9-21，工【gōng】信部办公厅、市场【chǎng】监管总局办公厅、国家能源局【jú】综合司发布关于促进【jìn】光【guāng】伏产【chǎn】业链供应链协同发展【zhǎn】的【de】通【tōng】知。
其【qí】中提到，各地【dì】工业和信息化、能源主管部门【mén】要深入落实《光伏【fú】制造行业规范【fàn】条件》等政【zhèng】策，积【jī】极规范【fàn】产【chǎn】业发展秩序，光伏电站投资【zī】建设应对【duì】照规范【fàn】要求和【hé】相关标准。积极实【shí】施《智【zhì】能光【guāng】伏产业创新发展行动计划》，鼓励企业结合市场需求，加【jiā】快技术研发【fā】和智能创新升级【jí】。支持企业创新【xīn】应用新一代【dài】信息技【jì】术，构建硅料、硅片、电池、组件、系统集成【chéng】、终【zhōng】端应用【yòng】及重点配套材料【liào】、设备等供应链【liàn】大数据平台，推广应用公平化【huà】、透明化在线采购、车货匹配、云【yún】仓储【chǔ】等【děng】新服务，提【tí】高供【gòng】应【yīng】链整【zhěng】体应变及协同【tóng】能力【lì】。为促进削【xuē】峰填谷【gǔ】和产业链稳定，鼓【gǔ】励有关企业及公共【gòng】交易机构等【děng】合理开【kāi】展多晶硅及电池【chí】等物料储备，严禁囤积居奇【qí】。各地市场监管部门要加强监督管理，强化跨部门联【lián】合【hé】执法【fǎ】，严【yán】厉【lì】打击光伏行业领【lǐng】域哄抬价格【gé】、垄【lǒng】断、制售假冒伪【wěi】劣产品等【děng】违法违规行为。
各地工业和信息化、市场监管、能源主【zhǔ】管部门要围绕碳达峰碳中和战略目标，科【kē】学规划和管理本【běn】地区光伏【fú】产业发展，积【jī】极稳妥有【yǒu】序推进全国【guó】光【guāng】伏市场建设。统筹发展和安全，强化规范【fàn】和标准【zhǔn】引领【lǐng】，根【gēn】据产【chǎn】业【yè】链各环节【jiē】发展【zhǎn】特点【diǎn】合【hé】理引【yǐn】导上下游建设扩张节奏【zòu】，优【yōu】化产业区【qū】域布局，避免产业趋同、恶性竞争和市场垄断。优化营商环境，规范【fàn】市场秩序，支持各【gè】类市场主体【tǐ】平等参【cān】与市场【chǎng】竞争，引导各类资【zī】本根据【jù】双碳目标合理参【cān】与光伏产业。在光伏发电项目【mù】开【kāi】发建【jiàn】设中【zhōng】，不得【dé】囤积倒卖电站开【kāi】发等资源、强制要求配套产业【yè】投资、采购本地产品。
以下为原文内容：
三部门关于促进光伏产业链供应链协同发展的通知
工业和信息化【huà】部办【bàn】公厅【tīng】 市【shì】场【chǎng】监【jiān】管总局办公厅【tīng】 国家能源局综合司关于促【cù】进光伏产业链供应【yīng】链协同发展的通知
各省、自治区【qū】、直辖市及计划【huá】单列市、新疆生产建设兵【bīng】团工业和【hé】信息化主管【guǎn】部门、市场监【jiān】管【guǎn】局（厅、委）、能【néng】源主管部门，各有【yǒu】关单位：
近【jìn】期,光伏行业出现阶段【duàn】性供需错【cuò】配、部分供应链价格剧烈震荡等情况【kuàng】，个别环节出【chū】现【xiàn】囤积居奇等苗【miáo】头，有的地方【fāng】出现割裂市场、区域封闭等问题,亟需深化行【háng】业管理，引导产业【yè】链供应链协同【tóng】创新【xīn】。为优化建【jiàn】立全国光【guāng】伏【fú】大产业【yè】大市场，促进【jìn】光【guāng】伏产【chǎn】业高质量发展，积极推动【dòng】建设新能源【yuán】供【gòng】给消【xiāo】纳体系,现将有关事项【xiàng】通知如【rú】下：
一、立足长远目标，优化产业布局
各【gè】地工业和信息化、市场监管【guǎn】、能源【yuán】主【zhǔ】管部【bù】门要围绕碳达【dá】峰碳中和战【zhàn】略目标，科学规【guī】划和管理【lǐ】本【běn】地区光伏产业发展，积极稳妥有序推进【jìn】全国光伏市场建设。统筹发展和安全，强化规范和标【biāo】准引领，根据产业链各环【huán】节【jiē】发展特点合理引导上【shàng】下游建设扩【kuò】张节奏【zòu】，优化产业区域布局，避免【miǎn】产业趋同【tóng】、恶性竞争和市场【chǎng】垄断。优化营商环【huán】境【jìng】，规范市场秩序【xù】，支【zhī】持各类市场主【zhǔ】体平等参与市场竞争，引导各类【lèi】资本根【gēn】据双【shuāng】碳目标【biāo】合理参与光伏产【chǎn】业。在光伏发电【diàn】项【xiàng】目开【kāi】发建【jiàn】设中【zhōng】，不得【dé】囤积【jī】倒卖电站【zhàn】开发等资源、强制要求【qiú】配套产业投资、采购本地产品。
二、鼓励创新进步，规范行业秩序
各地工业和信息【xī】化、能源主管部【bù】门要深入落实《光伏制造行业规范条件》等政策，积极规【guī】范产业发展秩序，光伏电站投资建【jiàn】设应对【duì】照规范要求和相关标准。积【jī】极实施《智能光【guāng】伏产业创新发展【zhǎn】行动【dòng】计【jì】划【huá】》，鼓励【lì】企业结合市场【chǎng】需求，加快【kuài】技术【shù】研【yán】发【fā】和智能创新【xīn】升级。支持【chí】企业创新【xīn】应【yīng】用【yòng】新一代信息技术，构建硅料【liào】、硅片、电池、组件、系统集成【chéng】、终端应用及【jí】重点配套材料、设备等供应链大数据平【píng】台，推广应用公【gōng】平化【huà】、透明【míng】化【huà】在【zài】线【xiàn】采购、车货匹配、云仓储等新服务，提高供应链整【zhěng】体应变及【jí】协同能力。为【wéi】促【cù】进削峰填谷和产【chǎn】业链稳定，鼓励有关企业【yè】及公共交易机构【gòu】等合理开展多晶硅及【jí】电池等【děng】物料【liào】储备，严禁囤积居【jū】奇。各地市场监管部【bù】门要加强【qiáng】监【jiān】督管理，强化跨部门联合执法【fǎ】，严厉打击光伏行业领域哄抬价格【gé】、垄【lǒng】断、制售【shòu】假冒【mào】伪【wěi】劣产品等违法违规行为。
三、加强系统对接，深化全链合作
各地【dì】工业和信【xìn】息化、能【néng】源主管部门要有效利用国内光伏大市场，引导产业链上【shàng】下游【yóu】企【qǐ】业深度对接交流。落实新【xīn】增可【kě】再生能源和原料用能不纳入能源消费总【zǒng】量控制的精神，统筹【chóu】推进光【guāng】伏存量【liàng】项目建设，加【jiā】强多晶硅等新增项目储【chǔ】备，协调手续办理工作，根据下游需求稳妥【tuǒ】加快产能释放和有【yǒu】序扩产【chǎn】。鼓【gǔ】励【lì】硅料【liào】与硅片【piàn】企业，硅片【piàn】与电池、组件及逆变器、光伏玻璃等企业，组件制造【zào】与发电投资【zī】、电【diàn】站建【jiàn】设企业深度合作，支持企业通过战略【luè】联【lián】盟、签订长单、技术【shù】合【hé】作【zuò】、互相参股等方式建立长效合【hé】作机制，引【yǐn】导上下游明【míng】确量【liàng】价、保【bǎo】障供应、稳定预期。指导协会、企【qǐ】业等定期发【fā】布真实客观的供【gòng】需信息，严禁发布不【bú】实信【xìn】息，解决【jué】信息不对称和对【duì】接不通畅等问【wèn】题【tí】，加快【kuài】建立【lì】产业链供【gòng】需对【duì】接【jiē】和【hé】智【zhì】能光伏产【chǎn】业公共服务等平台，支【zhī】持上下游【yóu】企【qǐ】业以资本、技术、品牌为基础开展联合【hé】攻关，推进产业提质、降本、增效。
四、支持协同发展，稳定产业供需
各【gè】地工业和信息化、能源主管部【bù】门要坚持统筹疫情【qíng】防控【kòng】和产业经【jīng】济发展，引导【dǎo】企业稳固供应链，提升产业链水【shuǐ】平，共【gòng】同推进产业协同发【fā】展，保【bǎo】障光伏产【chǎn】业链供应链【liàn】稳定运【yùn】转【zhuǎn】。加强企【qǐ】业【yè】跟踪【zōng】服务【wù】保障，开展精准对【duì】接，协调解决【jué】企业难题，确【què】保企业稳定【dìng】生产运行。加强区域协【xié】调和部门【mén】协同，共同【tóng】推动解决【jué】疫情期间【jiān】的复工复产【chǎn】、物流配送等问题，确保重点区域【yù】畅通循【xún】环，维护供应链【liàn】安全稳定。加【jiā】强【qiáng】光【guāng】伏行【háng】业运行监测，推进【jìn】实现动态监测、风险预警和政府【fǔ】决【jué】策快速响应，引导产业持续健【jiàn】康发展。加【jiā】强光伏产业链全生【shēng】命周期管理和碳足迹核算，加快废弃【qì】组件回收技术、标准及产【chǎn】业化研究【jiū】。
五、坚持统筹发力，加强宣传引导
各地【dì】工业和信【xìn】息化、市场监管、能源【yuán】主管部门【mén】要进【jìn】一步加【jiā】强有效市【shì】场和有为政府结合，充分发挥【huī】市场【chǎng】在资源【yuán】配置中的决定性【xìng】作用，同【tóng】时更【gèng】好发挥政府作用【yòng】，积极引导企【qǐ】业解决【jué】产【chǎn】业发展中面【miàn】临【lín】的新困难和问题【tí】，提【tí】高自身抗风险【xiǎn】能力【lì】。充分发挥行【háng】业协会、研究院所、检【jiǎn】验检测【cè】机构、计【jì】量技术【shù】机构、产业计量测试中心等专业机构的桥梁纽带作用，指导适时开【kāi】展高峰论坛、专项对接等活动，推进行业交流合作。鼓励各【gè】专业【yè】媒体【tǐ】开展【zhǎn】光伏科普宣传和政策报导【dǎo】，提高【gāo】公众认知水【shuǐ】平。坚持企业在市场开拓和【hé】上下游配套协作中的主体地位，相关企业要【yào】增强责【zé】任【rèn】意识，合理【lǐ】确定生产目标和价格指标【biāo】。坚持实事求是，不【bú】夸【kuā】大事实、不【bú】跟风炒作【zuò】，共同【tóng】营造和谐【xié】共生、产业共【gòng】赢的光伏产业新发【fā】展【zhǎn】格局。
工业【yè】和信息【xī】化部、市场监【jiān】管总【zǒng】局、国家能【néng】源局【jú】将及时通报重【chóng】点工作进展情【qíng】况，适时对存在问题的地方及企【qǐ】业开展约谈、告诫，对违法【fǎ】违规【guī】企业开展【zhǎn】执法检查，对有关好【hǎo】经验好做法加强【qiáng】宣传推广。
工业和信息化部办公厅
市场监管总局办公厅
国家能源局综合司
2022年8 月17日
