最新多方传闻的消息显示，分布式光伏补贴从【cóng】明年9-21起或度电【diàn】降0.12元【yuán】，下调至0.3元/Kwh。
下半年【nián】以来，关于【yú】光伏上网【wǎng】电价下调的【de】声音不绝【jué】于耳。先是在某行业论【lùn】坛【tán】上，水规总【zǒng】院相关人士透露今年分布式光伏补贴下调【diào】的可能性【xìng】很【hěn】大，而后有行业媒体撰文称分布式光伏下调已成定【dìng】局。记者多【duō】方了解到【dào】，业内非常关注补【bǔ】贴下调，但【dàn】官方【fāng】还没有明确说法。
如果按传出的0.3元/Kwh，则下调幅度接近30%
事实上【shàng】去【qù】年业【yè】内流传的《关于调整新能源标杆【gǎn】上网电价的【de】通知(征求意见稿)》中【zhōng】已经【jīng】提到将“适当降低分【fèn】布式光伏补贴标准”。当时先后有过两【liǎng】版征【zhēng】求意见稿，第【dì】一版分布式补贴标准为“一类【lèi】资源区0.2元/千瓦【wǎ】时、二类资【zī】源【yuán】区【qū】0.25元/千瓦时、三类资源区0.3元/千【qiān】瓦时”，后【hòu】来又【yòu】调整为“一类【lèi】、二类资源区0.35元/千瓦时，三类资源区0.40元【yuán】/千瓦【wǎ】时”。
但在后来正式下发的电价下调文件中，分布式光伏发电补贴标准并未调整。不【bú】过去年底的这份【fèn】文【wén】件【jiàn】也【yě】明确【què】，“今后光伏标杆电价【jià】根据成本变化情况每年调整【zhěng】一次”。
在2013年【nián】，国家【jiā】发改【gǎi】委曾发布了一份《关于发挥价格杠杆【gǎn】作【zuò】用【yòng】促进光伏产业健康发展的通【tōng】知》，通知提出，对分【fèn】布式【shì】光【guāng】伏【fú】发电【diàn】实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每【měi】千【qiān】瓦时0.42元【yuán】。如今在地面电站已连【lián】续两年下调补贴【tiē】，但分【fèn】布式四年【nián】维持0.42元/Kwh补贴【tiē】标准【zhǔn】没变。
根据上【shàng】述水规【guī】总院人【rén】士介绍【shào】，2016年光伏【fú】标杆上网电价调【diào】整【zhěng】的主【zhǔ】要参考【kǎo】依据是第二批【pī】光伏领跑者项【xiàng】目招标电价，按照惯例，在标杆上网【wǎng】电价确定之后，分布式光伏补贴【tiē】的【de】调整需略低于全国光伏电站平均补贴电价【jià】。根【gēn】据2016年新能源标【biāo】杆上网电价【jià】调整之后的补贴需求计算，全【quán】国光伏电站平均补【bǔ】贴电价是0.43元/千瓦时左右【yòu】。那么【me】今年第三【sān】批【pī】领跑者【zhě】招标之后，分布式【shì】电【diàn】价极有可能做出调整【zhěng】。
该人士向记者【zhě】透露【lù】，下调应该是接近定局【jú】，但【dàn】下调多少、设【shè】在什么时间点【diǎn】，目前内部应该没有【yǒu】什么定论，也没有【yǒu】征求意【yì】见出【chū】来。
如【rú】果按传出的0.3元/Kwh，则下调幅度【dù】接近30%，该人【rén】士认为这是比较【jiào】大的下调幅度。而【ér】定在明年9-21这个时间点，那【nà】么行业势【shì】必又【yòu】会【huì】迎来一场“抢【qiǎng】装”潮，对【duì】业内企【qǐ】业来说只有几个【gè】月时间显【xiǎn】得有点【diǎn】“严厉”。
记者注意【yì】到，目【mù】前山【shān】东省已取消【xiāo】0.05元/Kwh分布式补贴【tiē】，包【bāo】括【kuò】河北、江西、陕西、西安市、镇江市、嘉兴市等在内的地方都将于【yú】明年【nián】9-21取消省市补贴。
降还是不降?企业声音不一
得【dé】益【yì】于政策倾斜，今【jīn】天中国分布式光伏从应【yīng】用方式和【hé】市【shì】场【chǎng】规模都发生了重大变化，上【shàng】半【bàn】年【nián】分布式光伏711万千瓦，同比增长2.9倍。倘若0.42元/Kwh度电补贴下调，对【duì】这【zhè】块市【shì】场的影响不言【yán】而喻，即使接【jiē】下来组件【jiàn】端成本会持续下降。
对于分布式光伏补贴可能存在的下调，不同企业反应不一：
保定英利分布式董事【shì】长【zhǎng】刘丁涛【tāo】表示，坚决【jué】同意降【jiàng】补贴，而【ér】且降【jiàng】得越低越好，加【jiā】速【sù】推【tuī】进【jìn】平价【jià】上网。他【tā】提到【dào】，目前国家的缺口太大，同时光伏成【chéng】本【běn】下降明显，若补【bǔ】贴过高，对行业、对【duì】市场【chǎng】均不利【lì】，而且大【dà】趋势一定是【shì】平价上网【wǎng】，新【xīn】能源配合国【guó】家能源转型战略，新能源是载体，不能成为包袱、累赘。“光伏【fú】这【zhè】几【jǐ】年依靠国家拉【lā】动内【nèi】需，消耗掉了大量产能【néng】，国家尽力了，现在的补贴都是窟窿了，企业应该【gāi】拿出姿态”，他说【shuō】。
在隆【lóng】基【jī】乐叶董事长钟宝申看来，目【mù】前补贴【tiē】状态【tài】下收【shōu】益【yì】还是很有吸引力的，即【jí】使之后有一定下调，应【yīng】该【gāi】对市场冲击也不会太大。“随着技术进步，大家应该能够算得【dé】清【qīng】楚账。只【zhī】是【shì】下调【diào】幅度还不好判断”。
天合光能家用【yòng】事业部总裁张兵此前【qián】在接受【shòu】采访【fǎng】时【shí】表示，去年地面电站【zhàn】和标杆电价下调，但【dàn】是【shì】唯独分布式没【méi】有动，说明【míng】国家一直在鼓励和支持居民【mín】分布式的发展。站在行业【yè】、用户的角度【dù】，希望国家【jiā】能够暂时【shí】不【bú】下调居民分布式的补贴。下调一定【dìng】程【chéng】度上会影响户用光伏推进速度和发展速度【dù】，如果国家【jiā】继续保【bǎo】持这样的补【bǔ】贴，那【nà】明年的收益率应该会比今【jīn】年好很多，老百姓安【ān】装的积极性会更【gèng】高。“我认为下调补贴是有【yǒu】影响的，但是具体【tǐ】是多【duō】少，我们也【yě】仅仅是【shì】呼吁，也没有办法预【yù】测。”
在8月【yuè】下旬召开的AsiaSolar展会上，十一科技董事长赵【zhào】振元告诉记者，希【xī】望能够继续稳定光伏发电的补【bǔ】贴政策，特别是对分【fèn】布【bù】式发电【diàn】的政【zhèng】策不要轻【qīng】易动，应【yīng】该鼓【gǔ】励，因为分布式发电对改善【shàn】国家能源结构好处是很多【duō】的。
事实上，光伏企业目前仍然是依【yī】赖补贴最重的行业，而目前面临的【de】补【bǔ】贴【tiē】缺【quē】口越来越大【dà】。“按照【zhào】16、17年光伏每年30GW-40GW的增速，接下来几年【nián】的补贴资金拨付【fù】困难【nán】会更大【dà】，目前只能保障目【mù】录内的企【qǐ】业”，国家【jiā】财政部【bù】经济建【jiàn】设【shè】司干【gàn】部史科路表示。他透露【lù】，目前财政【zhèng】部【bù】、发改委【wěi】、能源局三【sān】部委已就补贴【tiē】机制调整问题基本达成一【yī】致，认【rèn】为该机制应【yīng】朝着更市场化【huà】的方向调整，并已将政策调整思路上报给了国务院。
FR：无所不能
