2017年是分布式光伏大规模发展的一年，这不仅【jǐn】体【tǐ】现在装机规模【mó】的大幅度增长上，还有进入“千家【jiā】万【wàn】户”中与居【jū】民生活的密【mì】切结合。但在【zài】规模增量爆【bào】发之后，由【yóu】于涉及范围【wéi】的增加【jiā】，分【fèn】布式光伏的【de】发展之路也【yě】开始受【shòu】到若【ruò】干阻碍。
记者【zhě】致电永宁县行政审批中心，该中心工【gōng】作人【rén】员回复道，“目前分布式光【guāng】伏电站备案业【yè】务已经暂停”，何时【shí】恢复【fù】还不确定【dìng】。在问及是【shì】否有相【xiàng】关文件支撑时【shí】，“是一【yī】把手县长签字的【de】暂停受理业务通【tōng】知，据【jù】说是发改局向县长打【dǎ】的报告，弃光率过高，并且屋顶租【zū】赁引发的矛盾【dùn】纠纷过多，所【suǒ】以暂停【tíng】了【le】该部分业【yè】务”，该工作人员回应称。
记者从【cóng】相关【guān】知情【qíng】人处打听【tīng】到该份文件，这是一份由【yóu】永宁县发改局【jú】于2017年【nián】8月汇报给该县的《关于2017-2020年度光伏指标及相【xiàng】关事宜的情况汇【huì】报》（见下图），然而文中并未明确停止受理备案的相关字眼，那么政策到底是如何执行的？
有意思的是，在备案遭拒之后，该当事人曾通【tōng】过银川市市长热【rè】线【xiàn】咨询该问题，先是被要求与【yǔ】永宁【níng】县发改局确认，发改局给【gěi】的回复是“先等等【děng】”，而后【hòu】又要求【qiú】其与行政【zhèng】审批中心主任【rèn】联系【xì】，之后【hòu】这个“皮球”又【yòu】被踢给了项目所在地的园【yuán】区管【guǎn】委【wěi】会【huì】主任，最终为何停止备案以及【jí】何时恢复也【yě】没【méi】有一个明【míng】确的【de】答复【fù】。
这种【zhǒng】不备案也不提供说法【fǎ】的行为让当地从事分布式光伏业【yè】务【wù】的企业很是【shì】无奈，当事人表【biǎo】示，眼看着自发自【zì】用余电上网【wǎng】的【de】0.42元/千【qiān】瓦时的【de】补贴【tiē】随时都有可能下调，备【bèi】案受阻将可能导致业主【zhǔ】这一项【xiàng】目【mù】面临【lín】近20万元的损失。
“宁夏中卫市以及银川市的其他地区在分布式光伏项目的实施过程中都很通顺，一般都是由当地供电所代【dài】备案，在前期手续到并【bìng】网过程【chéng】中从没遇到过太【tài】大问题，但到【dào】了永宁县【xiàn】，不【bú】知道为何这么难【nán】推进”，上述当事人表示【shì】很是困惑，“分布式光伏是国家支持的重点【diǎn】项目，暂停备案也没有【yǒu】正式的通知跟说法【fǎ】，影响了不少项目【mù】的推进，也【yě】让【ràng】很多公司【sī】的业【yè】务无【wú】法开展。”
事实上，最近【jìn】针对分布式光伏【fú】的地方政策【cè】层【céng】出【chū】不穷，山东省临朐县人民政【zhèng】府发布《关于在县【xiàn】城区范【fàn】围内暂停安装【zhuāng】光伏发电设施的通知》要【yào】求“县城北【běi】环路以南，南二环路【lù】以北【běi】，西环路以【yǐ】东，东【dōng】阳路【lù】以西范围【wéi】内禁止【zhǐ】安【ān】装【zhuāng】光伏发电设施，正在施工的要立即停止【zhǐ】施工【gōng】并自行拆除，对不【bú】自行拆除的予以依法【fǎ】强制拆除”。
无独有偶，10月份浙江金华市金【jīn】东区人民【mín】政府发布《关于【yú】禁【jìn】止以太阳【yáng】能光伏产业为由进行【háng】楼顶违章搭【dā】建的通知》，要求严禁以太阳能光伏【fú】产业为由【yóu】在楼【lóu】顶进行违规私【sī】搭【dā】乱建【jiàn】。并且禁止使用蓝色太阳【yáng】能板，要求安装高度【dù】 “从【cóng】平台面算起不【bú】得【dé】超过1.5米”。
随着户用光伏的发【fā】展，光【guāng】伏走入千家【jiā】万【wàn】户，与老百姓【xìng】的生活密切【qiē】结【jié】合将【jiāng】成为趋势，涉及【jí】面【miàn】势必将不断扩大。如何引导政府部门准确理解政【zhèng】策，同时规范行业发展环境，从而获得更便利的发展环境，这是需【xū】要行业【yè】来【lái】共同【tóng】培育的。
来源：光伏們
