9-21新政之后，行业内第一个最受关注的会召开了——
“光伏行业2018年上半年发展回顾与下半年形势展望研讨会”
国家能源局领导、行业协【xié】会领导等行业政策影响【xiǎng】者齐【qí】聚一堂。可以说，想知道下半年【nián】乃至明【míng】后【hòu】两【liǎng】年的【de】政【zhèng】策走向，仔细研究这个会就足够了。
那么会上说了些什么内容呢?
伏妹建议，大家要重点【diǎn】关注【zhù】国家能源局【jú】新能源和可再【zài】生能【néng】源司新能源处处【chù】长熊敏峰透露的一些数【shù】据和【hé】声【shēng】音：
1、今年上半年我国分布式光伏新增装机1224万千瓦。
也【yě】就是说，上半年分【fèn】布式新增装机已【yǐ】经超【chāo】过【guò】了531新政【zhèng】中划定的10GW分布【bù】式规模红线。
这就意味着，按照政策规定，下半年新增分布式光伏拿不到2018年国补了，想拿补贴，只能等2019年指标了。
2、领跑者基地中标电价最低低至0.31元/瓦。
领跑者【zhě】基地是【shì】中国光伏【fú】最高技术【shù】的领导者，其电价直接影响【xiǎng】国家【jiā】对补贴的调整力【lì】度。
领跑者电价都比脱硫燃【rán】煤电价还低【dī】了【le】，未【wèi】来补贴下调甚【shèn】至取消的速度【dù】会更快【kuài】。
大家要做好心理准备。
3、将光伏发展【zhǎn】重心从【cóng】扩大【dà】规模转到提质增效上来;充分发挥太【tài】阳能、随处【chù】可【kě】取特点，大力支持【chí】就地开发、就近利用【yòng】以及【jí】分【fèn】布式光伏发展【zhǎn】。
这段话被很多人忽略了，但这才是国家最想对光伏人说的话。
首先大家要放心，国【guó】家依【yī】然会【huì】支【zhī】持分布式，前提【tí】只要是【shì】咱们降低成本【běn】，提高产品质量。
其次，国家能源局给大家指明了光伏未来发展方向：
转变【biàn】思路【lù】，由追【zhuī】求大项目，转而【ér】想想光伏这种随【suí】处可取的能源可以附加在什么【me】地方。
所以【yǐ】，未来各种小规模的，实用性强的光伏+项【xiàng】目和【hé】独立系统会发展【zhǎn】起来。
比如【rú】：光伏+车棚、光伏+公交车站亭、光伏+充【chōng】电桩、光伏+垃圾桶、光【guāng】伏+公【gōng】厕【cè】等。
只要敢想，没有什么不能光伏+。
光伏将由大而全，转变为小而美，进而到处可见。
这样的转变可能会使得光伏客单价有大幅下调，但量能上去。
比如光【guāng】伏+公【gōng】交站亭，一【yī】个亭子可能【néng】用不【bú】了几块板子，但一个城【chéng】市成千上万公交车站，加起来就是不小的数【shù】目，而全【quán】国又有多【duō】少城市呢?
还有一句话，伏妹儿觉得很重要：
“光伏发电是绿色清洁的能源【yuán】，符【fú】合能源转型【xíng】发展【zhǎn】方向，在能源革命【mìng】中具有重要作用，促进光伏产【chǎn】业持续【xù】健康【kāng】有序发展、高质量发【fā】展，是【shì】全【quán】行业的共【gòng】同【tóng】责任和目标。”
所以，请大家放心，国家支持光伏的决心不会变。
只是，光伏人的思路必须得改变!
发言原文如下：
通过各【gè】方共【gòng】同努力，我【wǒ】国光伏发展历经成【chéng】长起步、产业化发展、规【guī】模化发【fā】展等【děng】阶段，逐步【bù】发展壮大【dà】，取得令人瞩目的成就。
光伏产业发展情况
一是【shì】开发利用效【xiào】率稳步提【tí】高【gāo】，光伏装机特别是发电量在屡创新高【gāo】的同时，总【zǒng】体弃光率、弃【qì】光电量【liàng】实现【xiàn】双降。今【jīn】年【nián】上半年，全国【guó】光【guāng】伏发电量【liàng】883.9亿千瓦时，同【tóng】比增长达到【dào】59%，全国弃光率为3.6%，同比下降3.2个百分点;弃光电量30亿千瓦时，同【tóng】比【bǐ】下【xià】降7.1亿千【qiān】瓦时，弃光问题逐步好转【zhuǎn】。这标志着光伏发电【diàn】的开发效【xiào】率、能源利用效率的【de】不断提【tí】高。
二是发电【diàn】结构布【bù】局【jú】不断优化，近年来在政策引导和市场机制的【de】带【dài】动下【xià】，光伏发电【diàn】布局和结【jié】构由【yóu】西北部的集中式逐【zhú】步向中东南部的分【fèn】布式发展，特【tè】别是【shì】适应资源特点【diǎn】、分散开【kāi】发、就地利【lì】用【yòng】的分【fèn】布式发电等【děng】不断【duàn】发展【zhǎn】壮大。今年上半年分布式光【guāng】伏新增装机1224万千瓦，同比增长72%，新增规模首次超过集中式光伏，体现【xiàn】了【le】光伏发电未来的发展【zhǎn】方向。
三是【shì】产业技术水平明显提升。作为反应光伏技术水平的重要指标，光伏组件每年以0.3至【zhì】0.5个百分点【diǎn】的速度持【chí】续提高，特别是今年上【shàng】半【bàn】年，应【yīng】用【yòng】领【lǐng】跑【pǎo】基地的单晶和多晶组件转换效【xiào】率平均值分别达到18.9%和18%。技术【shù】领【lǐng】跑基地的转换【huàn】效率【lǜ】比应【yīng】用型领跑基地高出了1.7个【gè】百分点【diǎn】，充【chōng】分反映了光伏行业技术进步【bù】的【de】明显趋【qū】势。
四是市场竞争力持续增强，随着光伏【fú】行业【yè】的技术进步和产业升【shēng】级，光伏组件价【jià】格不断【duàn】下降，光伏发【fā】电的成【chéng】本逐渐下降【jiàng】，市场【chǎng】竞争力持续增【zēng】强【qiáng】。第【dì】三批应用领跑【pǎo】基【jī】地【dì】的中标电价较标杆电【diàn】价平均下降了【le】0.24元【yuán】/度，平均降幅为36.7%，最低的电价【jià】达到了0.31元【yuán】/度，成为国内第一个低于【yú】当地燃煤标【biāo】杆电价的光伏电站。光伏电价下降，竞争力不【bú】断提升的同时，显著减少了补缺依【yī】赖，促进【jìn】了平价上【shàng】网【wǎng】。据测算，500万千瓦的应【yīng】用领【lǐng】跑基【jī】地实施后，每年的电价补【bǔ】贴仅需【xū】7亿元，比当地【dì】同等规【guī】模【mó】普通电【diàn】站平均每年可减少【shǎo】补贴【tiē】16.5亿元，显示了光伏【fú】发展良好的【de】市【shì】场前景。
光伏产业发展政策环境
一是着力优化光伏【fú】发电的发展环境，通过开展光【guāng】伏发展专项监管工作，建立市场环境监【jiān】测评价机制，出台减轻可再生【shēng】能源领域企【qǐ】业投资【zī】经营负担政策文【wén】件等，加大行业监管力度，引导企业理【lǐ】性【xìng】投【tóu】资，优化行业【yè】发展【zhǎn】环境，着【zhe】力解决制【zhì】约光伏发展的突出【chū】矛盾和【hé】问题，不断完【wán】善光伏【fú】发电【diàn】的发展政策【cè】，发挥市场配【pèi】置【zhì】资【zī】源的决定性作用，完【wán】善市【shì】场机制。
二是扎实有【yǒu】序【xù】开【kāi】展光伏扶贫，落实精准扶贫、精准【zhǔn】脱贫要求，规范和加强光伏扶贫管【guǎn】理，出台光【guāng】伏扶贫管理办【bàn】法和进一步支【zhī】持贫困【kùn】地区能源发展，助推脱【tuō】贫攻【gōng】坚行动方案，配合【hé】有关部门对光伏扶【fú】贫项【xiàng】目给【gěi】予上【shàng】网电【diàn】价的优惠和【hé】补贴优【yōu】先发放，保障光伏扶贫实施效果，助推贫【pín】困地【dì】区脱贫攻坚。
三【sān】是积极推进【jìn】领跑基【jī】地建【jiàn】设，指导督促地方完成【chéng】第【dì】三期领跑基地的企【qǐ】业竞争工作，确保领跑【pǎo】基地实施效果。目前【qián】，应用领跑基地已陆续开通建【jiàn】设，技术领跑基础建【jiàn】设【shè】工作有序推【tuī】进。领跑基【jī】地建设有【yǒu】效促进【jìn】了光伏【fú】发电【diàn】技术进步、成本下降、产【chǎn】业升级【jí】。
下一步战略方向
国家【jiā】能源局【jú】将坚【jiān】定不移支【zhī】持光伏发展，促进光【guāng】伏产业持续健【jiàn】康有序发展。
一是【shì】坚【jiān】持高质量【liàng】发展，将光伏发展重心从扩大规模转【zhuǎn】到提质增效上【shàng】来【lái】。从重【chóng】规模扩张到【dào】重发展质【zhì】量，优化规模管理，保持【chí】合理【lǐ】发展节奏，充分发挥太阳能、随处可取特【tè】点，不断优化开发布【bù】局【jú】和发电结构【gòu】，大【dà】力支持就地开【kāi】发、就近利用以及分布式光伏发展【zhǎn】。坚持多【duō】措并行【háng】，扩【kuò】大销量，切实【shí】解决弃光限电问题，着力【lì】提高【gāo】清【qīng】洁能源利用水平。落实国家创新驱【qū】动【dòng】发展战略，以【yǐ】技术创新【xīn】推动光伏行业技【jì】术进步、产业升级【jí】，坚【jiān】持【chí】质量第一【yī】，以优良的产品质量、建设质量、服务【wù】质量【liàng】，推动光伏行业高质量、可持续【xù】发展。
二是加强平价上网。贯【guàn】彻落实【shí】壮大清洁能源产业【yè】发展要求，适应【yīng】光伏产业高质【zhì】量【liàng】发展需要，加快培【péi】育【yù】光伏发电市场【chǎng】竞争力，加速【sù】平【píng】价上【shàng】网，总结应用领跑基地建设经验【yàn】和各地实践探索，组织开展【zhǎn】光伏【fú】发电平价上网试点【diǎn】示范要求，适时启动一批试点项【xiàng】目建【jiàn】设。
三【sān】是推进市场化，加快完善光伏发电市场机制【zhì】，加大【dà】市场配置资源力度，明确【què】政府配【pèi】置【zhì】资源【yuán】的市场规则，积极探【tàn】索【suǒ】推进分【fèn】布式【shì】发电【diàn】市场化【huà】交易，不断完善商业模式和应用模式。通【tōng】过市【shì】场化【huà】改革创新，为分布式光伏发【fā】展创造更有力【lì】的条件，落实放管服【fú】要求。调整完善光【guāng】伏【fú】发电规模管理机制【zhì】，建立适应新形【xíng】势【shì】、新要求【qiú】、新【xīn】发展要求的规模管理新机制和公平有【yǒu】效的市场竞争机制。
四是营造良好【hǎo】市场环境，努力减轻企业负担。推动地方做好《关【guān】于减轻可再生【shēng】能【néng】源领域企【qǐ】业负担有【yǒu】关事项的【de】通知》的实施落实【shí】，使措施要求落到实处【chù】，真正让光【guāng】伏企【qǐ】业轻装【zhuāng】前行【háng】，为光【guāng】伏企业营造良【liáng】好的营【yíng】商环【huán】境，加大市场监管力【lì】度，加快光伏行业诚信体【tǐ】系建设。
光【guāng】伏发电是绿色清【qīng】洁的能源，符合能源【yuán】转型发展方向，在能源革命【mìng】中具有重要作用【yòng】，促进光伏产业持续健康有序发展、高质【zhì】量发【fā】展，是【shì】全【quán】行业的共同责任和目标。
