之前的文章介绍了光伏项目从准备到建成的全过程所需文件。然而,作为高【gāo】大上【shàng】的【de】能源行业,并不是【shì】所【suǒ】有人都【dōu】有资【zī】格参【cān】与【yǔ】进来的。

1投资企业需要的资质

并不是所有人都有资格投资光伏电站的。要投资【zī】光【guāng】伏【fú】电站,必须要具备【bèi】《电力业务【wù】许可证》,如下图【tú】所示【shì】。其中【zhōng】,“项目装机【jī】容量6MW(不含)以下的太阳能【néng】、风能、生物质能【néng】、海洋能【néng】、地热能等新能源【yuán】发电项目;”可以“豁免【miǎn】发电业务的电力业务许可“。

       发证机【jī】关【guān】:原“国【guó】家电【diàn】力【lì】监督委员会”,现并入国家能源局

等级划分:不分等级。

投资光【guāng】伏电站,很【hěn】多【duō】环节【jiē】投资商需【xū】要“专业第三方机【jī】构【gòu】”协助。那如何寻【xún】找这样的“专业第三方机构”呢?

一个工程项目的全过程如下。

从上图可以看出,光伏项【xiàng】目【mù】(尤【yóu】其是地【dì】面【miàn】光【guāng】伏电站)的声【shēng】明周期大【dà】致可以分为4个阶段【duàn】:前期阶【jiē】段【duàn】、准备阶【jiē】段、实施阶段、投产运营阶段【duàn】。其中,投产运营【yíng】阶段主要由业主主导,前三【sān】个阶【jiē】段需要聘请的“专业【yè】第【dì】三方机构”如下。

2前期阶段

前期阶段的【de】工作【zuò】包【bāo】括:项【xiàng】目规划、项目建议书(预可【kě】行性研究【jiū】)、可行性研究、项目评估。同时,还要做一【yī】些环评、水保等【děng】支持性【xìng】工【gōng】作。

1)可行性研究

随着”核【hé】准制“改【gǎi】”备案【àn】制“,地方政府对完成前期【qī】工作的第三方机构的资质要求不严格【gé】了,但我【wǒ】觉得【dé】,作为一个负责任的企业,还是要找【zhǎo】一个具有【yǒu】“工程咨询资格证【zhèng】书“的第三【sān】方【fāng】机构【gòu】开展。

自2017年10月份开始,国【guó】家取消工程【chéng】咨询资质的行政【zhèng】许可,政府管【guǎn】理职能重点转向制【zhì】定行【háng】业标准规范【fàn】,加强事中事后【hòu】监管,惩【chéng】处违法违规行【háng】为,维【wéi】护市场【chǎng】秩序;

       发证机关:国家发展改革委员会

等级划分:甲级、乙级、丙级。

2)工程地质勘查

       发证机关:住房和城乡建设部

等级划分:甲级、乙级、丙级。

3)环境影响评价

发证机关:环境保护部

等级划分:甲级、乙级、丙级。

4)安全评价

       发证机关:国家安全生产监督管理总局

等级划分:甲级、乙级、丙级。

5)水土保持评价

       发证机关:中国水土保持协会

等级划分:甲级、乙级、丙级。

6)节能评估

       发证机关:各省相关管理部门

等级划分:甲级、乙级、丙级。

3准备阶段、实施阶段

准备阶段的工作包括:施工图设计、工程招标。

实施阶段的工作包括:设备购买、工程施工、设备安装。

由于很多光伏【fú】项目都是【shì】以EPC的模式开展,因【yīn】此将准备阶段、实【shí】施阶段的工作【zuò】放到一【yī】起。

1)项目招标

按照国家规定,一般光伏项目都需要进行招标。

如果以【yǐ】EPC的形【xíng】式开展,就招【zhāo】总包方,然后由总包方【fāng】负责【zé】具体的【de】设备【bèi】、施工【gōng】招标;如果业主自己做,就需要分别【bié】对【duì】设【shè】备【bèi】、施工【gōng】等进行招标。但【dàn】无论哪【nǎ】种,都需要找一个招标代理机构。

       发证机关:住房和城乡建设部

等级划分:甲级、乙级、丙级。

2)EPC总承包

       发证机关:住房和城乡建设部

等级划分:一级、二级、三级。

国家要对该EPC资质进【jìn】行更【gèng】加【jiā】严格的管理!未来【lái】将建【jiàn】立“红黑榜”,对【duì】“借资质”的行为进行严厉打击。

3)施工图设计

施工图设计关【guān】系着项【xiàng】目方案的【de】合理性、可靠【kào】性,直接【jiē】决定了【le】项【xiàng】目的投资。一个经验丰富【fù】、负责人【rén】的设计单位【wèi】,选择一个优【yōu】化的设计方案,将会为【wéi】业主节省大量【liàng】的【de】投资。

       发证机关:住房和城乡建设部

等级划分:甲级、乙级、丙级。

4)电力设备安装

       发证机关:国家能源局地方监管局

等级划分:一级、二级、三级、四级、五级。

一级:可以从事所有电压等级电力设施的安装、维修或者试验业务。

二级:可以从事220kV以下【xià】电压【yā】等级电力设【shè】施【shī】的安装、维修或【huò】者试验业务。

三级【jí】:可以从事【shì】 110kV以【yǐ】下电压等级【jí】电力设施的安装、维修或者试【shì】验业务。

四级:可以从事【shì】 35kV以下电压【yā】等级电力设【shè】施的安装、维修或者试【shì】验业务。

五级:可以从事 10kV以下电压【yā】等级【jí】电力设施的安装、维【wéi】修或者试【shì】验业务。

2017年3月,国家能源局【jú】发【fā】布【bù】了《2017年资质管理工作重点》,提出【chū】:

加强承装(修、试【shì】)电力建设【shè】市【shì】场问题监管。以问【wèn】题为导向【xiàng】,加强对承装(修、试)电力设施企业的事【shì】中事后监管,在【zài】电网建设【shè】全【quán】过程中规范承【chéng】装(修【xiū】、试)电力设施许可【kě】行为,配合电力【lì】工【gōng】程安全【quán】监管部门开展监【jiān】督检查,严肃查处电【diàn】力建【jiàn】设领域违【wéi】反资【zī】质法律法规的行为,维护承装、承修、承试电【diàn】力设施市场【chǎng】秩序。

开展能源行业信用信息系【xì】统设计、开发、建设,建立统一的社【shè】会【huì】信用代码,编【biān】写【xiě】规范的能源【yuán】行业【yè】信【xìn】用信息标准。实现与能【néng】源行业市场主体【tǐ】、能源行业监管机构、能源行业相关协【xié】会【huì】及其他相关部门【mén】信用【yòng】信息【xī】的互联互通。

4小结

有些眼花缭乱?那来捋一捋。特别要注意几点,

1)每个证【zhèng】书都【dōu】有【yǒu】专业,一般为电【diàn】力、新能源、太【tài】阳能,或者综合专业,资质不能【néng】跨专业使用。

2)每个证书都有等级,不同等级从事的项目规模大小不同。

3)资质有效期,应在有效期内使用。