分布式光伏发电具有容量小、电压等【děng】级低，贴近电网终端用户，对电网影【yǐng】响【xiǎng】小等特【tè】点，可以应用在工业【yè】厂房、公共建筑以及居民屋顶上。近几【jǐ】年，国家及自治【zhì】区出台了多份促【cù】进光【guāng】伏产业健康发【fā】展的意见【jiàn】，给予【yǔ】多【duō】种补贴【tiē】政策，鼓励发展分【fèn】布式光伏发电项目。
但是，国家几亿元【yuán】的补贴及【jí】企业、个人投入上亿元建成的【de】分布式光伏【fú】发电项目【mù】却【què】遭【zāo】遇了入网难的问题，一些【xiē】已经建成的项【xiàng】目至今【jīn】还【hái】在【zài】闲置，一些虽然已【yǐ】经入网，却【què】没有实现自用和入网相【xiàng】结【jié】合。近【jìn】日，记【jì】者对此展开了调查。
低碳大厦被迫关停太阳能发电
位于机【jī】场【chǎng】路的低碳大厦，在设计之初就以清洁能源为主，供热【rè】系统采【cǎi】用天然气。大厦还自【zì】建【jiàn】100千瓦【wǎ】的分布式光【guāng】伏发电供【gòng】电系统【tǒng】，预计【jì】年发电量【liàng】15万度。
2014年，低【dī】碳大厦分布式光伏发电系【xì】统建【jiàn】成后，向呼和浩特市供电局申请入【rù】网发电，但审【shěn】批手续一直办不下来【lái】。因为入不【bú】了网，低碳大厦每天通【tōng】过太阳能【néng】发【fā】的四五百度电只【zhī】能自【zì】用，周六日【rì】因为办公楼【lóu】没有【yǒu】单位办公，太【tài】阳能【néng】发的电还得关【guān】闭，白白浪费掉。起初【chū】，在低碳大厦安装太阳【yáng】能项目施【shī】工方的【de】指导下，大【dà】厦物业还能操作，让太阳能发电得到自用。后来，因【yīn】为物业人员流【liú】动，新来【lái】的人操作不了【le】，出现了“倒送电贴钱”的【de】状况，大【dà】厦自己发的【de】电不但不【bú】赚钱，还得倒【dǎo】过【guò】来给【gěi】供电局钱，大【dà】厦物业【yè】方不得不关【guān】闭太阳能发电。
据低碳大【dà】厦【xià】安装【zhuāng】太【tài】阳能项【xiàng】目【mù】施工方负责人向记者介绍，低碳大厦2014年建成后就开始向呼和浩特【tè】市【shì】供电局申【shēn】请入网。对此，呼和【hé】浩【hào】特【tè】供电局【jú】相关人员【yuán】也到现场勘查过，按【àn】照供电局的要求【qiú】，大厦方还花费数万元安装了派接箱，但不知道什么原因，申【shēn】请入【rù】网还是没有通过。
低【dī】碳大【dà】厦【xià】用【yòng】电价格每度约为【wéi】0.54元，如果大厦每【měi】年【nián】发的15万度电能够【gòu】入网或自用，将【jiāng】节约成本81000元。7月份，低碳大厦向供电【diàn】部门交【jiāo】电费26327元，也就【jiù】是说，大厦太阳【yáng】能发电至少够大厦用3个【gè】月。“放着节【jiē】能环保的【de】东西不让用，不知道相关部门是怎么想的?”采访中【zhōng】，低【dī】碳大厦的一些工作【zuò】人【rén】员说。
金三角光纤科技审批手续6年才办下来
内蒙古【gǔ】金【jīn】三【sān】角光纤科技有限公司(以下简称【chēng】：金三角光纤科【kē】技)是呼和浩特市鸿盛工业园区一【yī】家集塑料【liào】光纤光缆【lǎn】产【chǎn】品研发、生产【chǎn】和【hé】销售于一体的民【mín】营高【gāo】新【xīn】科【kē】技企业。2011年，太阳能光伏【fú】发电装【zhuāng】置的价格是每瓦22元到24元之间，企【qǐ】业如果自建【jiàn】分布式光伏发电站，国家将给予每块【kuài】太阳能板11元的补【bǔ】贴。项目在建时补【bǔ】贴先发放70%，剩余【yú】30%等【děng】项目建好验收后再【zài】发放。看到【dào】这一红利后，该公司开【kāi】始在厂房及办公楼上自【zì】建2兆【zhào】瓦的太阳【yáng】能【néng】电站。因【yīn】为当【dāng】时太阳能板的价【jià】格【gé】正处在【zài】高峰【fēng】期，所以加【jiā】上国家补贴，企业投入也达【dá】到了上【shàng】千万元【yuán】。2011年【nián】，该项【xiàng】目顺利完成。2012年【nián】，金三角光纤科技开始【shǐ】向呼和浩特市供电局申请并网发【fā】电【diàn】，直到今【jīn】年7月份，金三角光纤科【kē】技才申请成功。
采【cǎi】访中记【jì】者了解到，起【qǐ】初，电站建成后因为入网手续【xù】一直没有审批下来，光伏【fú】发的电只能自用。公【gōng】司在生产高峰期【qī】，自【zì】己发的【de】电几【jǐ】乎够用。但还是有【yǒu】半年的【de】时【shí】间【jiān】公司【sī】每天【tiān】只能用400千瓦的电，剩【shèng】余的【de】电只能白白浪费【fèi】。后来，公【gōng】司因转产，光伏发电项目只能在楼【lóu】上成了【le】摆设。
9-21，听说金三角【jiǎo】光纤科技【jì】光伏发电在7月份申【shēn】请入网【wǎng】成功，记者【zhě】与内蒙古太【tài】阳能【néng】行业协会执行会长温建亮来到鸿盛工【gōng】业园区的金三角光纤【xiān】科技。因为工【gōng】作人员不【bú】在，记【jì】者在电话中了解到【dào】，金三【sān】角【jiǎo】光纤科技光伏发电手续【xù】已经办【bàn】下来了，但还没有安【ān】电表【biǎo】。
赵永青：将来能通过输电赚钱
“分布式【shì】光【guāng】伏发电遭遇入网难【nán】是事实。而每【měi】年到协会来咨询光伏发电上网【wǎng】的有一百【bǎi】多家，大家听说【shuō】光伏【fú】发电上网难后，都纷纷【fēn】打了【le】退堂鼓【gǔ】。”内【nèi】蒙古太【tài】阳能行业协会执行会长温建【jiàn】亮对记【jì】者说。
那么有没有真正【zhèng】实现光伏发电并入网的呢?记者和温建亮来到【dào】土左旗毕克齐【qí】镇【zhèn】杨家【jiā】堡村【cūn】赵【zhào】永【yǒng】青家。赵【zhào】永青利用自有住【zhù】宅建【jiàn】设了【le】10千瓦分布式【shì】光伏发电项目，多晶硅【guī】组件整齐地【dì】摆放在屋顶【dǐng】上【shàng】，在房屋的一侧安装【zhuāng】了用于记【jì】录向供电线路输送电力的双向表。
据赵永青【qīng】讲，2017年他【tā】听说国家鼓励光伏发电【diàn】项目，就到土【tǔ】左旗供电局进行了咨【zī】询。随后，他在自家屋顶上安装了10千瓦【wǎ】的【de】光伏【fú】发电设备【bèi】，前后总【zǒng】共花费近8万元。经过一年【nián】多的奔走，今年【nián】9-21，他办齐了手续成功入【rù】网发电【diàn】，供电局给他的合同电【diàn】价【jià】为他每往电网【wǎng】送【sòng】一【yī】度电，电价为0.627元，而【ér】现在他自家【jiā】用【yòng】电电价为0.415元【yuán】。通过【guò】查看电表，记【jì】者【zhě】发现，从9-21至9-21，李【lǐ】永【yǒng】青的光伏发现共向电网发电1523度。
“通【tōng】过这两个月的发电量，用不【bú】了几【jǐ】年，8万元就能回本，回本后自【zì】家白【bái】用电不说，还能通过向电网送电赚钱【qián】。”李永【yǒng】青说，“赚钱是小事，主要是随着环【huán】保的要求，村【cūn】里冬季将改用电力供暖【nuǎn】，那时用电【diàn】量太【tài】大，费用【yòng】肯【kěn】定比烧煤供暖要高得多。自家有了太阳能发电【diàn】，冬【dōng】季就可以用自己发的【de】电供【gòng】暖了【le】，成本肯定【dìng】小得【dé】多。”
赵永青【qīng】从安装好设备到申请【qǐng】并【bìng】网成功，用【yòng】了一年多的时间。提起申请并网的【de】经历【lì】，赵永【yǒng】青苦笑【xiào】着摇头【tóu】：“难!实【shí】在太难【nán】了!跑得我心力交【jiāo】瘁……还好，总算是办【bàn】下来了。”
“虽然我是内蒙古太【tài】阳能行业协会执行会长，这是我第一次见【jiàn】到真正【zhèng】意义上的光伏发电上网【wǎng】。可见其他一些已经建【jiàn】成【chéng】的【de】分【fèn】布式光伏发【fā】电上【shàng】网有多难【nán】。现在，市区【qū】内一些单位【wèi】用【yòng】光伏发电，都是【shì】单【dān】向【xiàng】表，也就是在光伏发电时除去自用的【de】部分省下钱【qián】外，多发出来的电【diàn】自己用【yòng】不【bú】了输【shū】入电网，供电【diàn】局【jú】不但不【bú】给钱，还【hái】得按往电【diàn】网输入的电量给供电局钱。没【méi】有实现真【zhēn】正意义【yì】上的光伏发电入网。”温建亮说。
内蒙古电力：条件符合就能入网
早在2013年7月，为了促进分布式新能源发电项目【mù】快速发【fā】展，规范新能【néng】源发【fā】电【diàn】项【xiàng】目并网管理工作，内【nèi】蒙【méng】古电力(集团)有限责任【rèn】公【gōng】司(以下简【jiǎn】称：内【nèi】蒙古电力【lì】)就下发了《内蒙古【gǔ】电力分【fèn】布式新能源发电【diàn】项目并【bìng】网【wǎng】服务【wù】管理细则(暂行)》的通知，明确分布式新能源发电包【bāo】括太阳【yáng】能、风能、天然气、生【shēng】物质【zhì】能等【děng】发【fā】电且【qiě】总装机容量不超【chāo】过5兆瓦，电压不超【chāo】过【guò】10千伏。
日前，记者就【jiù】分布式光伏【fú】发电如何上网、需要哪些手【shǒu】续，《内蒙古电力公司分【fèn】布式新能源发电【diàn】项目【mù】并网服务管理细【xì】则(暂行)》在执行【háng】过程中，供【gòng】电企业【yè】能否私自增加条【tiáo】款，增加上网用户的成本等问题，向内蒙古电【diàn】力公【gōng】司【sī】发【fā】出【chū】采访函。内蒙古电力回复称：分布式发电项目申请并【bìng】网时，须取得政府主管部门开【kāi】展前期工作的通【tōng】知、或已列入相【xiàng】应计划。对【duì】个人利【lì】用自有住宅及【jí】在【zài】住宅区域内建设【shè】的分布式光伏发电项目，各供电单位【wèi】直【zhí】接登记【jì】并集中【zhōng】向当地【dì】能源【yuán】主管部门备案【àn】。备【bèi】案文件的【de】主要事项，包括投资主体、建设【shè】地点、项目规【guī】模【mó】、运【yùn】营【yíng】模式等【děng】。申请入【rù】网时不存在【zài】供【gòng】电企业增加一【yī】些附加【jiā】条件，增加并网用【yòng】户成本的问题。
9-21，记者就【jiù】呼和浩特一些分【fèn】布式光伏发电项目遭遇入网难的问题，采【cǎi】访了呼和【hé】浩特供电【diàn】局【jú】客【kè】户服务【wù】中心【xīn】副主任杨轶群。她向【xiàng】记者介绍，目前呼和浩特【tè】地【dì】区有41户分【fèn】布【bù】式光伏发电用户已经【jīng】入网，入网总电量8700千瓦，这【zhè】部分发电用户基本上【shàng】都是农【nóng】户。目前【qián】呼和浩特供电局执行的是《内蒙古电力公司分布【bù】式新能源发电项目并网【wǎng】服务管理细则(暂行【háng】)》，符合【hé】条件的【de】光伏【fú】发【fā】电【diàn】项目只【zhī】要到供电局【jú】客户【hù】服务中心办手续就【jiù】可以了【le】。
当记者问像低碳大厦等楼顶光伏项目为【wéi】什么申请多年还没有入网时，杨主任说可能是这些项目比【bǐ】较早，厂【chǎng】家及施【shī】工【gōng】单位提供的【de】合格证【zhèng】及认【rèn】证报告已经过期【qī】，如果是近期提供的【de】材料不会出现这种情况。采访中【zhōng】，记【jì】者【zhě】了解【jiě】到，在呼【hū】和浩【hào】特市楼顶上自建的分布式光伏发电项目，还没有一【yī】家在呼和浩【hào】特市供电【diàn】局备【bèi】案【àn】的。
“之所【suǒ】以鼓【gǔ】励【lì】发展分【fèn】布【bù】式光伏发电，因为分布式光伏发电具备【bèi】不限投【tóu】资规模【mó】大小，建造和【hé】并网技术门槛低，便于民间资本【běn】间【jiān】入等特点，也不【bú】会对【duì】电网安全造成冲击。低压并网技术和接入施工措施比较简单【dān】，而且【qiě】逆变【biàn】器本身有保护电【diàn】网【wǎng】安全的功能。因【yīn】此【cǐ】，《内蒙【méng】古电力公司分布式新能源发电项【xiàng】目并【bìng】网服务【wù】管理细则【zé】(暂行)》中对低【dī】压并网施工不作【zuò】强制设【shè】计要求【qiú】。这样一来【lái】，环节减少，对【duì】于提【tí】高并【bìng】网工作效率，促进分布式光伏发电【diàn】顺利推广是有益的。现在【zài】，几乎每户光伏发【fā】电【diàn】企业都期待着，电力【lì】职能部门能够【gòu】进一步敞开大门【mén】，加快审批速度。”温建亮对记【jì】者说。
