化石【shí】能源模式是【shì】容易复制的，因为它【tā】受地理【lǐ】因素影响【xiǎng】较小【xiǎo】，只要有铁【tiě】路、公路运输，保证煤炭【tàn】持续性供应，就能兴建火【huǒ】电厂【chǎng】。但新能【néng】源则不然，它受到区【qū】位资【zī】源的约束【shù】性很大。试想，一【yī】个【gè】地区如果没有地热【rè】资源，就【jiù】很难【nán】实现地热供暖。因此，新能源发展【zhǎn】需要【yào】紧密结合当地【dì】条件。
第【dì】二【èr】看人口。在同样的资源条件下【xià】，人口密度不同，能源体系【xì】的构建【jiàn】方向也会不同。特别是在新能源的匹配性上【shàng】——新能源【yuán】的供能能力有限【xiàn】，如果【guǒ】这个地区人【rén】口密度过高，新能【néng】源就无【wú】法满足需【xū】求【qiú】。
第三是【shì】产业【yè】。新能【néng】源发展顺利与否，和当地的产业基础关【guān】联较【jiào】大【dà】。比如在农业基础较好【hǎo】的【de】山东和河北，当地秸【jiē】秆产量大，以生【shēng】物质发【fā】电为主的【de】新能源体系就容易建立【lì】。
由此不难【nán】看出，零碳对于【yú】特色小镇更像【xiàng】是“高【gāo】配【pèi】”，达到它需要付出【chū】更多【duō】的成【chéng】本和资源，而因地【dì】制宜、结合产业特色的能源规划【huá】，则可被认为是“低配”。“高配【pèi】”固【gù】然好【hǎo】，但对于多数小镇来说并不经济【jì】、很难【nán】推广。因此，在【zài】现阶段或者未来的一【yī】段时间内【nèi】，不妨先从以下【xià】三方面入手，先完成“低配”版【bǎn】的能源解决方案，之后【hòu】再逐步进阶至“高【gāo】配”方【fāng】案。
首要设计的是能源系统，可以根据【jù】不同地【dì】区的资源特点而选择【zé】不同发电【diàn】方式，实现光【guāng】伏【fú】、风【fēng】电、储能、生物质等各类【lèi】新【xīn】能源的合理搭配，并让【ràng】经济性达【dá】到最佳状态【tài】。
第二【èr】个需要考虑的是供热系统。未来的小【xiǎo】镇里，燃煤锅炉一定不是【shì】第一选择，而是根据成【chéng】本【běn】和资源，选择燃【rán】气、地源热泵和生【shēng】物质【zhì】等资源，或统筹考【kǎo】虑【lǜ】，使用上述三【sān】种【zhǒng】技术中的几【jǐ】种，以实现最【zuì】优。
第三个【gè】需要考虑的是交通系统【tǒng】。在【zài】目前国内多【duō】数特色小镇【zhèn】的规划中，普遍没有涉及到绿色交通方式，当前【qián】或未【wèi】来一【yī】段时【shí】间内的交通工具仍然【rán】是【shì】以燃油汽【qì】车为主。但事实上，交通系统的用能在总体用【yòng】能中占据【jù】相当大的比【bǐ】例【lì】，并【bìng】和能【néng】源系统【tǒng】、供热系统【tǒng】有所关联。因此，在未来【lái】小镇清洁的能源保【bǎo】障【zhàng】系统中，充电设施【shī】、绿色交通都需【xū】要【yào】提早考虑、规划和建设【shè】。
新能源想成为标配【pèi】，还需要获得认同，特别是来自公众的认【rèn】同。要做到这【zhè】一点【diǎn】，首【shǒu】先就要【yào】让【ràng】人看得【dé】见、摸得着。
因此【cǐ】在小镇【zhèn】规划中，“看得见的新能源”需要作【zuò】为基本标准之一【yī】。以光伏为【wéi】例，设计者可以【yǐ】通【tōng】过呈【chéng】现一些展【zhǎn】示型的【de】产品【pǐn】，比如在屋顶架设【shè】光伏、安装光伏树，给【gěi】人们营造新能源无处【chù】不在【zài】的【de】第一感受。
但与之相【xiàng】比，更为有效的存【cún】在感【gǎn】，来自于便民【mín】设施与光伏产品的巧【qiǎo】妙结【jié】合，比如建立光伏步【bù】道、光伏廊道。老百姓既【jì】可以使用【yòng】、享受到它们的功【gōng】能【néng】和便利，也可以直观地看【kàn】到光【guāng】伏产品。
在“看【kàn】得见”之外，如【rú】果想更有【yǒu】效地【dì】刷出【chū】存在感，还要【yào】设法让老百姓参与【yǔ】进来。
和【hé】手机、家电等终【zhōng】端消【xiāo】费产品不【bú】同【tóng】，能源本身是看不到【dào】的。但【dàn】事【shì】实【shí】上，能【néng】源也不是给别人看的，最终它是要来用的。在任何城市，我们看不到电【diàn】，但却无【wú】时不【bú】刻享受着电力【lì】带来的【de】便利。因【yīn】此【cǐ】，通过参与让公【gōng】众感【gǎn】受【shòu】到能源的【de】价值，同样可以为新能源加强认同感。
比如，通过能源互【hù】联网，把【bǎ】特色小镇【zhèn】的能【néng】源【yuán】系【xì】统和金【jīn】融相结合【hé】，就是一种公众参与模式。
在这种模【mó】式中，小镇【zhèn】的运营者为政【zhèng】府、医院等公共区域【yù】全【quán】部规划光伏【fú】板，购买和架设光【guāng】伏板的费【fèi】用【yòng】，可以不完全【quán】由政府【fǔ】或者运营【yíng】者【zhě】支付，而通【tōng】过小镇居民【mín】认购的【de】形式【shì】来筹【chóu】措。认购【gòu】后，光伏购买者即成为光伏业主，他们可以【yǐ】通【tōng】过能源互联网系统，实时监控到所购光伏的运【yùn】营情况，并定期获【huò】得光伏上网而产【chǎn】生的部分【fèn】或全部收益。
在认购、监控、收款【kuǎn】这【zhè】一【yī】系列过程中，公众自身对新能源的体验感无疑【yí】会加强【qiáng】。如果通过能源互联【lián】网【wǎng】，加入交易和社【shè】交功能，这种参【cān】与【yǔ】感将更【gèng】为明显。
通过交易，光伏购买【mǎi】者可以可【kě】以选择不同的对象【xiàng】，把自己所发【fā】的电量出售或者【zhě】赠【zèng】送。在交易中，人和人之间因为【wéi】新能源【yuán】而有了【le】谈资、实现了【le】交流。随着参与【yǔ】交易的人不【bú】断增加，社交功能将【jiāng】因此建立起来，人【rén】们对于小镇【zhèn】低碳、清洁功能【néng】的【de】直观感受必然将【jiāng】加深。
根据现【xiàn】有【yǒu】的技术条件，小【xiǎo】镇完全可以通【tōng】过对于能【néng】源系统的整体优【yōu】化，实现【xiàn】节能、绿色、清洁发展【zhǎn】的目标。但当下，一些【xiē】特色小镇的【de】能源【yuán】规【guī】划仍然比【bǐ】较盲目，原因在于【yú】，他们并【bìng】不确【què】切了解自己具备能【néng】源潜力、需要消纳的能源需【xū】求，因此在规【guī】划方面难以下手。
而解决这【zhè】个问【wèn】题的关【guān】键，是通过数据寻找到准确挖掘【jué】并规划【huá】小【xiǎo】镇的能源承载能力，并形【xíng】成经【jīng】济而可【kě】行的能源解【jiě】决方案。
在这方面，电网公司或将在特色小镇的能源规划上大有可为。
以光伏数据为例，电网公司可【kě】以收集【jí】小镇附【fù】近变【biàn】电【diàn】站【zhàn】数据以及负荷【hé】数【shù】据，然后【hòu】将其与屋顶数据相结合，就能分【fèn】析出【chū】小镇能够【gòu】安装多少【shǎo】光伏最合适。下一步，数【shù】据可以通过【guò】综合能源设【shè】计软件的优化和调整，做出一份以光伏为【wéi】主，结合多【duō】种能【néng】源的综合【hé】设计方案。
在【zài】当前阶【jiē】段，对于多数小镇来说【shuō】，这种【zhǒng】综合能源解决方【fāng】案将比100%可【kě】再【zài】生能源的方【fāng】案更可行、更经济。
从成本上看【kàn】，就像前文所提出的，如果仅做100%可再【zài】生能源的【de】，技术难度相对较大，并导致投资【zī】偏【piān】高。即便可以【yǐ】通过众筹方【fāng】式来解决初【chū】始投资问题【tí】，风【fēng】险控【kòng】制能力【lì】能否到位，也【yě】将影响投资人的决心【xīn】。而与之相【xiàng】比，做高比【bǐ】例【lì】可【kě】再生能源解决方案，不【bú】仅能因地制【zhì】宜，还能通过【guò】各类技术的综合应用，拉【lā】低成本。
从【cóng】收益上看，一旦做综合能源供应【yīng】，意味着运营者不仅将完成供能【néng】一项，还【hái】要把耗能较【jiào】高的【de】供水、供【gòng】热和垃圾处【chù】理等环节【jiē】全部纳入统【tǒng】一体系中。经过总【zǒng】体设计，小【xiǎo】镇的【de】供水【shuǐ】、排水、供热、垃圾处置将实现最低能耗，为运营者节省大量【liàng】成本【běn】。同时，运【yùn】营者的【de】业务【wù】范围，也将从过去的卖电，迅【xùn】速拓展到【dào】提供综合能效服务上。
