《可再生能源电力配额制》影响将主要体现在四个方面：
此次【cì】征求意见稿如果【guǒ】通过，可【kě】能【néng】意【yì】味着酝酿多年的【de】分【fèn】布式电力市【shì】场化交易胎死腹中，将无法开展下去【qù】。
新版征求意见稿第十七条提出：
“享受国家可再生能【néng】源【yuán】发展基金补贴【tiē】的非水【shuǐ】电【diàn】可再【zài】生能源发电项目，除国务院能源主管部门【mén】核定保障【zhàng】小时数地区【qū】超过保障小时数的集中式风电【diàn】(不含【hán】海上风【fēng】电)、光伏发电的可上网电量，其他非水【shuǐ】电【diàn】可再生能源发电全部可上网电量【liàng】均【jun1】为保障【zhàng】性收购电量【liàng】。”
“电【diàn】网企业和其【qí】他购【gòu】电【diàn】主体须【xū】按【àn】照国家核【hé】定的各类非水电可再生能源发电的标【biāo】杆上网电价或【huò】竞争配置等方式【shì】确定【dìng】的固定电价(不含补贴部分)收购保障性【xìng】收购电量【liàng】。”
按照这个方案，目前大力发展的分布式光伏和分散式风电【diàn】所【suǒ】发【fā】电【diàn】量，届时将由电网企业和其他购电主体，按照【zhào】标杆上网电价或竞【jìng】争【zhēng】配置【zhì】等方式确定的固定【dìng】电价(不含补贴【tiē】部分)收购保障性收购【gòu】电【diàn】量。
但【dàn】是2017年12月，国家发改委【wěi】、国家能【néng】源【yuán】局曾印发《关于开展【zhǎn】分布式发电市场【chǎng】化交【jiāo】易试点的通知》，就分布式发电【diàn】市场化交易模式【shì】明确【què】提【tí】出了三种模式：
一是【shì】直接【jiē】交【jiāo】易模式。分布式【shì】发【fā】电项目与【yǔ】电力用户【hù】进行电力直接交易，向电网企业支付“过网费”。
二是委托电网企业代售电模式【shì】。分布式发【fā】电项【xiàng】目【mù】单【dān】位委托电网企业代售电，电网企业【yè】对代【dài】售电【diàn】量【liàng】按综合售【shòu】电价格(即对【duì】所有用户按照售电收入、售电量平均后【hòu】的电价)，扣【kòu】除“过网费【fèi】”(含网损)后将【jiāng】其【qí】余售电【diàn】收入转付给分布式发【fā】电项目【mù】单位。
三【sān】是电网企业按标杆上网电价收【shōu】购【gòu】模式。在试点【diǎn】地区不【bú】参与市场交易的分【fèn】布式发电项目【mù】，电【diàn】网企业【yè】按国家核定的【de】各类发【fā】电【diàn】的标【biāo】杆上网电价全额收购上【shàng】网电量【liàng】，但国家【jiā】对电网企业的度电补贴要扣减配电【diàn】网区域最高电压【yā】等级用【yòng】户对应的输【shū】配电价。
按照【zhào】《关于开展【zhǎn】分布式发电【diàn】市场【chǎng】化【huà】交【jiāo】易试点的通知》，国【guó】家是【shì】鼓励分布式发电市场化交易的，上【shàng】网电价存在竞争，只要发电和【hé】用【yòng】电双方按照【zhào】双方达成的价格和电量，即可进行交易，但【dàn】是按照新版《可再生能源【yuán】电力配额制》征求意见【jiàn】稿【gǎo】，已经没【méi】有竞【jìng】争可【kě】言。
多位行【háng】业知情人士向【xiàng】能见透露，部【bù】分地区分布式【shì】电力市场化【huà】交易试点【diǎn】已【yǐ】经暂停。
二、全额补偿机制
旧【jiù】版本【běn】当中【zhōng】，可再生能源发【fā】电【diàn】企业是受损的，绿【lǜ】证对应相应电量补贴款项。
2017年2月，国家【jiā】发改【gǎi】委发布《三部门关【guān】于试行可再生【shēng】能源【yuán】绿【lǜ】色电力证书核发及自愿【yuàn】认购交易制【zhì】度【dù】的通知【zhī】》指【zhǐ】出，“风电、光伏发电企业出售可再【zài】生能源绿色【sè】电力证书后，相应的电【diàn】量【liàng】不再享受国家可【kě】再【zài】生能源电【diàn】价附加资金的补贴。”
实际上企业、个【gè】人等认购的是一个绿【lǜ】证相应的1000度电【diàn】对应的国家可再生【shēng】能【néng】源电价附【fù】加资金补贴。风【fēng】电、光【guāng】伏发电企【qǐ】业【yè】出【chū】售绿证价格大多【duō】数情况低于对应国家补贴【tiē】，可【kě】再生能源发电【diàn】企业利益受损，目前绿色【sè】电力证书【shū】仅售出【chū】2万多个。
新版本可再生能源企业整体补贴【tiē】强度不变，但【dàn】是绿证有效改善企【qǐ】业现金流。目前可再【zài】生能【néng】源发电企业的补贴需要【yào】拖【tuō】欠【qiàn】9-21年才能【néng】入账，新版【bǎn】配额制【zhì】下，绿证交【jiāo】易【yì】在电力交易中【zhōng】心【xīn】进行，可以随着电力结算实现资金流快速【sù】周转。可再【zài】生能源发【fā】电【diàn】企业补贴资【zī】金的快【kuài】速入账，有效【xiào】改善企业【yè】的现金流和经营状况。
三、对各市场主体影响
一、对电网公【gōng】司影响有【yǒu】限【xiàn】。电网公司【sī】将更有动力【lì】推进省【shěng】间可【kě】再生能源交易。省级电网【wǎng】公司【sī】售电【diàn】部分也要承【chéng】担配额，消纳的省内可再生能源【yuán】如果不能满足绿证部分【fèn】，需要跨省【shěng】跨区可再生能源交【jiāo】易来【lái】补足。跨省跨区可再生【shēng】能源交【jiāo】易【yì】价格一般都很有竞【jìng】争力，而【ér】且跨省跨区交易电力必【bì】须随着【zhe】绿【lǜ】证一起交易。
二【èr】、参【cān】与【yǔ】电力交易的普通【tōng】用【yòng】户和拥【yōng】有自【zì】备电厂的【de】企业【yè】一【yī】样，用能成本会升【shēng】高。普通没有可再生【shēng】能源电源的用户，将不【bú】得不购买对应【yīng】电量的【de】绿证，可以是单独购买【mǎi】，也可以是【shì】随可再生【shēng】能源企业进行【háng】电力直接交易并支付绿证【zhèng】价格。未完成配额制考核，电力【lì】用户【hù】不得不缴纳高昂的配额补偿金。
三、火电企业积【jī】极转型【xíng】。发电企【qǐ】业不【bú】是配【pèi】额制【zhì】的考核目标【biāo】，但是燃煤装机被严格限制，可再生能【néng】源发电【diàn】补【bǔ】贴的及时【shí】兑现，以及光伏、风电技术水【shuǐ】平的提升，都将促进社会资本等投资更多的可再生能【néng】源。
四、可再生能源发电【diàn】企业利好。补贴强度没【méi】有变化【huà】，补贴方【fāng】式改变，但是能【néng】更早的拿到补贴，企【qǐ】业经营压【yā】力【lì】变小，促进可再【zài】生能源发展。
五【wǔ】、独立售电公司挑战【zhàn】与机遇并存。独立【lì】售电【diàn】公司必须要根【gēn】据售【shòu】电量购买相【xiàng】应的绿证，一【yī】般来说独立售电公司需要额外承担【dān】费用【yòng】。但是由于电量可【kě】以和绿证分开交易【yì】，而【ér】且对绿证交易次数没【méi】有限制，不排除【chú】在【zài】未来交易机制【zhì】允许的【de】情【qíng】况【kuàng】下，售电公【gōng】司通过省间或【huò】者【zhě】省内交易买卖绿证套利。
四、各省市配额指标略有变化
与第一版相比，各【gè】省【shěng】市配额指标略有变【biàn】化，其中【zhōng】吉林、江西【xī】和宁夏配【pèi】额指标下降幅【fú】度最多，内蒙、广西、贵【guì】州、甘肃、新疆等省【shěng】份【fèn】配额指标提升【shēng】幅度【dù】较大。
