分布式光伏发电具有容量小、电压【yā】等级低，贴近电网终端用户，对电【diàn】网影【yǐng】响小等特点【diǎn】，可以应用【yòng】在工【gōng】业厂房、公共建筑以【yǐ】及居民屋【wū】顶上。近几年，国家及【jí】自治区【qū】出台了多份【fèn】促进光伏【fú】产业健康发【fā】展的意【yì】见，给予多种补贴政【zhèng】策，鼓励发展分【fèn】布式【shì】光伏发电项目。
但是，国家几亿元的补【bǔ】贴及企业、个人投【tóu】入上亿【yì】元建成【chéng】的分布式光伏发【fā】电项【xiàng】目却【què】遭遇了入网难的问题，一些已【yǐ】经建成的【de】项【xiàng】目至今还在闲置，一【yī】些虽然已经【jīng】入【rù】网，却没有实现自用和入网【wǎng】相结合。近日，记【jì】者对【duì】此【cǐ】展【zhǎn】开了调查。
低碳大厦被迫关停太阳能发电
位于机场路的【de】低碳大厦，在【zài】设计之初就以清洁能源为【wéi】主【zhǔ】，供热系统【tǒng】采用天然气。大【dà】厦还自建100千瓦的分布式光伏发电【diàn】供电【diàn】系统，预【yù】计年【nián】发电量15万度【dù】。
2014年，低【dī】碳大【dà】厦分布式光伏发【fā】电系【xì】统【tǒng】建成后，向呼和浩特市供电局【jú】申请入网发电【diàn】，但审批手续一直办不下来。因为【wéi】入【rù】不了网，低碳大厦每天通过【guò】太阳能发的【de】四【sì】五百度电只【zhī】能自用，周六日因【yīn】为办公楼没【méi】有单【dān】位办公，太阳【yáng】能发的电还得关闭，白白浪【làng】费掉。起初，在低碳大厦安【ān】装太阳能项目施工方的指导下，大厦物业还能【néng】操作【zuò】，让太阳能发电得到自用。后来，因为【wéi】物【wù】业人员流动【dòng】，新来的人操【cāo】作不了，出【chū】现了“倒送电贴【tiē】钱”的状况，大厦自己发【fā】的电不但不赚钱，还得倒过【guò】来给供电局【jú】钱，大厦物业方【fāng】不【bú】得不关闭太【tài】阳【yáng】能发电。
据【jù】低碳【tàn】大厦安【ān】装【zhuāng】太【tài】阳能项目施工方负责人向记者【zhě】介绍，低碳大厦2014年【nián】建【jiàn】成后就【jiù】开始【shǐ】向呼和【hé】浩特市供【gòng】电局申请入【rù】网。对此，呼和【hé】浩特供电局相关人员也到现场勘查过，按照【zhào】供电【diàn】局的要求，大厦方还花费数万元安装了派接【jiē】箱，但【dàn】不知道什【shí】么原因【yīn】，申请入网还是没有通过。
低碳大厦用电价格【gé】每度【dù】约【yuē】为0.54元，如果大厦每年发的15万度电能够入网或自用，将【jiāng】节约成【chéng】本81000元。7月【yuè】份，低碳大厦向供电部门交电费【fèi】26327元，也就【jiù】是【shì】说，大厦太阳能发电至少够大厦【xià】用3个月。“放【fàng】着节能环【huán】保的东西不让用【yòng】，不知道相关【guān】部门是怎么【me】想的?”采访中【zhōng】，低碳【tàn】大厦的一些【xiē】工【gōng】作人员说。
金三角光纤科技审批手续6年才办下来
内蒙古金三角光纤科【kē】技有限【xiàn】公司(以下简称：金三角光纤科【kē】技)是呼和浩【hào】特【tè】市鸿盛工业园区一家集塑料光纤光【guāng】缆产品研发【fā】、生产和销售于一体【tǐ】的民营【yíng】高【gāo】新科技企业【yè】。2011年，太阳【yáng】能光伏发电装置的【de】价【jià】格是【shì】每瓦22元到24元之间【jiān】，企业如果自【zì】建【jiàn】分布式光伏发电站，国家将【jiāng】给予【yǔ】每块太阳能板11元的补贴。项目在建时补贴先发【fā】放70%，剩余30%等【děng】项目建好【hǎo】验【yàn】收后再发放。看到这一红【hóng】利后，该公司【sī】开始在【zài】厂【chǎng】房【fáng】及办【bàn】公楼上自建2兆瓦的太阳能【néng】电【diàn】站。因为当时太阳【yáng】能板的价格正【zhèng】处【chù】在高峰期，所【suǒ】以加【jiā】上国家补贴，企业投入【rù】也达到了上千万元。2011年，该项目顺利完成。2012年，金三角光纤科技开【kāi】始【shǐ】向呼和浩特市供电局申请并网发【fā】电，直到今【jīn】年【nián】7月份【fèn】，金三角【jiǎo】光纤科技才申请成功。
采访【fǎng】中记者了解到【dào】，起【qǐ】初【chū】，电站建成后因为入网手续一直没有审【shěn】批下来，光伏发的【de】电只能自用。公司在生产高峰期，自【zì】己发的电几乎够用。但【dàn】还【hái】是有半年的【de】时间公【gōng】司每天【tiān】只能用【yòng】400千【qiān】瓦的电，剩余【yú】的电只能白白浪费。后来【lái】，公司因转产，光伏发电【diàn】项目【mù】只能在【zài】楼上成了摆设【shè】。
9-21，听说金【jīn】三角光纤科技光伏发电在7月【yuè】份申请入网【wǎng】成功，记者与内【nèi】蒙古太【tài】阳【yáng】能行业【yè】协会执行【háng】会长温【wēn】建亮来【lái】到【dào】鸿盛工业园区的金三角【jiǎo】光纤科技。因为工作人【rén】员不在，记者【zhě】在【zài】电话【huà】中了【le】解到，金三角光纤【xiān】科【kē】技光伏发电手续已经办下来了，但还没有安【ān】电表。
赵永青：将来能通过输电赚钱
“分布式光伏发电【diàn】遭遇【yù】入网难是事实。而每【měi】年到协【xié】会来咨询光伏发【fā】电上网【wǎng】的有一【yī】百【bǎi】多家，大家听说光【guāng】伏发电【diàn】上网【wǎng】难后，都纷纷【fēn】打【dǎ】了退堂鼓【gǔ】。”内蒙古太阳能行业协【xié】会执行会长【zhǎng】温建亮对记者说。
那么有没有真正实现光伏【fú】发【fā】电并【bìng】入网的呢?记者和【hé】温建亮来到土【tǔ】左【zuǒ】旗毕克【kè】齐镇杨家【jiā】堡村赵永青【qīng】家。赵永青利用自有住宅建设【shè】了10千瓦【wǎ】分布式光伏发电项目【mù】，多晶硅【guī】组件整齐地摆放在屋顶上，在房屋的一侧安装了用于【yú】记录【lù】向【xiàng】供电【diàn】线路输送电力的双向表。
据赵永青讲，2017年他听说国家鼓励光伏发电项目，就到土【tǔ】左旗供电局【jú】进【jìn】行了咨询【xún】。随【suí】后，他【tā】在自家屋顶上安【ān】装【zhuāng】了10千瓦的光伏发电【diàn】设备，前后总共花【huā】费近8万元。经【jīng】过一年多的奔走，今年9-21，他办齐了手【shǒu】续成功入网发电，供电局给他【tā】的合同电价为他【tā】每【měi】往电【diàn】网送一度电，电【diàn】价为0.627元，而现【xiàn】在【zài】他自家用电电【diàn】价【jià】为【wéi】0.415元。通过查看【kàn】电表，记【jì】者发现【xiàn】，从【cóng】9-21至9-21，李永【yǒng】青的【de】光伏发现共向电网发电【diàn】1523度。
“通过这两个月的发电量，用不【bú】了【le】几年，8万元就【jiù】能回本，回本后自家【jiā】白用【yòng】电不【bú】说，还能通过向电【diàn】网送电【diàn】赚钱【qián】。”李永青说，“赚钱【qián】是【shì】小事，主要是随着【zhe】环保的要求【qiú】，村里冬季将【jiāng】改用电力供暖，那时用电量太大，费用肯定【dìng】比烧煤供【gòng】暖【nuǎn】要【yào】高得多。自家有了太阳能发电，冬季就可以用自己【jǐ】发的【de】电供【gòng】暖了，成本肯【kěn】定【dìng】小得【dé】多。”
赵永青从【cóng】安装【zhuāng】好设【shè】备到【dào】申请【qǐng】并网成功，用了一年【nián】多的【de】时【shí】间。提【tí】起申请【qǐng】并网的经【jīng】历，赵永青苦笑着摇头：“难【nán】!实在太难了!跑得我心【xīn】力交瘁……还好，总算【suàn】是办下来了。”
“虽然我是内蒙古太阳能行【háng】业协【xié】会【huì】执【zhí】行【háng】会长，这是我第一次【cì】见到真正意义上的光【guāng】伏发电上网。可见【jiàn】其他一些已经建【jiàn】成的【de】分【fèn】布式光伏发电上网有多难。现在【zài】，市区内一些单【dān】位用光伏发电【diàn】，都是单向表，也就是【shì】在光伏发电【diàn】时【shí】除去【qù】自【zì】用的部【bù】分省下钱外，多发【fā】出来的电自己用不了【le】输入电网，供电局【jú】不但【dàn】不【bú】给钱，还得按【àn】往电网输【shū】入的电量给供电局钱。没有实现真正意【yì】义【yì】上的光伏发电入网。”温建亮说【shuō】。
内蒙古电力：条件符合就能入网
早在2013年7月，为了促进分布式新能源发电项目快速发展【zhǎn】，规范新能源发电项【xiàng】目并网管理工作，内蒙古电力(集【jí】团)有限责【zé】任公司【sī】(以【yǐ】下简称：内蒙【méng】古电力)就下【xià】发了《内蒙古电力分【fèn】布【bù】式【shì】新能源发【fā】电项目【mù】并网服务管理细则(暂行)》的通知，明确分【fèn】布式新能源发电包括太【tài】阳能、风【fēng】能【néng】、天然气【qì】、生【shēng】物质能【néng】等【děng】发电且总装机【jī】容量不超过5兆【zhào】瓦，电压不超【chāo】过【guò】10千伏。
日前，记者就分布式光伏发电如何【hé】上网【wǎng】、需要【yào】哪些手续，《内蒙古电力公司分布式新能【néng】源发电项目并网【wǎng】服务管理【lǐ】细则(暂行)》在执行过【guò】程【chéng】中，供电企业【yè】能否【fǒu】私自【zì】增加【jiā】条【tiáo】款【kuǎn】，增加上网【wǎng】用户的成本等【děng】问题，向内【nèi】蒙【méng】古电力公【gōng】司【sī】发【fā】出采访【fǎng】函【hán】。内蒙古【gǔ】电力【lì】回复称：分布式发电项目申请并网时，须【xū】取得【dé】政府主管部门开展前【qián】期工作的通知、或已列入相应计划【huá】。对【duì】个人利用【yòng】自有住宅及在住【zhù】宅区域内建设的分布式【shì】光伏发【fā】电项目，各【gè】供【gòng】电单位直接登【dēng】记并集中向当地能源主管部门备案【àn】。备案文【wén】件的主要事【shì】项，包括投资主【zhǔ】体【tǐ】、建设地【dì】点、项目规【guī】模、运营模式等。申请入网时不存在供电企业【yè】增加一些附加条件，增加并网用户成本的问题【tí】。
9-21，记者就呼和浩特一些分【fèn】布【bù】式光伏发电项目【mù】遭遇【yù】入【rù】网难的问题，采访了呼和浩【hào】特【tè】供电局客户服务【wù】中心副主任杨【yáng】轶群。她向【xiàng】记者介【jiè】绍，目【mù】前呼【hū】和浩特地区有41户【hù】分布式光伏【fú】发电用户已经入网，入网总电量8700千瓦，这部分发【fā】电【diàn】用户【hù】基本上都【dōu】是农户【hù】。目前呼【hū】和浩特供电局【jú】执行的是《内【nèi】蒙古电力公司分【fèn】布式新能源发电项目并网服【fú】务管理细【xì】则(暂【zàn】行【háng】)》，符合【hé】条件的光【guāng】伏发【fā】电项目只要到供电局【jú】客户服务中心办手续【xù】就可以了。
当记者问像低碳大厦等楼顶光伏项目为什么申请多年【nián】还【hái】没有入网时【shí】，杨主任【rèn】说可能是这些【xiē】项【xiàng】目比较早，厂家及【jí】施工单位提【tí】供的合格证及认证报告【gào】已【yǐ】经过期，如果【guǒ】是近期提供的材料不【bú】会出现【xiàn】这种情况。采访中，记【jì】者了解到，在呼和浩【hào】特市【shì】楼顶上自建的【de】分【fèn】布式光伏发电【diàn】项目，还没有一家在呼和浩特【tè】市供电局备案【àn】的。
“之所以鼓励发展分布式光伏【fú】发电，因为分【fèn】布式【shì】光伏【fú】发电具备不限投资规模【mó】大小，建造和并网技术门槛低，便于【yú】民【mín】间【jiān】资【zī】本间入等特点【diǎn】，也【yě】不会【huì】对电网安全造成冲击。低压并网技【jì】术和接入施工措【cuò】施【shī】比较简【jiǎn】单【dān】，而且逆变器【qì】本身【shēn】有保【bǎo】护电网安全的功【gōng】能。因此【cǐ】，《内蒙古电力【lì】公司【sī】分【fèn】布【bù】式新能源发电项【xiàng】目并网服务管理细则(暂行【háng】)》中对低压并【bìng】网施工不作强【qiáng】制设【shè】计要求【qiú】。这样一来【lái】，环节【jiē】减少，对于提高并网工作效率，促进分布式光伏发电顺利推广是【shì】有益的。现在，几乎每户光伏发电企业【yè】都期待着，电力【lì】职能部门能够进一步【bù】敞开大门，加快审批速度。”温【wēn】建亮对记者说。
