中央重锤定音，国家推出多项利好政策！全民光伏时代正式来临！

深入开展农村人居环境治【zhì】理和美丽宜居乡【xiāng】村建【jiàn】设。推进农【nóng】村生活【huó】垃圾【jī】治理专项行动，促【cù】进垃【lā】圾【jī】分【fèn】类和资源化利用，选择适宜模式【shì】开展农村生活污水治理，加大力度支持农村环【huán】境集中【zhōng】连片综合治【zhì】理【lǐ】和【hé】改厕。开【kāi】展城乡垃圾乱排乱放集中排查整治行动。实施【shī】农村新【xīn】能源【yuán】行动【dòng】，推进光伏发电，逐步扩大【dà】农村电力【lì】、燃气和清洁型煤供给。

不管是【shì】在新时期【qī】还【hái】是【shì】旧【jiù】时期，农业一直【zhí】都是工【gōng】业【yè】和服务业【yè】发展的基础。解决农业和农村问题，一直都是国家经济【jì】发展的重中之重。传统能源在其【qí】中发挥了重要【yào】作用。

以光伏【fú】发【fā】电为例，光伏【fú】+农业、光伏+渔业、光伏【fú】+林业和【hé】光伏扶贫等项目的开【kāi】展，正逐渐成【chéng】为我【wǒ】国优化农【nóng】村产【chǎn】能、供能、使能结【jié】构，降低薪柴、煤【méi】炭等【děng】传统能源消耗，拓【tuò】宽农民收入渠道，提高【gāo】农村生【shēng】活环【huán】境和质量的一个有效途径，以及推进【jìn】农业【yè】供给侧结构【gòu】性改【gǎi】革的一个突破【pò】口。

无独有【yǒu】偶，在国务院近日印发的《全国国土规划【huá】纲要(2016—2030年)》(以下简称《纲要【yào】》)亦对能源发展大篇幅的泼墨，在划定不能逾越18亿亩基本耕地红线的同时，也对能源发展予以高屋建瓴式的定调和布局。

这份《纲要》提出因【yīn】地制宜推进新能【néng】源发【fā】展【zhǎn】的理念，要求【qiú】在保护生态的前提【tí】下【xià】，有序稳妥开发水电，安全发展核电，高效发展风电，扩大利用太阳能，有序开发生物质能。实施新能源集成利用示范工程，因地制宜推进新型太阳能光伏和光热发电、生物质气化、生物燃料、海洋能等可再生能源发展。

在《能源【yuán】发展【zhǎn】“十三五”规划【huá】》、《电力【lì】发展“十【shí】三【sān】五”规【guī】划【huá】》、《太【tài】阳能【néng】发展“十三五”规【guī】划》和《可再生能源发展“十三五”规划》等指导性纲领均将分布式列入未来发展的重要领域。相关《规划》提出，计划到2020年实【shí】现太阳能发电【diàn】装机容量110GW以【yǐ】上，其【qí】中光热发【fā】展【zhǎn】目标5GW，光伏电站为45GW，分布式光伏为60GW。官方数【shù】据【jù】还显示，2016年分布式光伏新增装【zhuāng】机容量4.24GW，比2015年新【xīn】增装【zhuāng】机容【róng】量增长200％。

国家能源局新能源司副司长梁志鹏接受采访时表示，从光伏发电规模上来看，1.05亿千【qiān】瓦并【bìng】不是一个【gè】上限【xiàn】，而【ér】是【shì】一个指导性的【de】发展规模。如果分布式光伏发展市场【chǎng】环境【jìng】转【zhuǎn】变得比【bǐ】较快、进展得比【bǐ】较好【hǎo】，建设规模就会发展得大一些。

新政加码分布式光伏

国家能源局发还近日发布【bù】了《微【wēi】电【diàn】网管理办法》(以下简称《办法【fǎ】》)意见的函和意【yì】见稿【gǎo】，标志着微电网建设将步【bù】入【rù】一个全【quán】新【xīn】阶段。

 “发展微电网对分布式能源而言是大利好。这项《办法》一旦落实成【chéng】文就【jiù】是【shì】国家推进分【fèn】布式能源发展的配【pèi】套政策【cè】，成为构建多能互补【bǔ】体系的重要【yào】拼板【bǎn】之【zhī】一，进而解决【jué】分布【bù】式能【néng】源的就近消纳问题。”一位资深能源专家表【biǎo】示。

根【gēn】据《2018年能源工作【zuò】指导意见的【de】通知》，2018年将下发1500万kW村级【jí】光伏扶贫指标。而《关【guān】于开展【zhǎn】分布【bù】式发电市场化交易试点的通知》的出现，在全国开【kāi】启【qǐ】了隔【gé】墙供电的模式，这也【yě】意味着给【gěi】市【shì】场【chǎng】划出了更自由的发展空间。

为了推进分布式光伏的发展，中国两大电网--国家电网和南方电网分别与五个省份签署了农网改造协议，合计将投资人民币6,522亿元。据【jù】悉，中国曾在【zài】1998年、2010年进行过两【liǎng】次农村电网改造升级【jí】，本次是【shì】第三轮升级。

老旧、不足的电网设备直接影响到光伏系统的并网可行度，也不利发展可靠的电力输送网。国家发改委指出，需在2020年之前对特【tè】别贫困地【dì】区以及革【gé】命【mìng】老【lǎo】区的农村【cūn】进行电网改造升级。本次的农【nóng】网改造协【xié】议将着重在电网【wǎng】改造手【shǒu】续的简化上，让改【gǎi】造进度加【jiā】速。

旨【zhǐ】在配【pèi】合【hé】国家的【de】光伏扶贫措【cuò】施，南网公司目标在2020年时达【dá】成新能源100%并网、贫困村落电力复盖率100%的目标。在中【zhōng】国近年来积极推动分【fèn】布式光伏、光伏扶贫等政策【cè】的方针推动下【xià】，农村电网【wǎng】改【gǎi】造将【jiāng】有助这些新型态【tài】的能源进入农村【cūn】，一方面将刺激农民采用【yòng】太阳能【néng】系统的意愿，另一方【fāng】面【miàn】也【yě】将推动对于【yú】分布式光伏系【xì】统的【de】需求。

业内人士指出，相较而言，分布式光伏发电的空间显然更大。首先，中国屋顶光伏的【de】市【shì】场潜力【lì】巨大，城镇工商业分布式【shì】、农【nóng】村【cūn】屋顶【dǐng】市场，市场发【fā】展潜力巨【jù】大【dà】；其次，中央在政【zhèng】策【cè】层面为【wéi】发展定调，地方政府的扶持【chí】和引导，将有利于分布式市场不断壮大。在“政策+市【shì】场”双【shuāng】重驱动下，全民【mín】光伏【fú】时代已然正式来临。

2017是【shì】分布式光【guāng】伏启动元年，2018将是分布式【shì】光伏的爆发之年！未来将是【shì】分【fèn】布式光【guāng】伏的【de】天【tiān】下！

近日，国家发改委能源研究所研究员王斯成在某论坛【tán】作《分布式光伏发【fā】展的挑【tiāo】战及对策》主题报告时表示，分布式【shì】光伏市【shì】场还没【méi】有【yǒu】真正【zhèng】启动，但市场潜力巨大，国家鼓励发展分布式是未来的重点政策导向。

“中央一号文件、能源发展十三五规划、太阳能发展十三五规划……无论从【cóng】中【zhōng】央这一系列纲【gāng】领性文【wén】件上看【kàn】，还是从地方政府陆续出台的政策【cè】，这些支持【chí】光伏发电的政策，从这个意义上讲，全民光伏时代的政策特征已经具备。”

随着技术创新和产品迭代加快，中国光伏组件成本在不断降低。近几年，光伏组件由【yóu】“贵族【zú】化”转【zhuǎn】向“平【píng】民化”，标【biāo】志着光伏走进寻常百姓家更加【jiā】接近于现实。

一位电力界人士【shì】表示，光伏【fú】发电【diàn】100%并网是实现全【quán】民【mín】光伏的【de】第【dì】一步。真正让电力走向市场化，也是亟待【dài】解决的一大问题【tí】。