9-21，青海省发展和改【gǎi】革委【wěi】员会青【qīng】海省【shěng】能源局印【yìn】发《青海省关【guān】于完善能源绿【lǜ】色低碳转型体制【zhì】机制和政【zhèng】策措【cuò】施【shī】的意见》的【de】通知，通【tōng】知指出，支持开发整县屋顶分布式光伏项目，修订完善【shàn】分布式光【guāng】伏接【jiē】入【rù】系统典型设【shè】计【jì】，推动电【diàn】费补贴智能结算，确保收益结算及时。
鼓励利用农村地区适宜分散开发风电、光伏发电的土地，探【tàn】索统一规划、分散【sàn】布【bù】局、农企【qǐ】合作、利益共【gòng】享的可再生能源项【xiàng】目投资经营模【mó】式。鼓励金【jīn】融机构按照市场化、法治化原则为可【kě】再【zài】生能【néng】源【yuán】发【fā】电项目提供融资支持。
加大农【nóng】村电网支持力度，实施农村电网巩固提升，补齐农村电网【wǎng】基础【chǔ】设施短板，推动农村用能水平【píng】改善【shàn】与【yǔ】新【xīn】能源【yuán】就地消【xiāo】纳利用融合发展。加强农村电【diàn】网技术、运行和【hé】电力交易方式【shì】创【chuàng】新，鼓励分布式光【guāng】伏、分散式风【fēng】电等【děng】主【zhǔ】体与周【zhōu】边用【yòng】户直接交易，为农村【cūn】公益性和生活用能以【yǐ】及乡村振兴相关产业提供【gòng】低成本绿色【sè】能源。
积极推进分布式发电市场化交易，支持分布式发电(含电储【chǔ】能【néng】、电动汽【qì】车等)与同一配电网【wǎng】内的电力用【yòng】户【hù】通过【guò】电力交易【yì】平台就近进行交易，电网【wǎng】企业(含【hán】增【zēng】量配【pèi】电网企【qǐ】业【yè】)提供输电、计量【liàng】和交易【yì】结【jié】算等技术【shù】支【zhī】持，完【wán】善支持分布式发电市场【chǎng】化交易的价格政策及市场【chǎng】规则。
原文如下：
青海省关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见
为深入贯彻落实《国【guó】家发展【zhǎn】改革委国家能源局关于完【wán】善能源绿【lǜ】色低碳转【zhuǎn】型体制机制和政策措施【shī】意见》和《中共青【qīng】海省委【wěi】青海省人【rén】民政府关于完整准【zhǔn】确全面贯彻新发【fā】展理念做【zuò】好碳【tàn】达峰【fēng】碳中和【hé】工【gōng】作的实施意见》，研究制定【dìng】本意见。
一、指导思想
以【yǐ】习近平新时【shí】代中【zhōng】国特色社会主【zhǔ】义思想【xiǎng】为指导，全面贯彻【chè】党的十九大和十九届历次【cì】全会精【jīng】神，深入【rù】贯彻习近平生态文明思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶【jiē】段【duàn】，完整、准确、全面贯彻【chè】新【xīn】发展理念，构【gòu】建新发【fā】展格局，深入【rù】贯【guàn】彻落实“四个革命【mìng】、一个【gè】合【hé】作”能源安全【quán】新战略，以打造国家清洁能源【yuán】产【chǎn】业高地【dì】为目标，以【yǐ】建设国【guó】家清洁能源【yuán】示范省为路径，深化能源领域体【tǐ】制机【jī】制改【gǎi】革创新，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，促进能源高质量【liàng】发展和绿【lǜ】色转型【xíng】，为【wéi】国家能源绿色【sè】低碳【tàn】转型【xíng】贡【gòng】献青海力量。
二、基本原则
——坚【jiān】持【chí】低【dī】碳导向、绿【lǜ】色发展。立足“三个最【zuì】大【dà】”省情定位，以绿色低碳发展为【wéi】引【yǐn】领，秉持绿色、低碳、循环、可持续发展【zhǎn】理念，大力推进【jìn】非【fēi】化石能源规【guī】模化发【fā】展，持【chí】续降低传统化石能源比重【chóng】，使【shǐ】清洁能【néng】源基【jī】本满足未来新增需求，实现能源与生态环境和谐发展。
——坚持【chí】统筹规划、协【xié】调联动【dòng】。坚持统筹规划，注重顶层设计【jì】，充分发挥要素【sù】富集【jí】、多能互补优势，处理好发展和【hé】减排、整体和局部、短期和中长期【qī】的关系【xì】，因地【dì】制宜、分类施策，构【gòu】建统筹【chóu】兼顾【gù】、协调联动发展新格局。
——坚持安【ān】全【quán】可靠【kào】、有序转型【xíng】。在保障能【néng】源安全的【de】前提下有序推进能源绿色低碳转型，坚【jiān】持清【qīng】洁能【néng】源消【xiāo】纳与【yǔ】外送并举，强化多能融合的能【néng】源供应保障体系，加强转型中【zhōng】的风险识别和管控。在【zài】加快形成清洁低【dī】碳能源可靠供应能【néng】力【lì】基础上，逐步对化石能源进行【háng】安全可靠替代。
——坚持【chí】科技【jì】引领、创【chuàng】新驱动【dòng】。把科技创新、模式创新、体制创新作为【wéi】推动能源绿【lǜ】色【sè】低【dī】碳转型【xíng】的第一动力，加快推进科技和制度创新【xīn】，大力推动绿色低碳【tàn】技术研发、示范和【hé】推广应用，提升关键核【hé】心技【jì】术创新能力，不断完善【shàn】能源领域【yù】创新体【tǐ】系和激励机制。
——坚【jiān】持市【shì】场为主、政府引导。充【chōng】分【fèn】发挥市【shì】场在资源配置中的决定性作用，构建【jiàn】公平开放、有效竞争的【de】能源市场体系。更【gèng】好发【fā】挥【huī】政【zhèng】府作用，在规【guī】划引领、政策扶持、市场监管等方面加强【qiáng】引导，营造良好【hǎo】的能源【yuán】低碳【tàn】发【fā】展环境。
三、主要目标
“十四五【wǔ】”时期，初步建立促进能【néng】源绿色低碳发【fā】展【zhǎn】的政策、标【biāo】准【zhǔn】、市场和监管【guǎn】体系，初步形成【chéng】以能耗【hào】“双控”和非化石能源目【mù】标制度为引领【lǐng】的能源绿色【sè】低【dī】碳转型推进【jìn】机制【zhì】。到2030年，基本建立能源绿色低碳发【fā】展基本制度【dù】和政策体系，形成非化石【shí】能源【yuán】基本满足能源需求【qiú】、能源【yuán】安全保【bǎo】障能力得到全面增强的能源生产消【xiāo】费【fèi】格局。
四、建立能源规划实施的协同推进机制
(一)强化能源规划的引导约束作用
加强【qiáng】省级【jí】能源规划【huá】引领，各市州结合地方实际制定各【gè】自能源【yuán】规划，明【míng】确能【néng】源绿【lǜ】色低【dī】碳转型的目标，任务实【shí】施中衔【xián】接好各能源品种、产业上下游【yóu】、重点地区等【děng】要素关系，有序推进【jìn】能源绿色【sè】低碳转型，不断提高能源安全【quán】供应保【bǎo】障水平。紧扣规【guī】划年【nián】度【dù】目标【biāo】任务，制定年度实施【shī】方案【àn】，强化【huà】能源规【guī】划中期、终期评估，动态调整能源低碳转型目标任务。(责任单位【wèi】：省发展改革委(能源局)，省工【gōng】业和信息化厅，各市【shì】州发【fā】展改革委(能源局【jú】))
(二)建立能源绿色低碳转型监测评价机制
定期监测【cè】评价各市州【zhōu】能耗强度【dù】、能源消费总量、非化石【shí】能源及可再生能源消【xiāo】费比【bǐ】重、能源消费碳排放系数【shù】等指标，评估能源【yuán】绿【lǜ】色低【dī】碳转型【xíng】相【xiàng】关机【jī】制【zhì】、政策的执行【háng】情况和实际效果【guǒ】。建【jiàn】立能源绿【lǜ】色低【dī】碳发【fā】展考【kǎo】核机【jī】制【zhì】，按【àn】照青海省国民【mín】经济和【hé】社会发展规划纲【gāng】要及能源规划年度实施方案等确定的【de】能源相关约束性指标，强化相关【guān】考【kǎo】核，确保完成国家规定的可再生能源消费最【zuì】低比【bǐ】重等指标要求【qiú】。(责任单位：省发展改革委(能源局)，省工【gōng】业和信息【xī】化厅，各市州发展改革【gé】委(能源局))
(三)建立能源绿色低碳转型组织协调机制
统筹能源绿色低碳转型相【xiàng】关发展规【guī】划、实施方案【àn】和政【zhèng】策，建立省级【jí】能源安全与绿色低碳转型发【fā】展协调【diào】机制【zhì】，协调开展特高压通道【dào】、油气管线等能源【yuán】输送通道【dào】及能【néng】源【yuán】安全【quán】储【chǔ】备设施建设。加【jiā】强能【néng】源【yuán】规划、重大项目与【yǔ】国土空间规划以及生态环【huán】保等专【zhuān】项规划衔接【jiē】，及时协调解决【jué】实施【shī】中的问题。建立年【nián】度能源绿【lǜ】色【sè】低碳转型【xíng】和安全保障【zhàng】重点项目台账以及督导协【xié】调机制。(责任【rèn】单位：省发展改革委(能源局)，省工业和【hé】信息化厅，省【shěng】自然资源厅，省生态环境厅，各市州发展改革委【wěi】(能源局)，国网青海省电力公【gōng】司，中石油【yóu】青海【hǎi】油田公司，西部管道兰州输气分【fèn】公司)
五、完善引导绿色能源消费的制度和政策体系
(四)完善能耗“双控”和非化石能源目标制度
加【jiā】强【qiáng】能耗“双控”政策与【yǔ】“双【shuāng】碳”目标任务衔【xián】接，制【zhì】定【dìng】《青海省“十四五【wǔ】”节能减排实施方案》《“十【shí】四五”重【chóng】点领域能耗管控方【fāng】案【àn】》，合【hé】理确【què】定能耗【hào】强度降低目【mù】标，严格执行能源消费强度和总量【liàng】双控【kòng】、主【zhǔ】要污染物【wù】排放总量控制制度，新【xīn】增可再【zài】生能源和原料【liào】用能不纳【nà】入【rù】能源消费总量控制。严格【gé】执行国【guó】家重点用能行业单位产【chǎn】品能耗限额强制性标准，加强新建项目节【jiē】能降【jiàng】耗减【jiǎn】排【pái】准入管【guǎn】理，组织对重点用能企业落实情况进行监督检查。科学确定可再生能源开发利用【yòng】中长【zhǎng】期及年度目标，建【jiàn】立可再生能源电力【lì】消纳【nà】保障机【jī】制。建立健全用能预算管理制度，探索开展能耗产【chǎn】出【chū】效益评【píng】价。积极融入全国碳排【pái】放权交易市场【chǎng】建设，强化碳排放数【shù】据质【zhì】量管理【lǐ】。有序推进碳【tàn】排放权、用【yòng】水【shuǐ】权和排污【wū】权交易【yì】，探【tàn】索建立用能权、绿色电【diàn】力交【jiāo】易【yì】机制【zhì】。(责任单位：省发展改革委(能源局)，省工业和信息化厅，省生态环境厅，各市州发展改【gǎi】革【gé】委(能源局)，国网【wǎng】青海省【shěng】电力公司)
(五)建立健全绿色能源消费促进机制
推进统一的绿色产品【pǐn】认证与标识体系建设，应【yīng】用“e交【jiāo】易”平台【tái】构【gòu】建【jiàn】绿电溯源【yuán】认证体【tǐ】系，为用电【diàn】企业提供绿色【sè】电力消费认【rèn】证，推动各类社会【huì】组织采信认证结果【guǒ】。开展绿色电力交易试点，体现绿色电力在交易【yì】组织、电网【wǎng】调度等【děng】方面【miàn】的优先地位。在零碳产业园区开展绿色电【diàn】力交易，支持大数据【jù】中心纳入绿色电力交易。依托绿电交易构建“坚强智【zhì】能电网+风光水储一体化电源+绿【lǜ】电溯源认【rèn】证”的【de】全绿电供【gòng】应体系【xì】。做好绿色【sè】电【diàn】力交【jiāo】易与绿证交易、碳排放权交易【yì】的有效衔接，鼓励全社【shè】会优【yōu】先【xiān】使【shǐ】用绿【lǜ】色能源【yuán】和采购绿【lǜ】色【sè】产品及服务。(责任【rèn】单位【wèi】：省发展改【gǎi】革委(能源【yuán】局)，省工业和信息【xī】化厅，各市州【zhōu】发展改革委(能源局)，国【guó】网青【qīng】海省电力公司)
(六)完善工业领域绿色能源消费支持政策
引导【dǎo】工业企业【yè】开展清【qīng】洁能【néng】源替【tì】代，降低单位产【chǎn】品碳排放，鼓励具备条件的企【qǐ】业率先形成低碳、零碳能【néng】源消费模【mó】式。加快【kuài】推进零【líng】碳产【chǎn】业【yè】园建设，积极鼓励绿色用【yòng】能企【qǐ】业入园，支持【chí】在自有场所开【kāi】发利用清洁低碳能源，建设分布式【shì】清洁能源和智慧能【néng】源【yuán】系统，对余热余压余气等综合【hé】利用发【fā】电减免【miǎn】交叉补贴和系统备用【yòng】费，完善支持自发自用分布【bù】式【shì】清洁能源发电的价格政策。鼓励通【tōng】过创新电力输送及运行【háng】方式实现可再【zài】生能源【yuán】电【diàn】力项目就【jiù】近向【xiàng】产业园【yuán】区或企业供电，鼓励产业园区或企业通【tōng】过【guò】电【diàn】力【lì】市【shì】场购【gòu】买绿色电力。鼓励【lì】新兴重点用能领【lǐng】域以绿色能源为主【zhǔ】满足用能需求【qiú】并对余【yú】热余压【yā】余气等进行充分利用【yòng】。(责任单位：省工业和信息【xī】化厅【tīng】，省发展改革委(能【néng】源局)，各市州发展改革委(能源局)，国网青海省电力【lì】公司)
(七)建立建筑绿色用能和清洁取暖政策
统筹城镇绿【lǜ】色建筑推广应【yīng】用工作，新建建筑全面执行绿色建筑标准。建立【lì】完善监管和考核考评制【zhì】度，制【zhì】定绿【lǜ】色【sè】建筑【zhù】发展专项规【guī】划。进行超低【dī】能耗建筑、零碳建【jiàn】筑、可再生能源建【jiàn】筑、绿色健【jiàn】康技术和【hé】绿色建材【cái】等推广【guǎng】应用，推动【dòng】新【xīn】建建【jiàn】筑能效提升。加强可再生能源应用【yòng】，大力发展分布式光伏系统，建设新型【xíng】建筑电力系统，加快推进海西州、西宁市清【qīng】洁【jié】供暖【nuǎn】试点【diǎn】城【chéng】市以及【jí】玛多【duō】、兴【xìng】海、共和、同德【dé】、贵南、河南县清洁供暖示范县建设【shè】。鼓励【lì】电【diàn】供暖企业和【hé】用户【hù】通过电力市场获得低谷【gǔ】时段【duàn】低价电力【lì】，综合【hé】运用峰谷电【diàn】价、居民阶梯电价【jià】和输【shū】配【pèi】电价【jià】机制等【děng】予以【yǐ】支持。(责任【rèn】单位：省住房城乡建设厅，省发展改革委(能源【yuán】局【jú】)，各市州发展改革委(能源局【jú】)，国网青海省电力公司)
(八)完善交通运输领域能源清洁替代政策
采【cǎi】取【qǔ】有效手段降低车辆污染排放，因地制宜发展【zhǎn】低碳清【qīng】洁的交通【tōng】工【gōng】具。促进交通能【néng】源动力系统的电【diàn】动【dòng】化、清洁化、高效化，有序发展氢【qīng】燃料电【diàn】池汽车，鼓励适【shì】合高【gāo】寒、高海【hǎi】拔地区的电力、氢燃料、天然气(包括液化天然【rán】气)、生物燃料等绿色【sè】能源交通工具推广应用，不断提高【gāo】新增交通运输装备清洁水【shuǐ】平。推进铁【tiě】路【lù】电气化改造【zào】。发展符合【hé】区【qū】域实【shí】际【jì】和新能源汽车特点的【de】服务设施，提升交通系统智能【néng】化水平，建设绿【lǜ】色交通基础设施【shī】及推动车【chē】辆【liàng】运行【háng】管理低碳化。推动交通消费理念变【biàn】革【gé】，鼓励【lì】民众【zhòng】绿色出行，合理引【yǐn】导和管理【lǐ】民众优【yōu】先选择公【gōng】共交通【tōng】、自行车等绿色出行方式。(责任单位：省交通运输厅【tīng】，省发展【zhǎn】改革【gé】委【wěi】(能【néng】源局)，各市州发展改革委(能源局)，国网青海省【shěng】电力公司)
六、建立绿色低碳为导向的能源开发利用新机制
(九)建立清洁低碳能源普查和信息共享机制
结合资源禀赋、土地用途、生态保护、国土空间规划等情况【kuàng】，以县(市、行委)为基本【běn】单元，全面【miàn】开展全【quán】省清洁低碳能源资【zī】源【yuán】调查和评价，识别可【kě】开【kāi】发清洁低碳能源资源并进行数据【jù】整【zhěng】合，完善并动态更新全省清洁低【dī】碳能源资源数据【jù】库【kù】。加强与国土【tǔ】空间基础信息平台的【de】衔【xián】接，及时将【jiāng】各类清洁低碳能源资【zī】源分布等【děng】空间信息纳入【rù】同级国【guó】土空【kōng】间基础信息平台和国土【tǔ】空间规划“一张图”实施监【jiān】督信息系统。提高【gāo】清洁低碳能源气象观测【cè】、资【zī】源评估评价及预测预报技术能力，为清洁能【néng】源资源普查、项目开发【fā】和电力系统运【yùn】行提供【gòng】支【zhī】撑【chēng】。依【yī】托国【guó】家能源基础信息【xī】及共享平【píng】台，整【zhěng】合能源全产业链信息，推【tuī】动能源【yuán】领【lǐng】域数【shù】字经济发展。(责任单位【wèi】：省自【zì】然资源厅，省生态环【huán】境厅，省工【gōng】业和信息化厅【tīng】，省气【qì】象局，省能【néng】源局，各市州【zhōu】发【fā】展改革委(能源【yuán】局))
(十)构建以清洁低碳能源为主体的能源供应体系
重点推动沙漠、戈壁、荒漠地区为【wéi】重点的大型风光基地【dì】建【jiàn】设，统【tǒng】筹考虑全省天然气与煤炭资源分布，以及省内【nèi】与省外两个【gè】市场【chǎng】，合理新增【zēng】布局【jú】燃气电【diàn】站与燃煤电【diàn】站。统筹【chóu】清洁能源外送协议和外购计划，开展省间【jiān】互保【bǎo】互济市场化【huà】交易，充分【fèn】发挥大【dà】电网统一【yī】调度优势和调峰【fēng】能力【lì】，积极购入省外新能源，增【zēng】加【jiā】清洁低碳能源供应，有【yǒu】效【xiào】应对省内电力【lì】缺口。各市州在省级能源【yuán】规划总体框架下，组织制定【dìng】清洁低【dī】碳能源【yuán】开【kāi】发利用【yòng】、区域能源供【gòng】应相关实施方案。统筹【chóu】考虑能源需求及可开发资【zī】源量等，按就近原则优【yōu】先开【kāi】发【fā】利【lì】用本地清【qīng】洁低碳能源资源，优先【xiān】通【tōng】过清洁【jié】低【dī】碳能源满足新【xīn】增【zēng】用能需求并逐渐替代存【cún】量化石【shí】能源。积极推进【jìn】多能【néng】互补、就近平衡【héng】、以清【qīng】洁低碳能源为主体的新型能源系【xì】统【tǒng】建设。(责任单位【wèi】：省【shěng】能源局，省【shěng】自然资源厅，省工业和信息化厅，各市【shì】州发【fā】展改革委【wěi】(能源局)，国网青海省电【diàn】力公【gōng】司，中石油青海油田公司【sī】)
(十一)创新农村可再生能源开发利用机制
支持开发整县屋顶分布式光伏项目，修订完善分【fèn】布【bù】式光伏接入系统典型设【shè】计，推动电费补贴【tiē】智能结算，确保收益结【jié】算及时。鼓励【lì】利【lì】用农村【cūn】地区适宜【yí】分【fèn】散开发风电、光【guāng】伏发电【diàn】的【de】土地，探索统一规划、分【fèn】散布局【jú】、农企合作【zuò】、利益共享的可再生能【néng】源项目投资经营模式。鼓励金融机构按照市【shì】场【chǎng】化、法【fǎ】治化原则【zé】为可再生能源【yuán】发电【diàn】项目提供融资支持。加大农村电网支持【chí】力度，实施【shī】农村【cūn】电网巩固提升，补【bǔ】齐【qí】农村电网基础设施短板，推动农村【cūn】用能【néng】水平改善与新能【néng】源就地消【xiāo】纳【nà】利【lì】用融合【hé】发展。加【jiā】强农村电网技术、运行【háng】和电力【lì】交易方【fāng】式【shì】创新，鼓励分布式光伏、分散式风电等主体【tǐ】与周边用【yòng】户直接交【jiāo】易【yì】，为农村公益性和生【shēng】活用能以及乡村振兴相关产业提供低成【chéng】本绿色能源。完善生【shēng】物质能【néng】和地热能开发利用扶持政策和保障【zhàng】机制。(责任【rèn】单位：省【shěng】能源局，省住房【fáng】城乡建【jiàn】设厅，省【shěng】农业农村厅，省自然资源厅，省乡村振兴局，各市州发展改【gǎi】革委【wěi】(能源局)，国【guó】网青海省电力公司【sī】)
(十二)建立清洁低碳能源开发利用的国土空间管理机制
围【wéi】绕做好【hǎo】碳达峰碳中和【hé】工作，依法依规统【tǒng】筹考虑【lǜ】清洁低碳能源开发以及能源输送、储存等基础设施用【yòng】地需求【qiú】。完善能源项目【mù】建设用【yòng】地分类指【zhǐ】导政策，调整优化可再生能源开发用地要求，制定利用沙漠、戈【gē】壁、荒漠土地建设可再【zài】生能源发电工程的土地支持政策，完善核电、抽水蓄【xù】能厂(场)保护制度并在国土空【kōng】间规划中【zhōng】予【yǔ】以【yǐ】保【bǎo】障，在【zài】国土空间规划中统筹考虑【lǜ】输电【diàn】通【tōng】道【dào】、油气管道走廊【láng】用【yòng】地需求，建立健【jiàn】全土地相关【guān】信息共享与协同管理机制【zhì】。鼓励在风电等新能【néng】源开发建设中推广应用节地技术和节地【dì】模【mó】式【shì】。(责任单位【wèi】：省自然资【zī】源【yuán】厅，省能源局，各市州【zhōu】发展【zhǎn】改革委【wěi】(能源【yuán】局【jú】))
七、建立新型电力系统建设和运行机制
(十三)加强新型电力系统顶层设计
统【tǒng】筹能源电力上下【xià】游企业，研究出台青海【hǎi】新型【xíng】电力系统【tǒng】省级【jí】示范区建【jiàn】设行【háng】动方案，鼓【gǔ】励各类企业等【děng】主体积极参与新型电力系统建设。研判青海新型【xíng】电【diàn】力系统未来形态，提出【chū】省内电源规模【mó】与结构【gòu】，电网网架，负荷发展，灵活性【xìng】资【zī】源技术和【hé】容【róng】量，数字化转型，智【zhì】能调控等【děng】全环节发展要【yào】求。构建源【yuán】网【wǎng】荷储各个环节【jiē】相互紧【jǐn】密耦合、深度【dù】协同互动的能源产业【yè】生态体【tǐ】系。系统梳【shū】理源网荷储各环节科研攻关需【xū】求【qiú】，形成远【yuǎn】近接续、布局合【hé】理的新型电力系统技术【shù】攻关路【lù】线图。加【jiā】强新型【xíng】电力系统技术体系建设，开展相【xiàng】关技术试点【diǎn】和区【qū】域示范。(责任【rèn】单位：省能源局【jú】，省科技厅，各市州【zhōu】发展改革委(能源【yuán】局)，国网青海省【shěng】电力公司)
(十四)建立适应可再生能源利用和输送的电网体系
积极【jí】扩大绿色电力跨【kuà】省区外送规【guī】模，充分发挥现有电力外送通道作【zuò】用，进一步提高青电外送规模【mó】，在【zài】青豫直流【liú】配套电源建成【chéng】的【de】基【jī】础【chǔ】上，推动青豫直流满负荷【hé】送电。推【tuī】动【dòng】青海电力外送第【dì】二【èr】条特高压【yā】通【tōng】道纳入国【guó】家“十【shí】四五”电力发展【zhǎn】规划开【kāi】工类项目并及时开展可研前期工作，争【zhēng】取早日【rì】建成投产。完善省内750千伏网架结构，加【jiā】强省际、区【qū】域间电网互联【lián】互通，提高资源优化配【pèi】置【zhì】能力【lì】，促进可【kě】再生能源在更大范围消【xiāo】纳。完善配电网【wǎng】络【luò】结构【gòu】，积极推进大电网延伸工程与离网微电【diàn】网试点项【xiàng】目，统筹【chóu】分【fèn】布式新能【néng】源与清【qīng】洁供【gòng】暖，鼓励建设源网荷储一【yī】体化、多能互补的智慧能源【yuán】系统和【hé】微电网。电【diàn】网企业要提升新能源电力接纳能【néng】力【lì】，依法依规将符合规【guī】划和安【ān】全生产条件的新能源发电【diàn】项【xiàng】目和分布式发电项目接入【rù】电网，做到应并【bìng】尽并【bìng】。(责任单位：省能源局，各市州发展改革委【wěi】(能源局)，国【guó】网青【qīng】海省【shěng】电力公司【sī】)
(十五)健全适应新型电力系统的市场机制
分步【bù】骤【zhòu】实【shí】现省级市场与国家市场、西北区【qū】域市场协同运行和联合【hé】运行。建立市场化的发电容量成【chéng】本【běn】回收【shōu】机【jī】制，探索容量补偿机制、容量市【shì】场交易、稀【xī】缺电价【jià】等多种方【fāng】式【shì】，深化输配电等重【chóng】点领域改革，通过市场化【huà】方式促进电力绿色【sè】低碳发展。完善有利于可再生能源优先【xiān】利【lì】用【yòng】的电【diàn】力交易机制【zhì】，鼓励新能源【yuán】发【fā】电主体与电力用户或售电公【gōng】司等【děng】签订长期购【gòu】售电协议，通过市【shì】场激励机制促进新能源消纳。支持微电网【wǎng】、分布【bù】式电源、储能和【hé】负荷聚合【hé】商等新【xīn】兴市场主体独立参【cān】与电力交易。积极推进分布【bù】式发【fā】电市场化【huà】交易，支持分布式发电【diàn】(含电储能、电动汽车等【děng】)与【yǔ】同【tóng】一【yī】配【pèi】电【diàn】网内的电【diàn】力【lì】用户通【tōng】过电力交易平台就【jiù】近进行交【jiāo】易，电【diàn】网企【qǐ】业【yè】(含增量配电网企业)提供输电、计量和交易结算等技术【shù】支持，完善支持分【fèn】布式发电市场化交易的价格政策及市场规则。完善【shàn】支【zhī】持储能发展应用的价格政策和机制【zhì】。(责【zé】任单位：国家能源局【jú】西北监管局【jú】，省发展改革委(能源局【jú】)，国网【wǎng】青海省电力公【gōng】司)
(十六)完善灵活性电源建设和运行机制
稳步推动省【shěng】内【nèi】既【jì】有【yǒu】公【gōng】网及自备煤电【diàn】机组“三改联动”工【gōng】作，科学核定煤电机组深度【dù】调【diào】峰【fēng】能力，推进企【qǐ】业自备【bèi】电厂参与电力系统调节，鼓励工业企【qǐ】业发挥自备电厂调【diào】节能力就近利用新能源【yuán】。根据【jù】电网安全【quán】稳定运行需要，新建一定规模【mó】的气电和【hé】煤【méi】电。加快推【tuī】进黄河上游已【yǐ】建水【shuǐ】电站扩机改造【zào】、抽蓄电站【zhàn】及光热【rè】电站【zhàn】建设，推行梯级水电【diàn】储【chǔ】能和压缩空气储能等新【xīn】型储能示范项目建设。完善支持灵活性【xìng】煤电【diàn】机组【zǔ】、天【tiān】然气调峰机组、水【shuǐ】电【diàn】、太阳能热【rè】发电和储能等调节性电源运行的【de】价格补偿机制。鼓励新能源发电基地提升自【zì】主调【diào】节能力，探索一【yī】体化参与电力系统运行。完【wán】善抽水蓄能、新型储能参与电力市场【chǎng】的机制【zhì】，更好发挥【huī】相关设【shè】施调节作用。(责任单【dān】位：省发展改革委(能【néng】源局)，国家能【néng】源【yuán】局西【xī】北监管局【jú】，国网青海省电【diàn】力【lì】公司)
(十七)完善电力需求响应机制
加强电力供需统筹【chóu】协调和电力【lì】需求侧【cè】管理，积极推进需求侧【cè】响应管【guǎn】理平台建设，建立与电力现【xiàn】货【huò】市场、辅助【zhù】服务市场有效衔接的需求响应机制【zhì】，加强需求响应市场和补贴机制研【yán】究，出台需求响【xiǎng】应政策，实现需【xū】求【qiú】响应常态化、规模化开【kāi】展。支持蓄热【rè】电锅炉、用户侧储能【néng】、电动汽车充电设施、分布【bù】式发电等用户侧可【kě】调节【jiē】资源【yuán】，以及负荷聚合商、虚拟电【diàn】厂运【yùn】营商、综合【hé】能源【yuán】服【fú】务商【shāng】等参【cān】与电力【lì】市场交【jiāo】易【yì】和系【xì】统运行调节，提升负【fù】荷参与电力需求侧响应能力【lì】，发【fā】挥需求侧资源削峰填谷、促进新能源消纳【nà】作用，确保【bǎo】电力供需平衡【héng】。明确用【yòng】户侧储能安全【quán】发展的【de】标准【zhǔn】要求，加【jiā】强安全监管。(责任单位：省发展改革委【wěi】(能源局【jú】)，国【guó】家能源局西【xī】北监管局，国【guó】网青【qīng】海省电力公司)
(十八)探索建立区域综合能源服务机制
以零碳园区建设为重点，探索【suǒ】同一市场主体运营集供电、供热(供冷)、供气为一体【tǐ】的多能互【hù】补、多【duō】能联【lián】供区域综合能【néng】源系统，鼓励【lì】地方采【cǎi】取招标等竞争性【xìng】方【fāng】式选择区域综合能【néng】源服务投【tóu】资【zī】经营主体。鼓励增量配电网通【tōng】过拓展区域内分布式【shì】清洁能源、接纳区域外可再【zài】生【shēng】能源【yuán】等提高清洁【jié】能源比重。鼓励【lì】煤电企业向“发电+”综合能源服务【wù】型企业和多能互补【bǔ】企业转型。电【diàn】网【wǎng】企业、燃【rán】气供应【yīng】企业要为【wéi】综【zōng】合能【néng】源服务运【yùn】营企【qǐ】业【yè】提供可靠能源供应，并做好配套【tào】设施【shī】运行衔【xián】接。提升智慧用【yòng】能服【fú】务水平，将用能【néng】信息接入省级【jí】智慧【huì】能源服务平【píng】台，实现数据资源【yuán】开【kāi】发【fā】共享。(责【zé】任单【dān】位：省发展【zhǎn】改革委(能源局)，省工业和信息化厅，国【guó】家【jiā】能源局西北监管局，国网【wǎng】青海省电力公司，中石油青海油田公司【sī】)
八、完善化石能源清洁高效开发利用机制
(十九)完善煤炭清洁开发利用政策
科【kē】学【xué】规范【fàn】煤【méi】炭资源勘查【chá】开发秩序，根据【jù】煤炭矿区设【shè】置规划和【hé】资源环【huán】境承载力，合理确【què】定煤炭【tàn】生产开【kāi】发规【guī】模和强度，着力【lì】推进【jìn】煤【méi】矿智【zhì】能化发展【zhǎn】，实现煤炭清洁生产，清【qīng】洁利用。利用好国家矿井优化系统支持政策【cè】，按照绿色智能煤【méi】矿建设标准体系【xì】，健全煤矿智能化技术、装备，加大技术人才培养。利用煤矸【gān】石【shí】、矿井水等资【zī】源综合利用及矿区生【shēng】态治理与修【xiū】复支持政策，加大【dà】力【lì】度【dù】支持【chí】煤矿充填开采技术推广应用，鼓【gǔ】励利【lì】用【yòng】废弃矿区开展新能源【yuán】及【jí】储能项目开发【fā】建设【shè】。在符合生态环境保护要求的【de】前提下，依法依规加快办【bàn】理绿色智能煤矿等【děng】优质【zhì】产【chǎn】能和保供煤矿的环保、用【yòng】地【dì】、核准、采矿等相关手续。科学【xué】评估煤炭企业产量【liàng】减少和关闭退【tuì】出的影响，研究完善煤炭企业退【tuì】出和转型发展以及从业人员【yuán】安置等扶持【chí】政策【cè】。(责任单位：省【shěng】发展改革【gé】委(能源局)，省自然资源【yuán】厅，省【shěng】工业和信息化厅，省人社【shè】厅，省生态环境厅，各市【shì】州发展改革委(能【néng】源局))
(二十)建立煤电清洁高效转型政策
在电力安全【quán】保供的前提【tí】下，统筹【chóu】协调有序控煤减煤，推动煤电向【xiàng】基础【chǔ】保【bǎo】障性和系统调节性电源并【bìng】重转【zhuǎn】型。按照电力系统安全稳定运【yùn】行和保供需【xū】要，加【jiā】强煤电机组与非化石【shí】能源发电、天然气【qì】发【fā】电及储【chǔ】能的整【zhěng】体协同。统筹推进煤电节【jiē】能【néng】降耗【hào】改造、超低排放【fàng】升级【jí】改造，充分挖掘现有热【rè】电联产企业供热潜【qián】力，鼓励在合理供热半径内的存【cún】量【liàng】凝汽【qì】式煤电机【jī】组实【shí】施热电【diàn】联产改造，在【zài】允许燃煤供【gòng】热的区域鼓励【lì】建设【shè】燃【rán】煤背【bèi】压供热机组。有序推动落后煤电机组转应急备用或【huò】等容量替换，加大燃煤锅炉淘【táo】汰【tài】力度【dù】，加大燃煤【méi】自备机组节能减排力度，原【yuán】则上不新增企业燃煤自备电厂。支【zhī】持利用退【tuì】役火电机【jī】组的既有厂址和相关设施建【jiàn】设新型储能设【shè】施或改造【zào】为同步【bù】调相机。研究【jiū】推进火电【diàn】领域二氧化碳捕集利用与封【fēng】存【cún】技术应用，试【shì】验【yàn】示范【fàn】项目积极争取国家【jiā】支持政策。(责【zé】任【rèn】单位【wèi】：省【shěng】能源局，省【shěng】生态环境厅，省住房城乡建设【shè】厅，各市州发展改【gǎi】革【gé】委(能【néng】源局))
(二十一)完善油气清洁高效利用机制
提【tí】升油气田清【qīng】洁高【gāo】效开采能力，推动炼化行业转型升【shēng】级，加大减污降【jiàng】碳协同力度。鼓励油【yóu】气企业【yè】利用【yòng】自【zì】有建【jiàn】设用地【dì】发展可再生能源和建设分布式能【néng】源设施【shī】，在油气【qì】田区域【yù】内建【jiàn】设多能融合的区域【yù】供能【néng】系统【tǒng】。持续推动【dòng】油气管网公平开放并完【wán】善【shàn】接入标准，在满足安全【quán】和质量标准等前提下，探【tàn】索输气管【guǎn】道掺氢输送、纯氢管道输送【sòng】、液氢运输等高效输氢方式【shì】。鼓励传统加油站、加气站建设【shè】油【yóu】气电氢一体化综合交【jiāo】通能源服务站。(责【zé】任单位：省能【néng】源局【jú】，省工业和信息化厅，各市州【zhōu】发展改革委【wěi】(能源局【jú】)，中石油青海油田【tián】公司【sī】)
九、健全能源绿色低碳转型安全保供体系
(二十二)完善能源预测预警机制
依托国家能源生产、供应和消费信息系统，建立全省能源综合监【jiān】测预警体【tǐ】系，督促电网、油气管网及重【chóng】点能源【yuán】供应企业建立能源【yuán】供应【yīng】监测平台并【bìng】及时报送【sòng】相关信【xìn】息【xī】。加【jiā】强能【néng】源【yuán】运行监测分析，开展能【néng】源预测预警的监测评【píng】估能力建【jiàn】设，提高预测预判能力。健全能源供应【yīng】风险应对【duì】机制【zhì】，完善极端情况下电力保供应【yīng】急【jí】预案，提升电力保供能【néng】力和【hé】安全【quán】可靠运行【háng】水平【píng】。(责任单位：省能源局，省工业和信息【xī】化厅【tīng】，各市州【zhōu】发【fā】展改【gǎi】革委(能源局)，国网青【qīng】海省电力【lì】公司，中石油青海油田公司，西部管道兰州输气【qì】分公【gōng】司)
(二十三)建立电力系统安全运行和综合防御体系
建立煤电机组退出审核【hé】机【jī】制【zhì】，承担【dān】支持【chí】电力【lì】系统运行和保供任【rèn】务【wù】的【de】煤电机组【zǔ】未经许【xǔ】可不得退出运行，根【gēn】据机组【zǔ】性能和电【diàn】力系统运行需要经评估后转为应急【jí】备用机组。建立健【jiàn】全全省应急安【ān】全【quán】保障电源体系，重点开展西宁市坚强【qiáng】局部电【diàn】网建设。推动落【luò】实应急【jí】调峰和备用电源实施【shī】方案，建立【lì】完【wán】善“本【běn】地电源分布平衡、应急【jí】自备电源【yuán】托底、应急移动电源补充【chōng】”的应【yīng】急【jí】安全【quán】电源体系，确【què】保极端【duān】情况下【xià】电力【lì】可靠供应【yīng】。督促相关单位定期开展停电【diàn】事件【jiàn】应急【jí】预案【àn】演练，做好预案修订和定期评估工作，增强应急保障能力。落实电力安全生产、运【yùn】行主体责任【rèn】和监管【guǎn】责任，加强电力运【yùn】行安全事故防范和处置能力。完善电【diàn】力监【jiān】控系统【tǒng】安全【quán】防控体系，加强电力行业关键【jiàn】信息基础设施安全保护。(责任单位：省【shěng】能源【yuán】局，省工业和信息化厅，国【guó】家能源局西北监【jiān】管【guǎn】局，各市州发展【zhǎn】改革委(能源局【jú】)，国网青海【hǎi】省【shěng】电力公司)
(二十四)健全能源供应保障和储备应急体系
统筹能源绿色低【dī】碳转型和能源供【gòng】应安全保障，优化能【néng】源储【chǔ】备【bèi】设施布局，完善煤【méi】电油气供【gòng】应保障协调机【jī】制。加快形成政府储备【bèi】、企业社会责任储【chǔ】备和【hé】生产经营库存有机【jī】结合、互为补【bǔ】充，实物【wù】储备【bèi】、产能储【chǔ】备和其他【tā】储备方式相结合的石油【yóu】储备体系。健全煤炭产【chǎn】品【pǐn】、产【chǎn】能储备和应急储备制度，建【jiàn】立【lì】以企业为主【zhǔ】体【tǐ】、市场化运【yùn】作【zuò】的煤炭应急储备【bèi】体系。制【zhì】定天然【rán】气储【chǔ】气【qì】调峰设施运营【yíng】管理办法，建立地方【fāng】政【zhèng】府、供气企业、管输【shū】企业、城镇燃气企业各负其责的多层次天【tiān】然【rán】气储气调峰和应急体系。制定煤制油气技术储备支持政【zhèng】策【cè】。完善煤炭、石油、天然气产供【gòng】储销体系，探索【suǒ】建【jiàn】立氢能产供储销体【tǐ】系。按规划积极推动【dòng】流域龙头水【shuǐ】库电站建设，提升【shēng】水【shuǐ】库储能【néng】、运【yùn】行调节和【hé】应急调用能力。(责任单位：省发展改革委【wěi】(能源局)，省【shěng】工【gōng】业和【hé】信息化厅【tīng】，国家能源局西北监管局，各【gè】市州发展改革委【wěi】(能源局)，国网青海【hǎi】省电力公司【sī】，中石油【yóu】青【qīng】海油田公司)
十、建立支撑能源绿色低碳转型的科技创新体系
(二十五)建立清洁低碳能源重大科技协同创新体系
完善省【shěng】级【jí】重点实验室体【tǐ】系，积极推【tuī】进绿色低碳和高碳汇领域省级【jí】重【chóng】点【diǎn】实验室建设。对【duì】标【biāo】国家重点实验室重组【zǔ】优化要求，持续推进筹【chóu】建【jiàn】多【duō】能互补绿色储能【néng】国家重点实验室【shì】。积极推进“百兆瓦储能实证研究【jiū】基地【dì】”建设，为大规模【mó】储能系统集成应用和工程实证等提供【gòng】关【guān】键平台基地支撑。发挥企业创新主体作用，着力构【gòu】建【jiàn】以企业为主【zhǔ】体、市场为导向的产【chǎn】学研用体系，鼓【gǔ】励行业龙头企业联合高【gāo】校、科【kē】研院【yuàn】所和【hé】产业【yè】上下游企业开【kāi】展协同【tóng】创新，强化关键核【hé】心技术攻关。(责任【rèn】单位【wèi】：省科技厅，省能源局【jú】，省【shěng】工业和信息化【huà】厅)
(二十六)建立清洁低碳能源产业链供应链协同创新机制
依托大【dà】型【xíng】新能源【yuán】基【jī】地【dì】等重【chóng】大能源【yuán】工【gōng】程，开【kāi】展风光水储多能互补【bǔ】、智能电网【wǎng】、储能、可再生能源与氢能集成利用关键技术研究。探【tàn】索开展干热岩等非【fēi】常规能源资【zī】源规模化开发利用技术。开发和提【tí】升锂电配套产【chǎn】品智【zhì】能制造、高端锂产品制备、全固【gù】态锂电池、高能量【liàng】密度锂电【diàn】池、废【fèi】旧锂电池【chí】回收再利用等关键核【hé】心【xīn】技术研究【jiū】。开【kāi】展电子级多晶硅、高效电池组件及半导体用硅基特气制备技术研【yán】究。开展熔【róng】盐、反射镜面、支架、保温材料等光热装备制造产品研制【zhì】。(责任单位：省【shěng】科技【jì】厅，省工业和信息【xī】化厅，省能【néng】源局)
(二十七)完善能源绿色低碳转型科技创新激励政策
探索改革项【xiàng】目立项机制，瞄【miáo】准能源绿色低碳转型关键【jiàn】技术和“卡【kǎ】脖子”问题【tí】，采【cǎi】用“揭榜【bǎng】挂帅”制，面向全国征集执行单位【wèi】，汇【huì】聚国内优【yōu】势科研力【lì】量【liàng】，突破我省碳达峰碳【tàn】中【zhōng】和重大【dà】核心【xīn】技术。实行“帅才科学家”制度，由【yóu】“帅才科学【xué】家【jiā】”主导进行【háng】任【rèn】务凝【níng】练、团队组建、经费分配和成果集成【chéng】等，财政【zhèng】科技资助经【jīng】费实行总量定额管理，不【bú】断创新支持模式。(责任单【dān】位：省科【kē】技厅，省【shěng】工业和信息化厅，省能源局)
十一、建立支撑能源绿色低碳转型的财政金融政策保障机制
(二十八)建立支持能源绿色低碳转型的多元化投融资机制
积极争取中央【yāng】预算内投【tóu】资支持清洁【jié】低碳能源【yuán】项目、能源供【gòng】应安全保障【zhàng】项目，将符【fú】合【hé】条件的重大清洁低碳能源项目纳入地方【fāng】政府专项债券【quàn】支持范围。对【duì】接协调【diào】国家绿色发展基金和现有低碳转型相关基金支持【chí】我省清洁低碳能源开发利用、新型电【diàn】力系统建设、化石能源企业绿色低碳转型【xíng】等【děng】。推【tuī】动清洁低碳能源【yuán】相关【guān】基础设施项目开展市场化投融资，研【yán】究将清洁低【dī】碳能源项目纳入【rù】基础设施领域不动产投【tóu】资信托【tuō】基金(REITs)试【shì】点范【fàn】围【wéi】。将符合条【tiáo】件的地区【qū】纳入国【guó】家【jiā】农村能源供应基【jī】础【chǔ】设【shè】施、北【běi】方地区清洁取暖、建筑【zhù】节能【néng】等项目补助范【fàn】围【wéi】，利用【yòng】省级清洁【jié】取暖奖补【bǔ】资【zī】金稳步推动我【wǒ】省供暖清洁化。(责【zé】任【rèn】单位：省财政厅，省地方金融【róng】监管局，省发展改革委(能源局)，省住房【fáng】城乡【xiāng】建设【shè】厅，省工业【yè】和信息【xī】化厅)
(二十九)完善能源绿色低碳转型的金融支持政策
完【wán】善清洁低碳【tàn】能源行业企业贷款审批流【liú】程和【hé】评级方法，充分考虑相【xiàng】关产业链长期成长性及对【duì】碳【tàn】达【dá】峰、碳中和的贡献【xiàn】。鼓励符合【hé】条【tiáo】件的非金融企【qǐ】业和【hé】机构发行【háng】绿色债【zhài】券，引【yǐn】导金融机构加大对具有显著碳减排效益【yì】项【xiàng】目【mù】的支【zhī】持。将有上市意愿且发展前景较好的【de】绿【lǜ】色企业纳入我【wǒ】省上市挂【guà】牌【pái】后备企【qǐ】业库【kù】，按照“一企一策【cè】”、分类指【zhǐ】导【dǎo】的原则，加【jiā】大上【shàng】市挂牌辅导力度。优先推【tuī】进绿色企业在多层【céng】次资【zī】本市场首发(借壳)上【shàng】市挂牌，推动企业借助资本【běn】市场实现可【kě】持【chí】续发【fā】展。鼓励相【xiàng】关金融机构建立专【zhuān】属审【shěn】批机制、专【zhuān】门服【fú】务【wù】部门、专业服务【wù】团【tuán】队及专项激励约束机制，切实提升绿【lǜ】色金融服务能力、提供有【yǒu】效金融服务支【zhī】持。(责任单【dān】位：省地方金【jīn】融监管局，省财政【zhèng】厅，省发展改革委(能源局)，省工业和信息化厅【tīng】，省商务厅【tīng】，人行西宁【níng】中心支行，青海证监局)
十二、促进能源绿色低碳转型合作
(三十)举办“一带一路”清洁能源发展论坛
秉持共商共建共享原【yuán】则，弘【hóng】扬创【chuàng】新【xīn】、绿色、开放理念，举办【bàn】“一带一路”清【qīng】洁能源发展论坛，构建【jiàn】和谐、包容的能源合作伙【huǒ】伴关系。围绕助力全国能源结【jié】构转型、降碳减排，以推动实现【xiàn】“碳达峰、碳中和【hé】”目【mù】标为契机，以省部共建国家清洁能【néng】源示范省为牵【qiān】引【yǐn】，以打【dǎ】造国家清洁【jié】能源产【chǎn】业高地【dì】为目【mù】标，共谋发展，推动清洁【jié】能【néng】源【yuán】产业实【shí】现集群化发展，打造具【jù】有国际影响力、行业引领性、品【pǐn】牌【pái】美【měi】誉度的交流合【hé】作平台。(责任【rèn】单位：省发【fā】展改革【gé】委(能源局)，省商务厅【tīng】，省工业和信息化厅)
(三十一)充分利用国际要素助力省内能源绿色低碳发展
依托国家【jiā】公园论【lùn】坛、国【guó】际生【shēng】态【tài】博览会等平台，在清洁能源、生态环保等领域加强与能源国际组织交流合【hé】作，推动能【néng】源国际合作绿【lǜ】色低碳转型发展。深化【huà】能源【yuán】技术装【zhuāng】备【bèi】领域合作【zuò】，重点围绕高效【xiào】低成本可再生能【néng】源发电、智【zhì】能电网、氢能、储能【néng】、二【èr】氧化碳捕集利用与【yǔ】封存等开展联合研究及【jí】交流培【péi】训。充分利用国家层面多双边合作机制【zhì】，对接国际先进【jìn】规则及标准，鼓励企【qǐ】业【yè】开展新能源产【chǎn】业、新能源【yuán】汽车制【zhì】造【zào】等领域投【tóu】资【zī】合作，赴境外设立聚焦【jiāo】绿色【sè】低碳领域的股权投资基金，通过多种方【fāng】式灵活【huó】开展绿色产业投资合作。(责任单【dān】位：省发【fā】展改革【gé】委(能源局)，省商【shāng】务厅，省工业和信【xìn】息化厅，省外事办，省地【dì】方金融监管【guǎn】局，青海证监局)
十三、完善能源绿色低碳发展相关治理机制
(三十二)健全能源法律法规和标准体系
对照国家【jiā】清洁低碳能【néng】源标准【zhǔn】体【tǐ】系，进一步推【tuī】动企业实施【shī】可【kě】再生能【néng】源发电、储能【néng】、氢能、清【qīng】洁能源供热以【yǐ】及新型电力系【xì】统【tǒng】等领域国家标准、行业标准。鼓励行业【yè】协【xié】会、企业等依法制【zhì】定【dìng】更加严格的团【tuán】体标准和企业标准。制【zhì】定能源【yuán】领域绿色【sè】低【dī】碳产业指导目录，建立【lì】和完善能源绿【lǜ】色低碳转型相关技术标准及【jí】相应的碳排放量、碳减排【pái】量等核【hé】算标准。(责任单位：省【shěng】市场监管局，省发展改革委【wěi】(能源【yuán】局)，省工业和信息化厅)
(三十三)深化能源领域“放管服”改革
深入【rù】实施《青海省优化营商环境条例【lì】》，持续推动简【jiǎn】政【zhèng】放权，继续下【xià】放或取消非必要行政许【xǔ】可事项，进一步优化【huà】能源领【lǐng】域【yù】营商环【huán】境，增强市场主体【tǐ】创新活力。破【pò】除制约市场竞争【zhēng】的各类障碍和隐性壁垒，落【luò】实市【shì】场准入【rù】负面清单【dān】制度，支持各【gè】类市场主体依法平等进入负面清【qīng】单以外的能【néng】源领域。优化清【qīng】洁低【dī】碳【tàn】能源项目核准和备【bèi】案【àn】流程，简化【huà】分布【bù】式能源投资项目管理【lǐ】程序。依托全国投资项目在线审批监管平台建立【lì】综合能源服务项目多部【bù】门联审机【jī】制，实行一窗受理【lǐ】、并联审批。(责【zé】任单位：省发【fā】展【zhǎn】改革委(能源【yuán】局)，省自然资源厅，省生【shēng】态环境厅，省住房城【chéng】乡建设【shè】厅，省【shěng】工业和信【xìn】息化厅，省市场监管【guǎn】局，各市州发展改革委【wěi】(能源局))
(三十四)加强能源领域监管
加强【qiáng】对能源绿色低碳发展相【xiàng】关能源市场【chǎng】交【jiāo】易、清洁低碳【tàn】能源利用【yòng】等【děng】监管，维护公平公正的能源市【shì】场秩序【xù】。稳步推进【jìn】能源【yuán】领【lǐng】域自然垄【lǒng】断行业改革，加强对有关企业在规【guī】划落实【shí】、能源供应保障、公平开放、运行调度、服务价格【gé】、社【shè】会责任【rèn】等方面的【de】监管。健【jiàn】全对电网、油气管网等自然垄【lǒng】断环节企业【yè】的【de】考核机制，重【chóng】点考核【hé】有关企业【yè】履【lǚ】行能源供应保障【zhàng】、科技创新、生【shēng】态环保等职责情【qíng】况。创【chuàng】新开展综合能源【yuán】服务、新【xīn】型储能、智【zhì】慧能源等【děng】新产业新业态监管方式。(责任单位：省发展改革【gé】委(能源局)，国家能源局西北监管局，省市【shì】场监管局，各市州发展改革委(能【néng】源局)，国网青海省【shěng】电力公司【sī】，中石油青海油田公【gōng】司)
