法国电力【lì】巨头道【dào】达尔的一位【wèi】重要人士表示，欧【ōu】盟委【wěi】员【yuán】会决定终止从中国【guó】进口的太阳【yáng】能产品的最【zuì】低进口【kǒu】价格协议【yì】，这一决定为欧洲支持储【chǔ】能行业未来发展的措施发出了【le】错误的信【xìn】号【hào】。
道达尔集团驻【zhù】布鲁塞尔欧洲公共事务副总裁兼可再生【shēng】能【néng】源部【bù】前负责人Arnaud Chaperon 向PV Tech表示，委员会的【de】决定不【bú】足为【wéi】奇。自【zì】最低进口价格协议【yì】延期【qī】以来，由【yóu】于【yú】全【quán】球光【guāng】伏【fú】市【shì】场发生的重【chóng】大变化，应该举行一次最【zuì】低【dī】进口【kǒu】价格协议期满审查。在更大程度上推动欧洲需求发展的是成员国招【zhāo】标项目，而不是组件【jiàn】价格。他的【de】看法呼应了其他制造【zào】商的观点。
Chaperon 还提出【chū】了第三个 "更具影响力" 的问题, 即委员会对公平贸易【yì】的言辞不一致【zhì】以及这【zhè】可能对未来其他欧洲【zhōu】产业造成【chéng】的影响。从【cóng】太阳能行业【yè】吸取的经验教训必须用于其他行【háng】业, 尤【yóu】其是储【chǔ】能【néng】领域【yù】。
"所以，最低进口价格协议【yì】的终结并不一定是我【wǒ】们真正【zhèng】的问题。在特朗普【pǔ】保护美国产【chǎn】业的【de】时候，这个问题是欧洲【zhōu】将向世人【rén】展现【xiàn】出什么样的形象的问题【tí】。印度在保护国内产业，声称【chēng】要当心中国的【de】倾销，而欧洲却【què】完【wán】全开【kāi】放【fàng】。”
"举例来说，关【guān】于未来的行业发【fā】展，如果我们不得【dé】不通过竞争【zhēng】才能开发电池行业的【de】话， 那【nà】么这【zhè】就是一个不好的【de】信【xìn】号。”
他【tā】指出, 就储【chǔ】能技术而言，虽然【rán】中国并不领先于欧洲, 但在项【xiàng】目规【guī】模的【de】增长上，中国已经遥遥【yáo】领先了。
"如果想【xiǎng】在欧洲发展电池【chí】工业, 那【nà】就需要确保在同一【yī】条起跑【pǎo】线【xiàn】上竞争，这【zhè】是非常重要的。”
"如果我们看到【dào】光伏【fú】行【háng】业一开始【shǐ】就遇到的各【gè】种【zhǒng】困难和逆境，而欧【ōu】洲又放弃使用【yòng】贸易防卫措【cuò】施，那么怎么能【néng】希【xī】望我们为欧洲电池行【háng】业投资几十亿呢?”
委员会已经宣布了打造强大的欧洲电池制造基地、培养【yǎng】战略性【xìng】产业的计划。值【zhí】得一提的是，预【yù】计电动汽车【chē】的【de】快速发展意味着欧【ōu】洲必须警惕对中国、韩国【guó】和其【qí】他亚洲竞争对【duì】手的【de】关键【jiàn】部件的战略性依赖。这非常重【chóng】要, 因为电池占了【le】近 40%的汽【qì】车成【chéng】本。
"所以，如果不制造电【diàn】池【chí】, 就【jiù】会立即失去价值【zhí】链上核心【xīn】部【bù】分40% 的营业额。”
当然, 太【tài】阳【yáng】能【néng】开发商希【xī】望【wàng】获得最【zuì】便宜的组件，这和汽车【chē】制【zhì】造商并无二致，汽车【chē】制造【zào】商们也希望【wàng】采购最便宜的【de】电池，而最便宜的产品会再次被从亚洲进口的产品主【zhǔ】导。
清晰的市场变化
回到对太阳能【néng】最【zuì】低进口价格协议的争论上【shàng】, Chaperon与欧洲光伏制造商联盟主席【xí】Milan Nitzschke的观点类似。自18个月前最低【dī】进口价格协议延期以来，市场已经发生了明【míng】显【xiǎn】变【biàn】化。尽管如【rú】此【cǐ】，欧【ōu】盟仍然决定【dìng】不举行延期审查。中国【guó】的太阳【yáng】能政策改【gǎi】革已经导致了中国产能过剩, 因【yīn】此越来越多的【de】产品会被迫运【yùn】往海外。与此同时, 美【měi】国和印度都对光【guāng】伏进口产品实【shí】施了保障税，这会让【ràng】更【gèng】多【duō】的过剩【shèng】产【chǎn】品发【fā】往欧洲。这种强大【dà】的【de】压力也为【wéi】倾销创【chuàng】造了【le】条件。
但【dàn】是，他【tā】也承认欧洲必须达到【dào】32% 的【de】可再生能【néng】源目标。人们或许会【huì】认为价格是可再生能源领域【yù】发展壮大的关键因【yīn】素，消除【chú】所有贸【mào】易壁垒是实现更低价格的一种方法。但他还表示, 考虑【lǜ】到对太阳能项【xiàng】目每【měi】千【qiān】瓦时最终电力成本的【de】影响，当【dāng】下组件【jiàn】价格的意义越来【lái】越小了【le】。
此外他认为，进【jìn】行期满审【shěn】查以获【huò】知整个光伏市场【chǎng】的状况【kuàng】应是一【yī】件简单的事【shì】情。
"在竞【jìng】争环【huán】境不公平的情况下， 这种审查不会树【shù】立欧洲捍卫自家产业的良【liáng】好形象。因此【cǐ】, 这是一致性问题。”
与风电的未来之战
Chaperon与Nitzschke保【bǎo】持一致的另一个观点是【shì】，欧洲的需求【qiú】主要与政府的招标项【xiàng】目而【ér】非设备价【jià】格【gé】有关。就无补贴【tiē】光伏项目的兴起而言,最低进口价格【gé】协议对每【měi】千瓦时电力成本的影响【xiǎng】极小，这不会严重影响像西【xī】班牙【yá】这种无补贴项目开发热点国【guó】家的需【xū】求。更重要的【de】是, 他预【yù】测【cè】未来风电和太阳能发电商之间会有一战。
"如【rú】果【guǒ】你进入【rù】德国北部或法【fǎ】国的一些【xiē】地区，就会【huì】看到【dào】风【fēng】电和【hé】太阳能电之间的【de】竞【jìng】争。现在，太阳能发电项目会击败大部分的风电【diàn】项目，所以，以【yǐ】后风电行【háng】业会声称【chēng】中国产业通过倾销补贴太【tài】阳能行业。所以我个人认为这是委【wěi】员会【huì】犯的错误。”
孵化问题
Chaperon再次承认，目前【qián】欧洲的光伏制造基地非常小【xiǎo】。“残【cán】酷的是，欧洲上游【yóu】太阳能制造业已经萎缩了。但【dàn】是，欧洲的研究实验【yàn】室【shì】在【zài】世界上【shàng】是最好的。 如果欧洲太阳【yáng】能行【háng】业【yè】消【xiāo】失了, 那么这【zhè】些实【shí】验【yàn】室拿着欧洲的资助，又会为谁孵化技术、开发【fā】创新产【chǎn】品呢? ”
上个月【yuè】，Nitzschke表示【shì】, 现在欧洲【zhōu】制【zhì】造商【shāng】们活【huó】下来的唯一办法【fǎ】是专注于【yú】更新和更高【gāo】效的技术，以和亚洲【zhōu】生产商们区别开来。
与【yǔ】此同【tóng】时，最低进【jìn】口价格协议【yì】的结束是否会像PV EnergyTrend观察到的那样【yàng】带来更多的欧洲太【tài】阳能需求，只【zhī】有时间才会证明。这一决定也在印度产生了影响, 作【zuò】为对价格高度【dù】敏感【gǎn】的市场, 印度的竞争性拍卖导致其完全依【yī】赖来自中国【guó】的廉【lián】价【jià】组件【jiàn】。
