近年来，随着光伏发电异军突起，光伏扶贫成为忻州农村扶【fú】贫的一个重【chóng】要组成部分。为此，忻州【zhōu】供电【diàn】公司积极协【xié】调政府相关【guān】部【bù】门，详【xiáng】细解读光伏补贴有关政策，引导屋顶分布式光伏扶贫项目，遵照政策规定、结合电网实际有序接入。
▷▶ 先【xiān】后完成偏关【guān】县、静乐县1011户贫困立档【dàng】户，共【gòng】0.4957万千瓦屋顶分布式光伏发【fā】电【diàn】接入【rù】；
▷▶ 推进村级扶贫光伏电站接入配套电网改造，完成11个贫困县89座共0.89万千瓦村级光伏扶贫电站接入，使1780户贫困户受益；
▷▶ 3座【zuò】共9.5万千瓦集中式扶贫光伏电【diàn】站【zhàn】并网【wǎng】发电，使3758户【hù】贫困户【hù】受益；
▷▶ 主动与相关【guān】部门沟通，帮助用户开具光【guāng】伏购电费发票，核【hé】实完【wán】善结算【suàn】系统【tǒng】供应商信息，确保电费补贴【tiē】结算【suàn】及时、准确【què】。
截至9月底，首批【pī】光伏扶贫电站上【shàng】网【wǎng】电量285.91万【wàn】千瓦【wǎ】时，结算电费74.78万元，结算率达【dá】100%。
然而，随着光伏发电大量接入电网系统，一系列问题接踵而至，必须拿出相应对策，才【cái】能使这【zhè】一阳【yáng】光工【gōng】程洒下希【xī】望的种子，让贫【pín】困农民收获丰硕的【de】果实。
三项新考验
光【guāng】伏发电大量接入【rù】电网【wǎng】系统对电网网架【jià】安全运行产生【shēng】影响【xiǎng】，这个问题已经【jīng】显现。
首先，光伏并网对电网结构提出更高要求。
忻州电网负荷小【xiǎo】、电源多，大量光伏接入将进一步加剧电量消纳困难【nán】问题，造【zào】成【chéng】弃光时间延长【zhǎng】。而【ér】且，忻州分【fèn】布式【shì】光伏电源大量接入的【de】地方大部分处于【yú】偏远地【dì】区【qū】，负荷小且电网薄弱，就地消纳能力有限。由于电【diàn】网薄弱【ruò】、线【xiàn】径细，电流互感器变比小，外【wài】送也受制约，电网改造【zào】不能同步【bù】进行【háng】，容易引起【qǐ】弃光。
同时【shí】，对现有配电网设备通流容量提出更【gèng】高要求，因为接入分布式光【guāng】伏电源【yuán】前，需对配电线路载【zǎi】流量、配电变压器【qì】容【róng】量【liàng】进行【háng】校核，对不合格【gé】的【de】设备【bèi】及【jí】时进行更换【huàn】，以实现分布式【shì】光伏电源上网和离网【wǎng】后均能安全可【kě】靠供电。
其次，光伏发电接入对电能质量产生影响。
在0.9-21千【qiān】伏【fú】配电网中【zhōng】以多种方式接入光伏电源后【hòu】，对电【diàn】网主要【yào】参数影响【xiǎng】较大，有【yǒu】功功率和无功功率控制【zhì】、电压调【diào】节、继电保护、通信和【hé】电【diàn】能【néng】计量等出现问题，直接影响到并网点处的电压【yā】偏【piān】差、电压波动和【hé】闪变【biàn】、谐波【bō】、三相电压【yā】不平【píng】衡等电能质【zhì】量指标，对技术参数要求较高的电力客户产生影响。
最后，光伏并网还会对电网运维作业产生影响。
0.9-21千伏配电【diàn】网中以【yǐ】多种【zhǒng】方式接入光【guāng】伏电源【yuán】后【hòu】，配电网由原来的无【wú】源网变为【wéi】有源网，主网停【tíng】电【diàn】时大量存在反送电风险，配网运维【wéi】检修人员和配网设备的安全风险【xiǎn】加大。
结算问题突出
光伏扶贫结算方面已经出现了一些问题，需引起重视。
第一，结算流程尚需完善。
光【guāng】伏【fú】结算作为一【yī】项系统性任务的末端环节，无论是电量信息【xī】与【yǔ】电【diàn】价选择确定的电费【fèi】、补【bǔ】助，还是用户【hù】银行信息决定【dìng】的付款，都对结算造成影响【xiǎng】。部分单位未设立牵头组织委员会，光【guāng】伏扶贫信【xìn】息如并网时间、电【diàn】量、扶贫文件【jiàn】政策、扶【fú】贫【pín】规模与户【hù】数等在各部门之间没有实现共享，对光伏结算的推进造成协调方面的困难。
第二，受地方政策影响。
部分【fèn】县公司在营销系【xì】统核【hé】算中，因当地未纳入【rù】国家补助目录扶贫【pín】项目【mù】的可再生【shēng】补【bǔ】助，造成无依据【jù】挂账。根据《财政部关于【yú】分布式光伏发电实【shí】行按照【zhào】电量【liàng】补贴政策等有关问题的通知【zhī】》要求，纳入补助目录的光【guāng】伏发电【diàn】项目方可【kě】支付补贴【tiē】。这使一些县公司【sī】不得不调【diào】账并【bìng】收回违规支付的可再【zài】生能【néng】源补贴【tiē】，而由于无【wú】依【yī】据结算【suàn】违反会计法【fǎ】，给内外部审计埋下隐患。
第三，“6·30”优惠电价政策界限模糊。
光【guāng】伏发电项目【mù】备案时间在2016年12月底【dǐ】前、并网在2017年【nián】6月【yuè】底前，方可【kě】享受“6·30”优惠【huì】电价，9-21后的优惠电价较“6·30”优惠电价少0.1元【yuán】。
部分扶贫项目备案时【shí】间在2016年【nián】12月底前【qián】，但并【bìng】网时间超过【guò】2017年6月底，超【chāo】出了备案【àn】文件规定的并【bìng】网时【shí】限【xiàn】，且【qiě】并网证【zhèng】明文件未能实现各部门之【zhī】间互通，致使电价执【zhí】行存在困难与风险。
此外，部分扶贫项目已【yǐ】并网但未产生电【diàn】量，拉【lā】低了结算【suàn】率【lǜ】，并产生【shēng】骗保风【fēng】险。
▼策略与措施
① 合理规【guī】划接入方案【àn】，光伏电站接入主【zhǔ】网后，合【hé】理【lǐ】安排【pái】检修计【jì】划，避免在光电大发时【shí】设备停电。
② 分【fèn】布式光伏电【diàn】源的接入方案、设备配置和设【shè】计【jì】要【yào】严格【gé】执【zhí】行【háng】国家有关法律、法规和国家电网公司系统有关技术规程【chéng】、标准规【guī】范【fàn】及管理规定要【yào】求。
③ 分布式光伏电源并网线路停电或发生故障掉闸时，在【zài】未拉开并网【wǎng】点隔离【lí】开关并做好安全措施前【qián】，不【bú】得触及分【fèn】布式【shì】光伏电源设【shè】备、配电网设备进入遮栏【lán】，以防突然来电。
④ 配电网管【guǎn】理部门要提前对【duì】接入【rù】分布式光伏电【diàn】源【yuán】的配【pèi】电线路载流量、配电变压器容【róng】量进行校核，以满足分布式光伏电源上网和离网后均能安全可靠供电。
⑤ 分布式光伏【fú】电【diàn】源【yuán】接入系统方案应满足【zú】国家电网公司典设和省公司【sī】文件【jiàn】要求。接入【rù】低压配【pèi】电网的【de】分布【bù】式光伏电源，在并网【wǎng】点应安装易操作、具有明显开【kāi】断指示、具备开断【duàn】故障电流的开断设【shè】备。分【fèn】布式光【guāng】伏电源以非集【jí】中式并入台区低压电网的，在该回路的配电【diàn】变压器母【mǔ】线侧宜【yí】安装反孤岛装置【zhì】。
⑥ 装设于配电变【biàn】压器低【dī】压母线处的反孤岛装【zhuāng】置与【yǔ】低压总开【kāi】关、母【mǔ】线联络开关应具备操作闭锁功能。
⑦ 分布【bù】式光伏电源并网逆变器应具备防【fáng】“孤岛”能力【lì】，系统停【tíng】电失压时，并网【wǎng】逆变器应【yīng】可靠与配【pèi】电网断开，防止孤岛【dǎo】方式【shì】运行。
⑧ 分布【bù】式光【guāng】伏电【diàn】源【yuán】系统应配备完善的工【gōng】作【zuò】接【jiē】地和保护接地，防雷设施应符合技术标准。
⑨ 根据低压配电线路或设备【bèi】停电检修范围，应【yīng】断开所有可能来电的【de】电源，包【bāo】括解开电源侧【cè】和用户侧连接线，在【zài】验电【diàn】确无电压后装设接【jiē】地线。380/220伏配电设备、电缆、集束【shù】导线【xiàn】停电检【jiǎn】修，无法装【zhuāng】设接地线时，应采【cǎi】取【qǔ】绝缘遮蔽【bì】或【huò】其他可靠隔【gé】离措施，工作前【qián】必须验电。
另外，建议地方相关部门成立光伏扶贫委员会，各部门设立协同机制，并规定相互职责与相互衔接点，设置专用邮箱，共享最新【xīn】信息，包括扶贫集中电站与村级【jí】扶【fú】贫电站容量、并【bìng】网投运时间、建【jiàn】立依据【jù】、电价依据、扶贫户数等。验收【shōu】部【bù】门严格【gé】按照国家【jiā】法律法规对光伏发电【diàn】项目进行【háng】验收，没有达到发电【diàn】条件的项目不予【yǔ】并网。
来源：中国能源报
