9-21，北京市人【rén】民政府 山西省人民政府【fǔ】关于印发【fā】《北京【jīng】市与【yǔ】长【zhǎng】治市对口合【hé】作实施方案（2022-2026年）》的通【tōng】知，通知提到【dào】合作内容【róng】包括：促进生态环境【jìng】保【bǎo】护修复和绿色低碳发展，打造绿【lǜ】色发展标杆。
加快新能源开发建设。围绕【rào】光伏【fú】、风电、生物【wù】质能、氢能等【děng】新能源开【kāi】发利【lì】用和储【chǔ】能【néng】应用【yòng】项目开展合作，充分发挥北【běi】京科研力量集中和金融【róng】资本【běn】集聚优势，探索利【lì】用采煤沉陷【xiàn】区、关【guān】停矿区建【jiàn】设风电和光伏发电基地，大力构建“源网荷储”一体化【huà】供给消【xiāo】纳体系，推进【jìn】新能源【yuán】全【quán】产业链合【hé】作。（责任单【dān】位：北京市发展改【gǎi】革委【wěi】、市规划【huá】自然资源委、市经济和信息化局、市【shì】科委中【zhōng】关村【cūn】管委会；长治市能【néng】源局、市发【fā】展改革委、市规划【huá】自然资源局【jú】、市工信局、市科技局）
原文如下：
北【běi】京市【shì】人民政府 山西省【shěng】人【rén】民政府关于印发《北京市与【yǔ】长治市对口合作实【shí】施方案（2022-2026年）》的通知
京政发〔2023〕13号
北京市各有关区【qū】人民政【zhèng】府、市【shì】有关单位，山【shān】西省长治市【shì】人民政府、省有关单【dān】位：
现【xiàn】将【jiāng】《北京【jīng】市与长治市对口合作实施方案（2022-2026年）》印发给【gěi】你们【men】，请【qǐng】结合实【shí】际，认【rèn】真贯彻落实。
北京市人民政府
山西省人民政府
9-21
（此件主动公开）
北京市与长治市对口合作实施方案（2022-2026年）
为深入【rù】贯彻落实习近【jìn】平总书记【jì】关于革命老区振【zhèn】兴发展一【yī】系列重要指示【shì】批示精神，认真落实【shí】《国务院关于【yú】新时代支持革【gé】命老区【qū】振兴发展的意见》(国【guó】发〔2021〕3号)以及《国【guó】家发展改革委关于印发〈革命老区重点城【chéng】市对口合作工作方案〉的通【tōng】知》（发改振兴〔2022〕766号【hào】）要求，积极推进北京市【shì】与【yǔ】长治市对口合作【zuò】，加快长治太【tài】行革命老区振【zhèn】兴发展，制定【dìng】本实施方案【àn】。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新【xīn】时【shí】代【dài】中国特【tè】色社会主【zhǔ】义思【sī】想【xiǎng】为指【zhǐ】导，全【quán】面贯【guàn】彻党【dǎng】的二十【shí】大精神，立【lì】足【zú】新发展阶段，完整、准确、全【quán】面贯彻新【xīn】发展理念，坚【jiān】持走中【zhōng】国式【shì】现【xiàn】代化的发展道路，按【àn】照党【dǎng】中央、国务院新时代支持革命老区【qū】振兴发展的【de】总【zǒng】体部署，认【rèn】真落实革命老区重【chóng】点城市【shì】对口合作重点任务，创新合作机【jī】制，坚持政府引导【dǎo】、社会参与、市场运作、法治保障，大力弘扬红色文化，有效激【jī】发新时代【dài】高质量发展的内生【shēng】动力，共同促进长治革命【mìng】老区全面振【zhèn】兴和北京“四个中心【xīn】”建设，让现代【dài】化建设成果更【gèng】多更公平惠【huì】及【jí】京【jīng】长两地人【rén】民，携手实现共同富裕。
（二）合作原则
——政府引【yǐn】导，市场运作。发挥政府【fǔ】在对口合作中的引导作用【yòng】，加强统筹谋划【huá】，强化组织协调，搭建平台，创新【xīn】机制，精准施策【cè】，广泛凝聚社会力量有效参与。有效【xiào】发【fā】挥市【shì】场【chǎng】在资源配【pèi】置中【zhōng】的决定性【xìng】作【zuò】用【yòng】，充分运用【yòng】市场【chǎng】化手段，强化【huà】法治【zhì】保【bǎo】障，促进资本、人【rén】才、技术等要素合【hé】理流动。
——互学【xué】互鉴，互利共赢【yíng】。弘扬革命老区拼搏奋【fèn】斗、无【wú】私奉献、艰苦创业【yè】精神，共同走【zǒu】好新时代长征【zhēng】路。加强【qiáng】在市场观念、管理理念、政策环境【jìng】等方面的交流互鉴，发挥两【liǎng】地【dì】资源【yuán】禀赋比较优势，拓展合作领域、深化合作内容，实【shí】现【xiàn】双【shuāng】城联动、协同发展。
——突出重点，务实推进【jìn】。围【wéi】绕对口合作国【guó】家重点【diǎn】任务部署，着力在传承弘扬红色文化、衔接推进乡村振兴和新型城【chéng】镇化【huà】、完善基础【chǔ】设施和基本公共服务【wù】、促进生【shēng】态环境保护修复和绿色低碳发展【zhǎn】、共同【tóng】建设【shè】产业合作平台载【zǎi】体等方【fāng】面创【chuàng】新【xīn】模式，精准施【shī】策，打造一批合作样【yàng】板【bǎn】，形成典型【xíng】示【shì】范效应。
——健全机制，探索路径【jìng】。建立【lì】健全【quán】高层对接会商、部门积极推进【jìn】、社会踊跃参与、企业高效互动、平台有效【xiào】对接的对口【kǒu】合作【zuò】机制【zhì】。探【tàn】索【suǒ】跨【kuà】区域要素资【zī】源共享共用、产业关联互动的合作发展【zhǎn】新路径。
（三）主要目标
经过【guò】五年努【nǔ】力，对口合作重【chóng】点领域的学习【xí】借鉴合【hé】作取得【dé】扎【zhā】实成效，革命【mìng】老区【qū】红色文化得到进一步【bù】挖掘【jué】和弘扬【yáng】，长治市乡村振兴和新型城【chéng】镇化步伐进【jìn】一步加【jiā】快，基【jī】础【chǔ】设施和基本公共服务进一步改善，生态环境保【bǎo】护修复和绿色低碳发展【zhǎn】进一步推进，长【zhǎng】治【zhì】产业转型【xíng】升【shēng】级示范区建设取得新成效，推动习近平总书【shū】记关于革【gé】命老区振兴发展一系列重要指示批【pī】示精神在【zài】京长对口【kǒu】合作领【lǐng】域形成生动实践。
二、合作内容
（一）弘扬传承红色基因，凝聚奋勇前进的精神力量
1.传承弘【hóng】扬【yáng】太行革命老区精神。聚焦“太行精神”，深【shēn】挖红色基因，把握内涵，突【tū】出特质，紧跟时代步伐，赋予新【xīn】的内涵，体现【xiàn】新的【de】精【jīng】髓。将太行【háng】革命【mìng】老区精神宣传【chuán】同经济社【shè】会发展紧密【mì】结合，充分利【lì】用电【diàn】视【shì】、报刊【kān】、互联网等主流媒体资源，健全宣传网络【luò】，拓展传【chuán】播空间【jiān】。加强红【hóng】色文【wén】化作品创作，打造音、影【yǐng】、图、文红色文化优秀【xiù】作品，为开【kāi】展革【gé】命传统教育和爱【ài】国主义教育提供生动素材【cái】，促【cù】进【jìn】老区精神在对口合作中传承、在【zài】实践中创【chuàng】新，薪【xīn】火【huǒ】相传【chuán】，永放光芒。（责【zé】任单位：北京【jīng】市委组织部【bù】、市委宣【xuān】传部、市委党校、市文化【huà】和旅【lǚ】游局；长治市委组织部、市委宣传部、市委党校、市文化和旅游局）
2.加强革命文【wén】物保护展示。依【yī】托北京丰富【fù】的【de】文【wén】物【wù】专家资源、文化事【shì】业资【zī】源，通过赴长治授课、访问交流【liú】、传帮带【dài】等形式，开展长治革【gé】命文物排【pái】查统计、革命旧址维【wéi】修保护、革命文物【wù】展示陈【chén】列、红色资源开发，完【wán】善【shàn】长治革命文物基【jī】础数据库，培养革命文物保护人才队伍【wǔ】，提【tí】升长治革命文物【wù】保护利用水平。积极推【tuī】动【dòng】长治红色【sè】革命【mìng】基地申报全国爱国主【zhǔ】义【yì】教育示范基【jī】地、全国重点文物保护【hù】单位【wèi】、国家级英雄烈【liè】士纪念【niàn】设施、国家级抗战纪念设施和遗址【zhǐ】，提高长治革命老【lǎo】区【qū】知名度【dù】。（责任单位【wèi】：北京市委【wěi】宣传部、市文化【huà】和旅【lǚ】游【yóu】局、市【shì】文物局；长治市委宣传部、市文化和旅【lǚ】游局）
3.共建红色教育基地。以【yǐ】山西太行干【gàn】部学院、八路军【jun1】太行纪念馆、黄【huáng】崖洞革命纪念地【dì】、平顺西沟展览馆【guǎn】等为【wéi】依托，加强红色文化研学合作。支持北京市各级党校【xiào】、红色文【wén】化研究机构等与长治市【shì】共建红色文【wén】化教育【yù】基地，培【péi】养一批思政骨干教师队伍，推出一批【pī】精品【pǐn】红【hóng】色文化【huà】思政课程，开【kāi】展党员干部【bù】教育培训。鼓【gǔ】励北【běi】京市机关、学校、企事业单位赴【fù】长治市开【kāi】展【zhǎn】红色研【yán】学和社【shè】会实践活动，铭记历史，牢记【jì】使命。（责任单位：北京【jīng】市委组织部、市委宣传【chuán】部、市委党【dǎng】校【xiào】、市文【wén】化和【hé】旅游【yóu】局；长治【zhì】市委组织【zhī】部、市委宣传部、市委党校、市【shì】文【wén】化和旅【lǚ】游局、各相关县区）
4.搭建【jiàn】红色文化【huà】和旅游融合【hé】发展平【píng】台。引导北京企业【yè】投资长【zhǎng】治旅【lǚ】游景区建设、开【kāi】发长治旅游市场。鼓励北【běi】京文旅【lǚ】单位、平台企业与长治文【wén】旅企业建立市场【chǎng】化合【hé】作【zuò】关【guān】系。加强文化【huà】创意【yì】项【xiàng】目合【hé】作，精心设计包装长治太行革命老区红色【sè】基因传承游【yóu】、太【tài】行山【shān】水生态风光【guāng】游、古韵上【shàng】党风情游等精品线路，推动“京长【zhǎng】周末游”，让首都市民进一步【bù】坚定中华民族文【wén】化【huà】自信和历【lì】史自信，汲【jí】取精神力量。（责任单位：北京市委【wěi】宣传部、市【shì】文化和旅游【yóu】局【jú】；长治市【shì】委宣传部、市文化和旅游局）
（二）扎实巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴和新型城镇化
5.全面对接【jiē】乡【xiāng】村振兴。加强【qiáng】乡村振兴经验互学互【hù】鉴，开展区县【xiàn】结对等多层次交【jiāo】流合作，加强【qiáng】制度框架和政【zhèng】策体系的对【duì】接【jiē】，构建乡村振兴新格局，以体【tǐ】制机制的改革创新全面推进乡村振【zhèn】兴。（责任单【dān】位：北京市农业农【nóng】村【cūn】局、各结对区【qū】；长【zhǎng】治市乡【xiāng】村振兴局、市【shì】农业农村局、各县区【qū】）
6.强化特色农产品产销对接。围【wéi】绕北京“菜篮子”工程，实施【shī】农业品种培优、品质提升【shēng】、品牌打造和标准化生产提升【shēng】行动【dòng】，积极推动现代【dài】农业产【chǎn】业体系建【jiàn】设。搭建产【chǎn】销对接【jiē】平台，畅通长治特【tè】色【sè】优质农【nóng】产品进京【jīng】渠【qú】道。引导【dǎo】北京大【dà】型连锁商超、品【pǐn】牌【pái】供应商【shāng】、食品企【qǐ】业、餐饮企业建设一【yī】批农【nóng】副产【chǎn】品生【shēng】产加工基【jī】地和预制菜工厂【chǎng】等农产品精深加工项目。立足长【zhǎng】治中药材资源优【yōu】势【shì】，鼓励北京中【zhōng】医药企【qǐ】业、科研机构在【zài】长【zhǎng】治【zhì】道地【dì】中药材研发生产等领域开展【zhǎn】合作【zuò】。(责任单位：北京市农业农村局、市商务局、市中医药管理局【jú】、市市场监【jiān】管局【jú】；长治市农业农村局【jú】、市乡村振兴局、市商务局、市【shì】市场监【jiān】管局、各相关县区【qū】）
7.拓宽农民【mín】增收【shōu】渠【qú】道。围绕首【shǒu】都母【mǔ】婴服务、家政服务、养老服务、医疗护理【lǐ】服务等需【xū】求，加【jiā】强劳【láo】务合作【zuò】，引导在京家政、安【ān】保、餐饮、护工等行业提供就业【yè】岗位。加大专业就业技能培训，推广【guǎng】“工学一体【tǐ】化”“互联网+”等培训方式，提升老【lǎo】区农村劳动力就业服【fú】务水平【píng】。充分【fèn】利用北京人力资源市场信息网等资【zī】源，引导社会【huì】优【yōu】质【zhì】服务机构为【wéi】长治农村【cūn】劳动力转移就业提供就业【yè】指导、岗位推荐【jiàn】、职业【yè】介绍等服务。（责【zé】任单位：北京市人力资【zī】源【yuán】社会【huì】保障【zhàng】局、市农业农村局；长治市人力资源社会保障【zhàng】局、市乡【xiāng】村振兴局【jú】、市农业农村局）
（三）完善基础设施和基本公共服务，增进革命老区人民福祉
8.构【gòu】建【jiàn】城市建设新格【gé】局。借鉴【jiàn】北京城市建设经验，推动长治城市规【guī】划建设管理综合【hé】能【néng】力提升，打造宜居【jū】、韧性、智慧城市。围绕长治【zhì】市打造区域交【jiāo】通枢纽中心、文化旅游中心、教育中心、医疗中心、创【chuàng】新【xīn】中心【xīn】等目【mù】标，鼓励北京社会资本参与长治城【chéng】市更【gèng】新改造和功能提【tí】升，通【tōng】过【guò】特许经营等方式参与长治市道路交通、供水供气、垃圾污水处【chù】理等基础设【shè】施建设【shè】和闲置楼宇【yǔ】、老旧厂房、闲置场地等资【zī】源开发再利【lì】用，升级完善市政公共设施，织【zhī】补城市功能【néng】，提升城市品【pǐn】质。（责任单位：北京市【shì】住房城乡【xiāng】建设委、市城【chéng】市管理委【wěi】、市【shì】教委、市卫生健康委、市科【kē】委中【zhōng】关村管委会、市【shì】规划自【zì】然资【zī】源委、市交通委、市文【wén】化和旅游局、市【shì】金融监管【guǎn】局；长治【zhì】市住建局、市城市管理局、市教【jiāo】育局、市卫生健康委、市【shì】科技局、市【shì】金融办、市发【fā】展改革委、市规划自然资源局、市交通局、市文化和旅游局）
9.共建数字智慧城【chéng】市。以长治“一城四区”为【wéi】重点，开展【zhǎn】新【xīn】型【xíng】基【jī】础设施、智慧【huì】管廊、数【shù】字政务、智慧交通【tōng】等重点【diǎn】领域【yù】合作【zuò】，构建长治智【zhì】慧、高效、全【quán】天候“城市大【dà】脑”，全面【miàn】提升【shēng】城市建设管理数【shù】字化水【shuǐ】平。发挥北京头部互联网企业和【hé】科创【chuàng】企业集【jí】聚优【yōu】势，支持北京智慧城市【shì】和数字经【jīng】济成果在长治落地应用。（责任【rèn】单位：北京市【shì】经济和信息化局、市城市管理委、市住房【fáng】城【chéng】乡建设委、市科【kē】委中关村管【guǎn】委会；长治【zhì】市行【háng】政审批【pī】局【jú】、市城市管【guǎn】理局【jú】、市住建局、市发展改革【gé】委、市科技局、各相关县区）
10.开展多层次教育交流合作。充分发挥【huī】北京教育优势资源，推动双方构建多层次、多领域【yù】、多形式的【de】教【jiāo】育交流合作【zuò】机制，实现教育资源【yuán】共享、优【yōu】势互【hù】补。鼓【gǔ】励双方开展幼儿园、中小【xiǎo】学交【jiāo】流合作【zuò】，坚【jiān】持【chí】“请【qǐng】进【jìn】来”与“走出去”相结合，组织中小学校长、骨干教【jiāo】师等【děng】开展多种形【xíng】式交流培训。加强职【zhí】业教育合作，通过【guò】双方现有实训基地【dì】培养一批高素质技能【néng】人才【cái】。引导【dǎo】鼓励双方高校开展学【xué】科【kē】建设【shè】合作，联合举办学术会议，助推长治高校建设。(责任单【dān】位【wèi】：北京市教委；长治市教【jiāo】育局）
11.深化医疗康【kāng】养领域【yù】合作【zuò】。引导两【liǎng】地【dì】重点医院、重点科室间开展结对合作和医学科【kē】研合作，鼓励两地【dì】医疗【liáo】机构【gòu】进行数字医疗合作，联合【hé】打造“精准诊疗【liáo】”和“智【zhì】慧医疗”试【shì】点工程。结合长【zhǎng】治气候【hòu】条【tiáo】件和医药健康【kāng】产业基础，打造【zào】特色养老服务体系，培养一批现代康【kāng】养人【rén】才【cái】，支【zhī】持建设特色康养示范基【jī】地。（责任单【dān】位：北【běi】京市【shì】卫生【shēng】健康委、市医保局【jú】、市民政【zhèng】局；长治市卫生健康委、长治市【shì】医保局、市民【mín】政局、各县区）
（四）促进生态环境保护修复和绿色低碳发展，打造绿色发展标杆
12.开【kāi】展生态保护修复领域合【hé】作。着力【lì】从生态保护、生态修复两【liǎng】个【gè】方面共同推动生态建设。鼓励【lì】北【běi】京社会资本通过自【zì】主投资【zī】、与【yǔ】政府合作、公益参与等方【fāng】式参与长【zhǎng】治【zhì】生【shēng】态保护和【hé】生态【tài】修复【fù】项目建设，围绕生态保护修复开展生态产【chǎn】品开【kāi】发、产业发展、科技创新、技术服务等活【huó】动。积极【jí】研究探【tàn】索生态产品【pǐn】价值实现【xiàn】模式。（责任单位：北京市【shì】规划自然【rán】资源委、市科委中关村管委会、市【shì】生【shēng】态环境局；长治市规划【huá】自然【rán】资源局、市【shì】科技局【jú】、市【shì】生态环【huán】境局）
13.推进【jìn】“双【shuāng】碳【tàn】”领【lǐng】域项目合作。协【xié】同推进碳达峰碳中【zhōng】和合作，完善绿色【sè】低碳产业【yè】、能源、交通等【děng】体系，推进城乡绿色低碳发展。完善【shàn】碳排放【fàng】统计核【hé】算制【zhì】度，支持北京绿色交易所在长治设立服务中【zhōng】心，探索开展碳汇等产品的开发、交易等工作，加强绿色【sè】金融领域合【hé】作，推动碳金融【róng】服【fú】务发展，鼓励北京企业参与长治气候投融【róng】资试点城市、海绵城市建设。（责【zé】任单位：北京市生态环境【jìng】局、市【shì】发展改【gǎi】革委【wěi】、市金【jīn】融监管局【jú】、市规划自然资源委；长治市生态环境局、市规划【huá】自然资源局、市金融办【bàn】、市发【fā】展【zhǎn】改革委）
14.加快新能源开【kāi】发建设。围【wéi】绕光【guāng】伏、风电、生物质能、氢能等新能源开发【fā】利用和【hé】储能【néng】应用项目开展【zhǎn】合作，充分发【fā】挥北京【jīng】科【kē】研力量集中和金融资本【běn】集聚优势，探索利【lì】用采【cǎi】煤沉【chén】陷区、关【guān】停矿【kuàng】区【qū】建设风电和光伏发【fā】电基地，大力构建【jiàn】“源网荷【hé】储”一体化供给消纳体系，推进新能源全产业链合作【zuò】。（责任单【dān】位：北京市发展改革委、市规划自然资源【yuán】委【wěi】、市经济和信【xìn】息化【huà】局、市科【kē】委中关村管委会；长治市能源局、市发展改革委、市规划自然【rán】资源局【jú】、市【shì】工信局、市【shì】科技局）
