补贴，从【cóng】2016年起光伏【fú】行业连【lián】续两年展【zhǎn】开了轰轰烈烈的630抢装潮【cháo】，各企【qǐ】业【yè】在享受补贴【tiē】盛【shèng】宴的同时，疲于奔命，结果好【hǎo】坏【huài】难定【dìng】。然而，火电行业拿环保电价补贴则【zé】更为轻松，每年补贴达到上千亿元。

       统计数【shù】据显示【shì】，截至2016年底，全国已投运火【huǒ】电厂烟气脱硫机组容量约8.8亿千瓦，占全国火【huǒ】电机组容【róng】量【liàng】的【de】83.8%，占【zhàn】全国煤电机组【zǔ】容量的93.6%;已投运火电厂烟气脱【tuō】硝机组容量【liàng】约9.1亿千瓦，占全国火电【diàn】机组【zǔ】容【róng】量【liàng】的【de】86.7%;火电厂安装袋式除尘器【qì】、电【diàn】袋复合式除尘器的机组容量【liàng】超过【guò】2.97亿千瓦，占【zhàn】全国煤电机组容【róng】量【liàng】的31.6%以上;安装湿式【shì】电除尘器和低(低【dī】)温电除尘器【qì】的机组容量超过1.69亿千【qiān】瓦，占【zhàn】全国煤电机【jī】组容量的18.0%以上【shàng】。

电【diàn】力行业的【de】脱硫、脱【tuō】销【xiāo】、除尘【chén】工作取得了不错【cuò】的成效【xiào】，但如果想到其消耗掉的补【bǔ】贴，当前的成效又似【sì】乎并【bìng】不【bú】那么显着。实【shí】际上，按照度电2.7分补贴价格【gé】来【lái】算，从2008年到2016年，国家共计为煤电补【bǔ】贴了9195.62亿元，平均每年的【de】补贴都在1000亿元【yuán】左右。

       这不禁让【ràng】人想到可再【zài】生能源领【lǐng】域【yù】，2016年我国可再生能源补贴缺口【kǒu】达到600亿元之【zhī】巨，为了【le】弥补这一缺【quē】口，国家【jiā】制定了绿证制度，意欲借【jiè】助市场手段弥补补贴缺口。同样是为【wéi】了补【bǔ】贴，从【cóng】2016年开始，光【guāng】伏行业连续【xù】两年【nián】展开了【le】轰轰烈烈的630抢装潮，各企业在享受补贴盛宴【yàn】的同时，疲于奔命，结【jié】果好坏难定。

虽然每年上【shàng】千亿元的环【huán】保补【bǔ】贴花出去了，但火电行业环保治理效果【guǒ】并不那么理想。2014年6月【yuè】，环保部曾【céng】经发出【chū】对2014年脱【tuō】硫、脱硝设施【shī】存在突出问题的17家企业【yè】予【yǔ】以处罚的【de】公【gōng】告，公告显示，国电东北【běi】电力公司所属10家电力企业均存【cún】在脱硫【liú】、脱硝设【shè】施运行不正常【cháng】或【huò】未建脱硝设施、二氧【yǎng】化硫和氮氧化物长期【qī】超标【biāo】排放【fàng】等问题。以双鸭山发电有限公司为例【lì】，其1#、2#机组虽已享受脱硫电价，但【dàn】脱【tuō】硫工【gōng】艺简易，运行不正【zhèng】常，中【zhōng】控【kòng】系统【tǒng】不完【wán】善【shàn】，二氧化硫长期超标排【pái】放。

一位地方环保【bǎo】局人【rén】士表示，只要火电企业上马【mǎ】了脱硫、脱硝、除尘和【hé】超低排【pái】放设施，每【měi】发一度电国家就会给予补贴，即【jí】使实际上存在超标排放也会给，这客观上给了一些企【qǐ】业【yè】钻空子赚【zuàn】补贴的【de】空【kōng】间【jiān】。

       2015年底，环境保护部、国家【jiā】发改委【wěi】、能源【yuán】局三【sān】部门联合发文【wén】《全【quán】面实施燃【rán】煤【méi】电厂超低排放【fàng】和节【jiē】能改造【zào】工作方案》，提【tí】出对达到超低排放水平的燃煤发电机【jī】组，要给予发【fā】电量【liàng】奖【jiǎng】励：对9-21前【qián】已经并网运行的现役机组，对其统购上网电量每千瓦时加【jiā】价1分钱;9-21后【hòu】并网运行的新建机组【zǔ】，对其统购【gòu】上网电量每【měi】千瓦【wǎ】时加价【jià】0.5分钱。

中【zhōng】电联秘书长王【wáng】志轩【xuān】曾表态反对对火【huǒ】电超【chāo】低排放【fàng】改造进行补贴。他认为，燃【rán】煤电厂【chǎng】的超低排放空间并不大，然而成【chéng】本却是巨【jù】大的。如果全【quán】面推广超低【dī】排放，将需要超过1000亿元的改造成本【běn】。在此成【chéng】本之下，全国燃煤电厂三项【xiàng】污【wū】染物排【pái】放量仅能削【xuē】减132万吨左右，其中烟尘量可下【xià】降【jiàng】10万吨左右，“性价【jià】比”过低。“毕竟，相对于全国数千万吨计的大气污染【rǎn】物来说，所【suǒ】占比重【chóng】很【hěn】小。由此可【kě】以判断出，超低排【pái】放补贴【tiē】及改造对环境质量【liàng】改善的【de】作用是相对较小的。”

调【diào】查显示状况也【yě】不乐观【guān】，国际环【huán】保组织绿色和平曾调查了12家宣称已达到“超低【dī】排放”燃煤电厂【chǎng】的总计15个排口数【shù】据，并与“超【chāo】低【dī】排放”限值进行【háng】一一比对，结果显【xiǎn】示，12家燃煤电厂全部存【cún】在氮【dàn】氧化物排放违规【guī】和二氧化硫排放违规的【de】问题，其中11家存在烟【yān】尘排放违规问题【tí】，另外1家数【shù】据缺失。

其中，部【bù】分燃煤电厂【chǎng】甚至有严重超过【guò】“超低排【pái】放”限值的【de】纪录【lù】。以山东【dōng】省国【guó】电【diàn】石横发【fā】电公司为例，其【qí】有1710小时的烟尘小时排放浓度超过【guò】了超低排放限值10毫克/立【lì】方米，占2015年9-21月【yuè】该电厂运【yùn】行时间的42%。

火【huǒ】力发电【diàn】虽然【rán】享受【shòu】环保电价【jià】的补贴，但仍【réng】然还会排【pái】放SO2、NO2、烟尘等污染物【wù】，排放着温室气体CO2，国家未来【lái】要拿出大量【liàng】的资金治【zhì】理酸【suān】雨、雾霾;同时，我们【men】要为火电的排放付【fù】出健康的代价、气候【hòu】变化【huà】的代价。

那么，问题来了：到【dào】底【dǐ】应该花更多钱在火力发电上【shàng】，还【hái】是用于光伏、风【fēng】电【diàn】等可再【zài】生能源上【shàng】呢【ne】?大多数人【rén】应该选择后者吧。