事件：
2018年9月，印度最高法院同意对进口太阳能电池和【hé】模块征收【shōu】25%保障【zhàng】税，并将于【yú】10月举行【háng】听【tīng】证会。今年9-21，印度商【shāng】工部下设外贸【mào】总局(DirectorateGeneralofTradeRestrictions,简【jiǎn】称DGTR)建议对中国、马【mǎ】来【lái】西亚及【jí】部分发达国家的太阳【yáng】能电池以及组件【jiàn】征收两年保障性关税，第【dì】一年【nián】收25%,第二年上半年降至20%,下半年降至15%,随【suí】后奥西沙高等法【fǎ】院在9-21之前发出暂停【tíng】令。目前最高法院【yuàn】的新裁决【jué】使这项暂停令无效，光伏征税【shuì】重【chóng】启。
印度国内反应不一，征收关税推高电站投资系统成本
由于【yú】进口【kǒu】光伏产品价格较印度本【běn】地制造商【shāng】低【dī】8%-10%,2017年【nián】印度全年进口组件超过9GW,其中来自中国、马来等地的组件进口占比超过90%。进口【kǒu】关税裁定保护本地光伏设备制【zhì】造商利益，本土【tǔ】光伏产品【pǐn】制造商对相关征税裁定表示欢【huān】迎，而【ér】咨询公【gōng】司【sī】Movya认为【wéi】征税新政的【de】不【bú】确定性将导致太阳【yáng】能开发【fā】商参与竞标积极性下降【jiàng】，同时推【tuī】高平均成【chéng】本：相关【guān】组【zǔ】件成本从目前平均【jun1】2.60卢比/瓦(对应0.36美元/瓦)至【zhì】每单位约3.00卢比/瓦(对应0.41美元【yuán】/瓦【wǎ】)。由于征税裁定将追溯【sù】至【zhì】9-21，则9-21至【zhì】今约1GW组件进【jìn】口量亦将新增约7200美【měi】元成本【běn】，进一步减缓相关电站【zhàn】项目开发进度【dù】。
招标热度持续、新增装机规模下降，印度新增装机恐受负面影响
BridgetoInida数【shù】据【jù】显示，二季【jì】度【dù】印度共发布23个项目累计21.86GW招【zhāo】标，环比【bǐ】增长77%,其中屋顶光伏项目发布10个项目【mù】共计382MW招标，环比增长221%,电【diàn】站【zhàn】招【zhāo】标维【wéi】持较高【gāo】景【jǐng】气度。而MarcomIndiaResearch咨询【xún】公司数【shù】据显示，2018年二季度印度【dù】光伏新增装机【jī】1.6GW,同比下降21%,环比下降52%,显示印【yìn】度【dù】市场受征税政策不确【què】定性扰动，新增装机下滑。MarcomIndiaResearch下调印度2018年全【quán】年装机【jī】预【yù】测至【zhì】8.3GW。
印度市场不确定性增强，部分国内厂商已有印度本地产能布局
2018年二季度印度新投运光伏项目中，海外【wài】进口组件品牌占比仍维【wéi】持高位，中国【guó】品牌市占率超过70%。印度已成【chéng】为除中【zhōng】国【guó】之外第二大光【guāng】伏市【shì】场，2017年全年新增装机【jī】约10GW,而电【diàn】池以及【jí】组【zǔ】件【jiàn】产能分【fèn】别为2.5GW、6GW,仍【réng】将依赖进口光【guāng】伏产【chǎn】品以完成2022年累计100GW光伏装【zhuāng】机规划【huá】。目前以隆基股份、阳光电源为【wéi】代表的国内光伏产品厂商已经宣布【bù】或者启【qǐ】动印度本地产能【néng】扩张;另一方面，征税虽然导【dǎo】致【zhì】光伏产品出口价格抬升，但【dàn】目前产业链价格的下降以【yǐ】及【jí】第二年征税税率递减将缩【suō】小征【zhēng】税【shuì】对印度本地光伏市【shì】场影响【xiǎng】。
