从9-21下达“823号【hào】”文件到9-21发布紧【jǐn】急通知，国家能源局给【gěi】出【chū】的【de】光伏发展【zhǎn】指示依然令行业错愕，不明朗、模【mó】棱两可，困扰着每【měi】一个入局【jú】的光伏人。
就目【mù】前情形来看，行业破局而立尚需时【shí】日!国际能源网/光伏头【tóu】条【tiáo】分析【xī】整理26条光伏人最【zuì】关注的问题与解法【fǎ】，希望帮助诸君在这个或【huò】明或暗的时期【qī】摸索得【dé】到【dào】方向、看得到【dào】希望!
前情提要
政策要点
5月31 日【rì】，国家发展改革委、财政部、国家能源局发布【bù】《2018年光伏发【fā】电有【yǒu】关【guān】事项的通知【zhī】》。通知指【zhǐ】出，自发【fā】文【wén】之日起，新投【tóu】运的光伏电站【zhàn】标【biāo】杆【gǎn】上网电价每千瓦时统一降低0.05元;自【zì】发文之日起，新投运的、采【cǎi】用“自发【fā】自用、余电上【shàng】网【wǎng】”模式【shì】的分布【bù】式光伏发电项目，补【bǔ】贴标准【zhǔn】调整为每千瓦时0.32元(含税)。采用“全额上网”模式【shì】的分【fèn】布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价【jià】格执行;暂不安排2018年【nián】普通光伏电【diàn】站建设规模;今【jīn】年安排1000万千【qiān】瓦左【zuǒ】右规【guī】模用【yòng】于支持分【fèn】布式光伏项【xiàng】目建设。明确各地9-21(含)前并网的【de】分布式光【guāng】伏发【fā】电【diàn】项目纳入国家认可【kě】的规模管理【lǐ】范围，未纳入国家认可规模管理【lǐ】范【fàn】围的项目，由地方依法予以支持。
9-21，国家能源【yuán】局再次发【fā】布紧急通知，要求各【gè】地【dì】、各【gè】电网企【qǐ】业应依法依规继续做好【hǎo】光伏发电项【xiàng】目并网、(代)备案和地方补贴垫付等工作，不【bú】得以项目未纳入【rù】国家补贴建【jiàn】设【shè】规模范围【wéi】为由擅自【zì】停止，并强【qiáng】调【diào】能源【yuán】监管机构要加【jiā】强【qiáng】对电网企业的监管，发现问题及【jí】时纠【jiū】正。
26问答
新政下达后行业普遍困惑之问题详解
1问：光伏新政对光伏发展是否“一刀切”、是否急刹车?
答：对于这个问【wèn】题【tí】，此【cǐ】前也有官媒深夜连发两文释疑【yí】。国家发【fā】改委【wěi】价格司有关【guān】负责人表示，下调普通光伏电站标杆电价和分布式光伏发电补贴标准，主要考虑有：一是组件价格快速下降，光伏组件平均【jun1】价格与去年底相【xiàng】比降【jiàng】幅已达约17%;二是与【yǔ】光伏领【lǐng】跑【pǎo】者基地招标上【shàng】限价格衔【xián】接;三是补贴缺口增长过快。
此处【chù】援引国家能源局有【yǒu】关负责人的说法，此次调整并非“一刀切”，而是对光伏发电新增建设【shè】规模【mó】进【jìn】行优化，采取分类调控。对需要【yào】国家补贴的【de】普通电站和【hé】分布式电【diàn】站建【jiàn】设规模合【hé】理控制增量【liàng】;对领跑基【jī】地项【xiàng】目【mù】视调【diào】控情况【kuàng】酌【zhuó】情安排;对光伏【fú】扶【fú】贫和不需国家补贴项目大力支持，有序发展。
今年第一批418万千瓦光伏扶贫已经下达，第二批400万【wàn】千瓦正【zhèng】在【zài】准备【bèi】。第三批领跑【pǎo】基地项目【mù】已选定【dìng】650万千瓦，第四批将于下半年适时启【qǐ】动【dòng】。
2问：新政之后，光伏电站投资回报该如何保障?
答：一【yī】方面降【jiàng】低初始成本，另一方【fāng】面【miàn】提高【gāo】投【tóu】资【zī】收益率。大部分光伏电站【zhàn】运【yùn】营者【zhě】都通过降低初【chū】始成本的方【fāng】式来减少系统总成本【běn】，期望以此来【lái】保证投资回报【bào】。始成本下降空间毕竟有限，而且在控制成本的同时如何保证质量【liàng】，是光伏电站运营者面临的【de】挑【tiāo】战【zhàn】。光伏电站【zhàn】是长期工程，初始投资【zī】成【chéng】本【běn】固然重要，但是【shì】，光伏系统是一个【gè】复杂【zá】的【de】工程，必须系统性地进行考虑。
日前，禾迈【mài】宣布微逆降价50%，我们以此为【wéi】例探【tàn】寻投资回报率。以【yǐ】一套6kW的分布【bù】式【shì】光伏系统为例，经销【xiāo】成本估【gū】计，采用300W、20块单片组件【jiàn】，假设微型逆【nì】变器0.7元/W，传统逆变器0.45元/W，全额上网电价0.7元/千瓦时，其他相关【guān】配件等按照【zhào】市场价格计算。微逆系统的初【chū】始【shǐ】投资【zī】约为2.49万元，传统系统的初始投资约为2.34万【wàn】元，受短板效应与系统【tǒng】效率不同【tóng】等因素的【de】影响，25年微逆系统发电量较传统系统【tǒng】提升了8.12%。
从【cóng】总体【tǐ】收益测算结果【guǒ】分析，25年微逆系统初始投资虽较传【chuán】统系统高约0.15万元，25年微逆【nì】系统总收益约为9.52万元，传统系【xì】统【tǒng】约为8.8万元，高于【yú】传统系统【tǒng】收【shōu】益0.72万元，投资收益【yì】提升【shēng】至【zhì】少8.18%以上。在平价上网【wǎng】趋势下，大大地缩短了老百【bǎi】姓的【de】投资回本周期。
综【zōng】上【shàng】，保障光【guāng】伏电站投资收【shōu】益，可更多的关注长期投资整【zhěng】体收【shōu】益，而非眼【yǎn】前初始投资。
3问：新政之后，已并网的光伏电站是否受影响?
答：531光伏新政只【zhī】针【zhēn】对【duì】9-21以【yǐ】后并网运行电站。在9-21之前并网运行光伏分布式电站都不受任【rèn】何影响。唯一的区别在【zài】于9-21以前【qián】并【bìng】网电站【zhàn】补贴0.42元/kwh;9-21至9-21执行【háng】0.37元【yuán】/kwh补【bǔ】贴。且两【liǎng】项【xiàng】政策明确补贴原则上【shàng】都是20年。根【gēn】据日期对照就知道自家电站补贴多少。
4问：不受此次政策约束的情况有哪些?
答：特高压【yā】外【wài】送基地的项【xiàng】目和批过的【de】可再【zài】生能源示范区不受此次政策约束;光【guāng】伏【fú】扶贫项目不受政策约【yuē】束【shù】，已并网的【de】光伏电站【zhàn】不受约束。
5问：下半年还有多少市场空间?
答：目前，下半年比较明确的市场空间是：
——8GW的第四批光伏领跑者项目;
——4-5GW第二批村级扶【fú】贫项【xiàng】目+总量不【bú】详的【de】第一批尚未完【wán】工项目。年【nián】初下达第一批光伏扶贫“十三五”规模4.186GW，其中集【jí】中式【shì】扶贫电站于“630”前实现并网，村【cūn】级【jí】扶贫【pín】电【diàn】站年底建成。按照往年下发规模来看，今年第二批扶贫项目【mù】规模在4GW左右【yòu】，全【quán】年扶贫指标【biāo】在8GW左右【yòu】。
——约1GW(具体总量未知【zhī】)的未能抢成630的【de】存量【liàng】普【pǔ】通地【dì】面光伏电站指标;
——少量的不需要补贴的分布式光伏;
——部分特【tè】高压【yā】配套【tào】指标和其【qí】他类型(如多能互补等)单列指标项【xiàng】目。
潜在可能性：
可能下发的普通地面光伏电站规模;
10GW分布式光伏补贴规模中的剩余规模;
根据行业发展动态实时新增的分布式光伏规模;
6问：531之后建成并网的全额上网分布式光伏项目怎么办?
答：在此前【qián】下发的分布式光伏管理办法(征求【qiú】意见稿)表【biǎo】示，除户用分【fèn】布式光【guāng】伏可选择全额上网模【mó】式外【wài】，其余小型【xíng】分布【bù】式光伏发电设施可选择“全部自【zì】用”“自用为主、余【yú】电【diàn】上网【wǎng】(上网电量不超【chāo】过50%)两种运营模式，意【yì】味着全额上网类型项目被【bèi】压制(除小型【xíng】户用分布式项【xiàng】目外)，工【gōng】商【shāng】业屋【wū】顶项目无法全额上网【wǎng】。全额【é】上网【wǎng】的分布【bù】式光伏是将纳入规【guī】模统【tǒng】一规【guī】划管理，直接执行【háng】普通电站政策。2018年已没有普【pǔ】通【tōng】项目规模指【zhǐ】标，此类项【xiàng】目可转自发自用余电上网【wǎng】或排队进入2019年补贴【tiē】规模。
7问：在建分布式光伏如何处理?
答：文件从下发到执行几乎是同步，导致大量已开工建设的分布式光伏项目无法在9-21之【zhī】前并网。9-21之后建【jiàn】成的分【fèn】布【bù】式项【xiàng】目，或【huò】许可以排【pái】队进入2019年【nián】的补贴规模。当然，或许会【huì】有新【xīn】的户用补贴【tiē】电【diàn】价出【chū】台。如果2018年建成、但排队进入2019年补贴规模的【de】分【fèn】布【bù】式光伏电站，根【gēn】据【jù】以往操作办【bàn】法，补贴时间是从并网之日算起，而不是【shì】从2019年算起。因此，在建的分【fèn】布式光伏项目只会有一部分电价补贴差额的【de】损失。
8问：已备案分布式光伏项目如何处理?
答：国家相关主【zhǔ】管部门并不限制【zhì】下【xià】半年存【cún】量【liàng】备【bèi】案分布式项目的开工建设，并且下半年新【xīn】建的分布式光【guāng】伏【fú】项目原则上是【shì】可以排队进入2019年的补贴规模，但这样【yàng】操作【zuò】会有一定风险。如排【pái】队项目过多，超过【guò】了2019年补贴规模，一【yī】方面【miàn】2019年的市场规模将受到影【yǐng】响，另一【yī】方面【miàn】如【rú】进入不了2019年的补【bǔ】贴规模【mó】就只能等进入2020年的补【bǔ】贴规模了【le】。
9问：未开发的屋顶还能备案分布式项目吗?
答：不需要补贴的分布【bù】式【shì】光伏项目依然可以进行备【bèi】案【àn】。但新批次有【yǒu】补贴的屋顶分布【bù】式光伏项目何时可以备案、新项目的备【bèi】案管理【lǐ】办法何【hé】时【shí】下达，尚需等相【xiàng】关政策进【jìn】一【yī】步明确。国际能【néng】源网【wǎng】/光【guāng】伏头条将持续关注。
10问：下半年还有分布式光伏补贴规模吗?
答【dá】：截至【zhì】今【jīn】年9-21，我国分布式光【guāng】伏新【xīn】增装机8.75GW，预计5月份装机达到1GW，因此9-21之前，我国已经近乎完成新增【zēng】分布【bù】式光伏10GW。新【xīn】政提出，今年安排10GW左右【yòu】规模用于支【zhī】持分布式光伏项目建设，并明确各地9-21(含)前并网的分【fèn】布式【shì】光【guāng】伏发电项目纳【nà】入【rù】国家【jiā】认可的规模管理范围，未【wèi】纳入国家认可规模管理【lǐ】范【fàn】围的项目，由地【dì】方依法【fǎ】予【yǔ】以支持。
至少，9-21以后到9-21，新建成并网的【de】分布式光伏项目将无法进【jìn】入补贴规模，但【dàn】可以排队进入【rù】2019年【nián】的【de】补贴规模。
11问：之前的分布式指标，包不包括户用?
答：从531新政来看，并【bìng】未【wèi】明确提出户用政【zhèng】策，但行业人士【shì】推【tuī】测，为保持户用光伏市场【chǎng】的持续【xù】性【xìng】和积【jī】极性【xìng】，有可能单【dān】独给户用光伏下发一定规模指标【biāo】。这也仅【jǐn】限于是推测。
12问：无补贴的户用光伏还能装吗?
答：531之【zhī】后并网【wǎng】的户用电站不再享有补贴，因此很多人认【rèn】为户用没得做【zuò】了，没【méi】有用户【hù】会在没有补贴的情况【kuàng】下去安装【zhuāng】光伏电站，那【nà】么实事真的是这样的吗【ma】?
按照现【xiàn】在【zài】6元/W的【de】电【diàn】站价格【gé】来算，一套5kW的光伏大约需要3万元，设【shè】脱硫【liú】煤电价为0.4元，居民用电价格0.48，年发电量6300度(三类【lèi】地区【qū】)，40%上网，60%自用，则受益【yì】模式为：
上网部分：6300×0.4×0.4=1008(元)
自用部分：6300×0.6×0.48=1814.4(元)
一年的总收益为：1008+1814.4=2822.4(元)
在没有国家补贴的情【qíng】况【kuàng】下【xià】，家庭光伏回本周期变长【zhǎng】、经济属性降低了。但一些经济条【tiáo】件允【yǔn】许的家庭还是有理由选择安装家庭光伏电站。所以【yǐ】户用市场并不是一下【xià】死【sǐ】掉了，只【zhī】是在推广上【shàng】难度【dù】加大，用【yòng】户积极性可【kě】能【néng】消沉，好【hǎo】不容易【yì】在【zài】用户端建立【lì】起来【lái】的信任可能【néng】前功尽弃。
13问：户用分布式光伏抢“630”，执行哪个电价政策?
答：从531新政【zhèng】来看，并未【wèi】明确提【tí】出户用相关政策，据行业人士推测户用分布式光伏【fú】项目很有【yǒu】可【kě】能同样执行“630”政策，即【jí】9-21前并网的户用【yòng】光伏项目均可【kě】纳【nà】入国家补贴目录。至于执【zhí】行2017年0.37元/千瓦【wǎ】时的【de】电价政策还是0.32元/千【qiān】瓦时的新电价政策【cè】，最【zuì】终结果仍需耐【nài】心【xīn】等待【dài】政策方面的【de】结【jié】果。
14问：去年底【dǐ】，国家已经出【chū】台【tái】了【le】新增光伏【fú】发【fā】电上【shàng】网电价政策，5个月后再次下调普通光伏电站标杆电【diàn】价【jià】和分布式光伏发【fā】电【diàn】补贴标准，是如何考虑的【de】?
答【dá】：一是组件价格快速【sù】下降。二是与光伏领跑【pǎo】者【zhě】基地招标上限价格【gé】衔接。三是补【bǔ】贴缺口增长【zhǎng】过快【kuài】。分布式光【guāng】伏发展速度过【guò】快，也存在不【bú】少【shǎo】风险，需要【yào】通过价格杠【gàng】杆【gǎn】发挥适当的调控作用。此【cǐ】外，光【guāng】伏项目【mù】建设周【zhōu】期较短。从实践看，一年调整一次【cì】价格未能及【jí】时反映产业发展实际【jì】。
15问【wèn】：“531新政”后，电价方面是【shì】否还会执行之前的630制度?
答：从“531新政【zhèng】”文【wén】件字面意思推断，2018年似【sì】乎不再适【shì】用630制度，引起了极大的【de】恐【kǒng】慌。
所谓630，即【jí】9-21，国家发改【gǎi】委公布了《国家发【fā】展【zhǎn】改【gǎi】革委关于2018年光伏发电项目【mù】价【jià】格政策的通知》，通知称【chēng】如果光伏电站在【zài】9-21前完【wán】成备【bèi】案，并在今年9-21前并【bìng】网投运的，就可执行2017年标杆上网【wǎng】电价【jià】：0.85、0.75、0.65元/千瓦时的电价。
国家【jiā】能源局强调：国家【jiā】能源局组织招标【biāo】的【de】技术【shù】领跑基地建设项目上网电价政策也保持不变。有的企业担心【xīn】不能执【zhí】行“630政【zhèng】策”，是没【méi】有【yǒu】必要【yào】的。普通光伏项目可以【yǐ】继续抢“630”，即取得2017年指标的普通光伏项目在9-21并网【wǎng】仍可【kě】执行2017年电价【jià】政策。
答：根据531新政内容，下调一类至三类资【zī】源区光伏电站标杆电价各5分【fèn】，即分【fèn】别降至每千【qiān】瓦时0.5元、0.6元、0.7元;下调【diào】分布【bù】式【shì】光伏发电度电补【bǔ】贴标准5分【fèn】，即0.32元【yuán】(含税);维持光伏扶贫项目【mù】电价不【bú】变。维持【chí】符合国家【jiā】政策的村级【jí】光【guāng】伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标【biāo】杆电价【jià】不变【biàn】，即一【yī】类资源区每千瓦时0.65元、二类资源区【qū】0.75元【yuán】、三【sān】类资源区0.85元。
17问：630前并网的户用项目，度电补贴是多少?
答：9-21前备案、630前并网的【de】项目，可能享受823号【hào】文件【jiàn】下发【fā】之前的政策，即还【hái】可以获【huò】得度电补【bǔ】贴，且按照0.37元/kWh执行。(国家能【néng】源局口头【tóu】表述，暂无明确政【zhèng】策出台)
18问：获得2017年及之前指标的地面电站补贴要调整吗?
答：2017年及之前获得【dé】指标【biāo】的地面电【diàn】站，如在630之【zhī】前建【jiàn】成并网【wǎng】，仍将享受0.85、0.75、0.65元/千【qiān】瓦时的【de】电价。(由【yóu】中国光【guāng】伏【fú】行业协会发文广而告之)
19问：国家补贴到底还有没有?
答：纳【nà】入国家补【bǔ】贴范围的领跑者和扶【fú】贫项目是有补【bǔ】贴的，此外，以9-21为【wéi】界【jiè】，之前并网的项目纳入补贴范【fàn】围，之后【hòu】并网的光伏项【xiàng】目不再享有补贴【tiē】。因为2018年仅安排10GW的分布【bù】式补贴规模(已用完【wán】)，也就【jiù】是【shì】包括户用在内的分布式项目下半年并网是拿【ná】不到补贴的。9-21至9-21，新【xīn】建【jiàn】成并网的分布式【shì】光伏项目【mù】将无法进入补贴规模，但可【kě】以排队【duì】进入2019年的补贴规模【mó】。但国家能【néng】源局领导口头表【biǎo】示【shì】，今年9-21之前建成【chéng】的户【hù】用【yòng】分布式光伏将【jiāng】进入补贴规模，但至今并未有相关【guān】政策文件【jiàn】下达。
20问：今年光伏发电新增建设规模的安排考虑?
答：根【gēn】据情况适【shì】时下发【fā】新的领【lǐng】跑者【zhě】项目，预计8GW;第二批扶贫项目。对于技术先进、发展质量【liàng】高、不【bú】需要【yào】中央财政补贴的光伏发电项目规模是放开的。国家不是要限制光【guāng】伏【fú】发展规模，只是对【duì】需要【yào】中央财【cái】政【zhèng】补贴的项目【mù】优化新增规模、明确各【gè】类项目具体要【yào】求。
21问：领跑基地建设进展如何?
答【dá】：考虑到领跑基【jī】地【dì】建设【shè】效果明显，下半年【nián】将适时启动第四批领跑者基地建设，今后将【jiāng】把【bǎ】领跑基地建设【shè】作为【wéi】普通【tōng】电站建设的主要阵地和重要方【fāng】式。
22问：第三批领跑基地的1.5GW奖励指标是否还有效?
答：根据光伏新政【zhèng】，“有序推进光伏发电领跑【pǎo】基地建设【shè】，今年视光【guāng】伏【fú】发电规模控制情况再行【háng】研究。”从【cóng】这条信息看，18年的8GW领跑基地【dì】规【guī】模如何【hé】实施将另行讨论，而【ér】第三批【pī】的1.5GW领跑【pǎo】基地奖励指标属2017年的指标规【guī】模，仍【réng】将有效【xiào】，预【yù】计将在【zài】2019年实施。
23问：为何还要提出要加大市场化配置资源力度?
答：2016年国【guó】家发展改革【gé】委、国【guó】家能源【yuán】局出台《关于完【wán】善光伏发电规【guī】模管理和实行竞【jìng】争方【fāng】式配置【zhì】项目的【de】指导意见》，但从实【shí】际情况看，各地落【luò】实程度和执行效果不一，不少地区不同【tóng】程度存在地方保护【hù】和限价【jià】竞争，有必【bì】要进一【yī】步加大【dà】市场【chǎng】化配置资【zī】源的力度，规范和【hé】严格资源配置规则。
24问：绿证怎样代替补贴?
答：绿【lǜ】证【zhèng】是【shì】2017年7月正式启动【dòng】认购的电力证书，一个【gè】绿证即代表1MWh的非水可再生能源发电量。可再生能源配额强制考核办法出台，绿证将由现在的无人问津一【yī】下子变成【chéng】市场【chǎng】的刚需。这对于那些2018年下半【bàn】年【nián】没有【yǒu】补【bǔ】贴的光【guāng】伏电站【zhàn】项【xiàng】目是福音，因【yīn】为这些项目虽然没有补【bǔ】贴，却【què】可以通过交易绿证来获取额【é】外的收【shōu】入【rù】，这一部分收入【rù】相【xiàng】当于补贴【tiē】。
根据相关政策，绿证的价格不能高于该部分可再【zài】生能源电量本身【shēn】所能获取【qǔ】的补贴，该部分【fèn】电量通过绿【lǜ】证交易获取利益之后【hòu】，将不再享受【shòu】国家补贴。所【suǒ】以对【duì】于那些已经【jīng】纳入补【bǔ】贴目录的【de】项【xiàng】目【mù】持有者来说，除非特别缺【quē】钱【qián】，他们是不愿【yuàn】意将项目【mù】产生的绿证拿出去卖的，因为【wéi】卖来【lái】卖【mài】去也不可能高于【yú】这些电量所能获得的补贴。但对于那些没有补贴【tiē】的【de】项目持有者就【jiù】不一样了，这些项目已【yǐ】经【jīng】没有补贴【tiē】，但是产生的依【yī】然是【shì】绿色电力【lì】，原则上每并网1MWh便能【néng】产生一个绿证【zhèng】，然后绿证可以拿【ná】来卖给【gěi】有【yǒu】需要的企业或者单位，从而获【huò】取额外的“补贴【tiē】”。
25问：国家能源【yuán】局【jú】在推【tuī】进【jìn】分布式光伏市场【chǎng】化交易方面有【yǒu】什么考虑?下一步会开展哪些工【gōng】作?
答：2017年10月【yuè】，国【guó】家发展改革【gé】委、国【guó】家能源【yuán】局联合印【yìn】发了【le】《关于【yú】开【kāi】展分布式发电市场化【huà】交易试点【diǎn】的【de】通知》(发改能源〔2017〕1901号)，启动了分布式发电市场化交易试点【diǎn】工作。明确了三种市场交易模式：
一、分布式发【fā】电项目与就近电力用户进行电力直接【jiē】交易，向电网企【qǐ】业支【zhī】付【fù】“过网费【fèi】”。
二【èr】、分布式【shì】发电项目单位委托电网【wǎng】企业【yè】代售电【diàn】，电网企业对代售【shòu】电【diàn】量按【àn】综【zōng】合售电价格【gé】，扣除“过网费【fèi】”(含网损【sǔn】电)后将其余售电收入转付给分布式发电【diàn】项目单位。
三、电网企业按国家核定的各类发电的标杆上网【wǎng】电价收购电【diàn】量，但国家【jiā】对电网企【qǐ】业的度电补贴要扣减配【pèi】电网区域最【zuì】高【gāo】电【diàn】压等【děng】级用户对应的【de】输配电价【jià】。
同时，通知对【duì】分布式发电交【jiāo】易【yì】的项目规模、电【diàn】力交易组织【zhī】、分布式发【fā】电“过网费”标准等提出了【le】要求。
通知印发后【hòu】，各【gè】地积极性非常高。截至9-21，共有13个省市上报了35个分布式光伏【fú】试点【diǎn】项目。为【wéi】加快【kuài】推动【dòng】分布式发电市【shì】场化交易试点的实【shí】施，下一步将【jiāng】重点开展以【yǐ】下工作【zuò】：一是【shì】加快筛选分布式发电市【shì】场化交易试点项目，在确保试点【diǎn】项目质量的前提【tí】下，加【jiā】快【kuài】推出一批条件【jiàn】具【jù】备【bèi】的项目和地区尽快启动【dòng】试点;二是鼓【gǔ】励不需国家【jiā】补贴的分布式光伏发电项目【mù】和【hé】利用存量开【kāi】展试点的分布光伏发【fā】电项目。
26问:分布式市场化交易与隔墙售电有什么区别?
答：所谓的【de】分布式【shì】市场化【huà】交易，即人口相传【chuán】的“隔墙售电”。事实【shí】上【shàng】，与字面意义【yì】上的“隔墙售电【diàn】”相比有点差别的【de】是，分【fèn】布式【shì】市场化交易并不是【shì】说你家的【de】光伏发电真的【de】可【kě】以直接【jiē】卖【mài】给邻居，而是只【zhī】可以【yǐ】卖给就近符合交易条【tiáo】件的电力用户，而【ér】这个电力用户必须是符合国【guó】家产【chǎn】业【yè】政策导向、环保标准和【hé】市场【chǎng】准入【rù】条件的用电量较大且负荷稳定的企业或其他机构，而且在电网结算方面不能有不良记【jì】录【lù】。由此【cǐ】可见【jiàn】，分布式【shì】市【shì】场化交易的购电方【fāng】尚未向个【gè】体户开放，更多的是针【zhēn】对用电量【liàng】较大的企业【yè】或者其他机构。
