宣城市推进分布式光伏发电应用的实施意见

为贯彻落实国家和省一系列支持光伏产业的政策，加快推进分布式光伏发电应用项目建设，特现制定本实施意见。

一、总体目标

围绕国家分布式光伏发电应用示范区【qū】建设【shè】的总体目【mù】标【biāo】，按照“政府引导、市场【chǎng】主导、统【tǒng】一推动、综合效应【yīng】”的原则，充分利用工业园区【qū】厂房及【jí】公【gōng】共建筑屋顶【dǐng】资源，积极推进屋顶分布式光伏发电【diàn】、光伏“进农【nóng】村”和【hé】光伏扶贫，力争到2020年底全【quán】市【shì】新增光伏装机容量800兆瓦，努力打【dǎ】造绿色低碳【tàn】工业园【yuán】区【qū】。

二、工作重点

(一)深入推进光伏扶贫【pín】。支持贫困【kùn】村和非【fēi】贫困村利用闲【xián】置未利用地或房屋，连片【piàn】开【kāi】发【fā】建设光伏电站，保障村【cūn】级集体【tǐ】经济【jì】每年【nián】获得固【gù】定经济收益【yì】。支持贫困村和非贫困村【cūn】中【zhōng】的贫困户建设分布【bù】式光伏电站，增【zēng】加贫困户基本生活收入，增【zēng】强贫困户【hù】的造血功能。

(二)加快分布式光伏集【jí】中连片开发【fā】。通过【guò】规范和【hé】整【zhěng】合工业园区厂房屋【wū】顶资源【yuán】，科学规划和统一管【guǎn】理，推进工业建筑大面积 “连【lián】片示范区”，加快推进光伏集中连【lián】片开发。

(三)探索【suǒ】多种光伏发电应用。在加快推进【jìn】工业园区屋顶【dǐng】连片开【kāi】发的基【jī】础【chǔ】上，继续拓展公园景【jǐng】观、商住【zhù】楼【lóu】宇、办公【gōng】用房等分【fèn】布式光伏发电【diàn】应用领域。

三、工作内容

(一)规范和【hé】统一屋顶资【zī】源。组织开展大范【fàn】围的屋顶资源调查【chá】摸底，通过对园区【qū】内可利用屋顶【dǐng】的逐个排查，第一时间【jiān】掌握可利用光伏发电屋顶资源情【qíng】况，建立健全全市统一的数【shù】据库，为分布式光伏电站【zhàn】项目建【jiàn】设创造条件【jiàn】;对已签约【yuē】或备【bèi】案项目，分门【mén】别类提出针对【duì】性的措施【shī】：已签约备案开工【gōng】建设的【de】，支持并加快建【jiàn】设;已【yǐ】签约或备案【àn】准备建设的，须在3个月内【nèi】开工建设，限时仍未【wèi】开工建设的，按照投资【zī】协议【yì】或园【yuán】区【qū】管理规定予以清理【lǐ】;长【zhǎng】期“占而【ér】不用”未开【kāi】工【gōng】建设的，建议项目取消或收回。

(二)规范签订三【sān】方协议。工业园区管委会在【zài】统一【yī】屋顶【dǐng】资源的基础上【shàng】，优选项目投资方【fāng】，由工业园区管委会作为见证方与屋【wū】顶企业、项【xiàng】目【mù】投资方签订【dìng】三方协议，整【zhěng】体【tǐ】掌握、统筹【chóu】安排屋顶【dǐng】资源，统一屋顶租赁和合【hé】同能源管理政策标准，结合【hé】房屋结【jié】构、陈新及周边地市情【qíng】况，建议租【zū】赁价格为9-21元【yuán】/平方米【mǐ】，避免投资商为【wéi】抢【qiǎng】夺【duó】屋顶资源而出现【xiàn】恶性【xìng】竞【jìng】争。工业园区管委会还应负责投【tóu】资商与屋顶业主在建设及以【yǐ】后电站【zhàn】运营【yíng】过程【chéng】中，可能衍生【shēng】出的新情【qíng】况【kuàng】和【hé】问题的协调工作，使项目稳步或较快【kuài】推进。

(三)强化电站【zhàn】运维管理。认真落实工程质量安全主【zhǔ】体责任，建立健【jiàn】全工程质量安全终身责任制，加大违法【fǎ】违【wéi】规行为查处力【lì】度，完【wán】善投诉处理制度。成立【lì】或聘【pìn】请专业分布式光伏运【yùn】维企业，强【qiáng】化项【xiàng】目【mù】后【hòu】期运【yùn】维管理工作，确保项目安全和经济运【yùn】营。主【zhǔ】管部【bù】门要建立项目定期【qī】检查【chá】机制，定期对光伏发电项目进【jìn】行抽查。

四、保障措施

(一)进一步加【jiā】强组织保障。为确保分布式光伏发电应用【yòng】工作顺利推进【jìn】，建立分【fèn】布【bù】式光伏推进【jìn】联【lián】席【xí】会【huì】议【yì】制度【dù】，由市政府相【xiàng】关副秘书长担任联席【xí】会议召集人，宣城经济技术开发区管【guǎn】委会、市【shì】发改委、宣【xuān】城供电公司和各县【xiàn】市【shì】区政府及工【gōng】业园区、发改委等分管负责人参加，定【dìng】期或不定期召开推进会议，形成良好的【de】推进【jìn】工作格【gé】局。

(二)进一步【bù】加强宣传引导。在项目【mù】推进前【qián】期，组织工【gōng】业园【yuán】区企业负【fù】责【zé】人召开【kāi】分布式光【guāng】伏发电业务【wù】培【péi】训会，邀请有关专家及部【bù】门负责人【rén】解读国【guó】内外光伏发电的【de】做法、意义及好处，并组织【zhī】培训【xùn】人员现场参观已经并网发电的分布【bù】式光【guāng】伏发电工程，使企业负责人对光伏发电有了【le】全面认【rèn】识和了【le】解，引导他们积极参与并【bìng】支持光伏电站【zhàn】建设。

(三)进一步加强协调配合。各【gè】级工业园【yuán】区【qū】和发改【gǎi】、供电【diàn】等部门要各司其职，加强协调配【pèi】合，明确责任，抓好落实，全力做【zuò】好分布【bù】式光伏发电【diàn】项目服务工作，确保项【xiàng】目顺【shùn】利【lì】实【shí】施【shī】。

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