9-21，浙【zhè】江【jiāng】海【hǎi】盐【yán】县发展和改革局关于公开【kāi】征求《海盐县【xiàn】贯彻【chè】承接落实方案（征求意见稿）》的通知，通知提到【dào】：
支持推进【jìn】重点领【lǐng】域投资。加快清洁电源、电【diàn】网、油气储运【yùn】等重大能源项【xiàng】目【mù】建设，继续实施“风光倍【bèi】增”，对投产的光伏【fú】、风电项【xiàng】目实行全额保障【zhàng】性【xìng】并网，支【zhī】持【chí】建设【shè】符合规定的农光互【hù】补项目，整县推进【jìn】公【gōng】共建筑、公【gōng】共设施、工业园区及企【qǐ】业厂房、居民屋顶分布式光伏规模化发展，对9-21起至9-21期间建成并网发电的农户屋顶光伏项目，对屋顶【dǐng】所【suǒ】有方给予每瓦【wǎ】0.2元一次性投资【zī】补助，单户最高不超过2000元。推【tuī】进一【yī】批储【chǔ】能、新型电力【lì】系统示范项目建设，对制造业企业投【tóu】资300万元及以上的新型储能【néng】电站，给予【yǔ】实际设备投【tóu】资的10%限额400万【wàn】元的一次性补【bǔ】助。强【qiáng】化存【cún】量资产盘活，支持符【fú】合条【tiáo】件的高速公【gōng】路、仓【cāng】储物流、水利等项目开展【zhǎn】基础【chǔ】设施领域不动产【chǎn】投资信托基金试点【diǎn】。
原文如下：
关于公开征求《海盐县贯彻承接落实方案（征求意见稿）》的通知
为深入贯彻中央、省委和嘉兴市委经济工作会议精神【shén】，进一【yī】步提【tí】振市【shì】场主体信心，稳定发【fā】展预期，推动经济高质量发展，在【zài】贯彻《浙江省人民政府印发【fā】关于【yú】推动经【jīng】济【jì】高质量【liàng】发【fā】展若干政策的通【tōng】知【zhī】》（浙政发〔2023〕２号）的基础之【zhī】上，结合海盐实【shí】际，县发改局起草了《海盐县贯彻承接落【luò】实方【fāng】案（征求意【yì】见稿）》，现将征求意见稿全文进行【háng】公【gōng】示，公示期内【nèi】若【ruò】有意见，可书面【miàn】、网上留言【yán】或电话反馈至海盐县发展和改革【gé】局。
公示日期：9-21至9-21。
联系人：徐飞
联系电话：0573-86021647
联系地址：海盐县武原街道秦山路128号
邮编：314300
附件：1.《海盐县贯彻承接落实方案（征求意见稿）》
2.海盐县贯彻《浙江省推动经【jīng】济高质【zhì】量发展若干【gàn】政策【cè】》承【chéng】接落实方案的【de】起草说【shuō】明.pdf
海盐县发展和改革局
9-21
海【hǎi】盐县【xiàn】贯彻《浙江省推动经济高质量【liàng】发展若干政策》承接落实方案【àn】（征【zhēng】求意见【jiàn】稿【gǎo】）
为深【shēn】入【rù】贯彻中央、省委和市【shì】委经【jīng】济【jì】工作会议精神，进一步【bù】提振市场主体信【xìn】心【xīn】，稳定发展预期，推动【dòng】经济高【gāo】质【zhì】量【liàng】发展，实现质【zhì】的有【yǒu】效提升和量【liàng】的合理增长，结合海盐县实际【jì】，现就贯彻浙江省推动经济高质【zhì】量发展若干政【zhèng】策，制定承接落实方案。
一、扩大有效投资政策（由县发改局牵头实施）
高【gāo】质【zhì】量开展比拼“有效投入【rù】”活动，坚持“项【xiàng】目为王、项目为先”，形成【chéng】储备一批、谋划一批、开工【gōng】一批、建【jiàn】设【shè】一批、投【tóu】产一批的良性循环。重点以2023年扩投资清单920个【gè】项【xiàng】目为抓手，实施动态【tài】管【guǎn】理全程跟进服【fú】务，深化完善领【lǐng】导挂帅、节点管理【lǐ】、三色预警、专班推进、分级协【xié】调机制，抓项目促投资，推动【dòng】固定【dìng】资产投资增长10%以上【shàng】。
1.精【jīng】准财政【zhèng】资金【jīn】投向。聚焦重大项【xiàng】目资【zī】金保障，县【xiàn】财政2023 年【nián】安排政府投资项目资金29.7亿元，其中交通类【lèi】资金15.4亿元、城建类资金4.58亿元、教育卫生【shēng】类资金9.05亿元、其他类 0.57亿【yì】元。加快项目前期，全年继续【xù】统筹【chóu】1000万【wàn】元用于重大【dà】项目前期研究【jiū】。
2.向上争取资金【jīn】支【zhī】持【chí】。抢【qiǎng】抓政策窗口【kǒu】机【jī】遇，谋【móu】划【huá】储备一批符合国家、省重点支持【chí】投向领域项目【mù】。争取国【guó】家各【gè】类专项资金、金融工具对重大【dà】项目的支持，力争新增地方政府专项【xiàng】债券40亿元以上，力争中【zhōng】央【yāng】预算内投资【zī】6000万元【yuán】，全县投【tóu】放政策性开发性银行中长期项目贷款20亿元以上。
3.加强【qiáng】土地要【yào】素保障。2023年，全县供应建设用地5000亩以上【shàng】，力【lì】争2个项目纳入【rù】国【guó】家【jiā】用地保障【zhàng】范围。全年获【huò】取省下达【dá】新增建设用地计划指标不少于1500亩【mǔ】，其中【zhōng】争取获得省【shěng】重大产业【yè】项【xiàng】目奖励指标200亩以上（含跨省增减挂钩节余指标）。通过农村土地综合整治，获取增减【jiǎn】挂钩【gōu】节余指标800亩。全年完成垦造【zào】耕地2000亩【mǔ】、建【jiàn】设用地复垦【kěn】1500亩、腾退土【tǔ】地2500亩以上，优先【xiān】保【bǎo】障重大项目建设需【xū】求。强化【huà】计划指【zhǐ】标执行，确保6月【yuè】底【dǐ】前【qián】省自然资源厅下达的计划指【zhǐ】标执行率不【bú】低于50%、10月底前执行率不【bú】低于80%。
4.持续提高用地审批效率。建设项目位于经依法批【pī】准的【de】国土空【kōng】间规划确定的城市和村庄、集【jí】镇【zhèn】建【jiàn】设【shè】用【yòng】地范围【wéi】内的【de】，不需申请办理用地预审【shěn】。重大产【chǎn】业项目规划审查提前介入、靠前服务，全面推行一【yī】般工业建【jiàn】设项【xiàng】目建设【shè】工程规划许可承诺制，实现“拿地即开工”。省级及以【yǐ】上【shàng】重大基础设施项目根据需要可分【fèn】期分段办理农用【yòng】地【dì】转用【yòng】和【hé】土【tǔ】地征【zhēng】收。
5.强化用能要素保【bǎo】障【zhàng】。全力保障重大【dà】项目用【yòng】能。重点支持重大产业项【xiàng】目新增能耗指标【biāo】，力争实现用能需求“应保尽【jìn】保”。落实国家和省市政【zhèng】策，对国家能【néng】耗单列【liè】的重大项目、原料用能，可【kě】再生【shēng】能【néng】源电力【lì】消【xiāo】费量在能耗强度和总量考核【hé】时予以扣除。优化拓【tuò】展能耗指标来源。全年【nián】力争【zhēng】腾出存量用能空间4.5万【wàn】吨标煤以上。对通【tōng】过淘汰【tài】落后产【chǎn】能【néng】腾出、实施“两化”改【gǎi】造节【jiē】出【chū】的各类企业（含规模以【yǐ】下）企业【yè】存量用【yòng】能空间，经第三方机构确权后【hòu】，可用于平衡【héng】重大产业项目用能需求【qiú】。
6.支持推进重点领【lǐng】域【yù】投资。加快清洁电源、电网【wǎng】、油气储运等重大【dà】能源项【xiàng】目【mù】建设，继【jì】续实【shí】施【shī】“风光【guāng】倍增”，对投【tóu】产的光伏、风电项【xiàng】目【mù】实【shí】行全额保【bǎo】障性并网，支持【chí】建【jiàn】设符合规定的农光互补项目，整【zhěng】县【xiàn】推【tuī】进公共建【jiàn】筑、公共设施、工业园区及【jí】企业厂房、居民屋顶分布式光伏规模化【huà】发展，对9-21起至9-21期间建成并网发电的农户【hù】屋顶光伏项目，对屋【wū】顶所【suǒ】有方给予每瓦0.2元一次性投资补【bǔ】助，单户最高不超【chāo】过2000元。推进一批【pī】储【chǔ】能【néng】、新型电力【lì】系统示范项【xiàng】目【mù】建设，对制造业企业投资300万元及以上的新型【xíng】储【chǔ】能电【diàn】站，给予实际设备【bèi】投资的10%限【xiàn】额【é】400万元的一次性补助【zhù】。强化存量资产盘活，支持符合条【tiáo】件的【de】高速公路、仓【cāng】储物流、水【shuǐ】利等项目开展【zhǎn】基础设施领域不动产投资信托基【jī】金【jīn】试【shì】点。
二、科技创新政策（由县科技局牵头实施）
贯彻落实【shí】县委县政府“科技人才”攻坚要求，重点在高层次科技人才【cái】引育【yù】、高能级创新平台打造、关键核心技术【shù】攻【gōng】关、科【kē】技企【qǐ】业【yè】培育等【děng】方面加【jiā】大【dà】政策支【zhī】持和财政保障，支撑引领产业【yè】高质【zhì】量发展。
7.强化财政资金【jīn】保障【zhàng】。围绕科技、人才、教育一体化推进，县【xiàn】财政 2023 年预算【suàn】安排25.03亿【yì】元，包括【kuò】科技创【chuàng】新投入1.20 亿【yì】元【yuán】，人才支【zhī】撑【chēng】投入1.68亿元，教育【yù】支撑投入22.15 亿元，其中直接用【yòng】于科技人【rén】才奖补不低【dī】于9300万【wàn】元。
8.提升金融服务【wù】科技创新能力。围绕科创金融改革试【shì】验区建设，探索设【shè】立符合本【běn】地【dì】实际【jì】的科创基金，加大对初【chū】创【chuàng】企业【yè】的金【jīn】融支持。继续设立【lì】总额为2000万元的【de】科技金【jīn】融风险补【bǔ】偿基金，发【fā】挥政策性担【dān】保基金作用，撬动“免【miǎn】抵押【yā】”科【kē】技贷【dài】2亿元以上，确保惠及更多科技型企业。根据省市【shì】部署【shǔ】开展科技【jì】保险工作，落【luò】实【shí】专项资金500万元，参保企【qǐ】业按险【xiǎn】种按规定【dìng】给予保费补偿。
9.实【shí】施高层【céng】次科技人才引育【yù】政策。对由我县【xiàn】申报入【rù】选国【guó】家、省级引才计划和“万【wàn】人【rén】计划”的【de】，按照国家【jiā】和省财政资助【zhù】额度分别给予【yǔ】1:1配套资助，并按嘉兴市“星【xīng】耀南湖”计划同类型项【xiàng】目享【xiǎng】受政【zhèng】策【cè】。对由我县【xiàn】申报入选的“星耀【yào】南湖”领军人【rén】才计划给予200万元到 1000 万【wàn】元【yuán】不等的支持或最高300万元【yuán】薪酬补助。
10.支持高【gāo】能级创新平台建设。对新认定的【de】国【guó】家实验室、全国【guó】重点实验室及分【fèn】中心（基【jī】地）、国家【jiā】技【jì】术创新中心、省实验室、省技术创新中心等创新载【zǎi】体【tǐ】，对引进中央直属【shǔ】企【qǐ】业、国内行业龙头企业、知名跨国公【gōng】司、国家科研【yán】机构、国家重点大学在我县设立符合【hé】我县产业发展方向的研发【fā】机构，按【àn】照【zhào】“一事【shì】一议”方【fāng】式予【yǔ】以支【zhī】持。对于新认定的省级重点【diǎn】实验室（工程技术研究【jiū】中心）给【gěi】予200万元【yuán】奖励。
11.实【shí】施【shī】海【hǎi】外【wài】与外资研发机构激励政策。鼓励企业通【tōng】过并购或【huò】自建方式在海外设立研发机【jī】构。对依托企业建设的省级国际科技【jì】合作基地、国际【jì】联合实验室和【hé】海外创新【xīn】孵化中心，绩效【xiào】考【kǎo】核优秀的给【gěi】予激励。支持在我县设立【lì】全【quán】球或区【qū】域性【xìng】外资研发中心。
12.支【zhī】持开展关键核心技【jì】术攻关。支持企【qǐ】业开展重大科技项目开展原创性、引【yǐn】领【lǐng】性科技攻关，对企业承担的各类国家级、省级科技计【jì】划项目，按【àn】争取【qǔ】上【shàng】级科技资金的50%配套，国家级限额300万元【yuán】，省级限【xiàn】额200万元。每【měi】年竞争【zhēng】性立项若干县级【jí】重点【diǎn】科【kē】技攻关项目，给予单个项【xiàng】目【mù】限额80万元，总限【xiàn】额【é】300万元奖励。
13.落实科技企业税【shuì】收优惠政策。落实企【qǐ】业研发费用【yòng】加计扣除【chú】政策和基础研究【jiū】税收优惠【huì】政策，以【yǐ】及国【guó】家高新技术企【qǐ】业减【jiǎn】按15％税【shuì】率征收企业所得税政策。纳【nà】税【shuì】人提【tí】供技术【shù】转让、技术开发和与之相【xiàng】关的技术【shù】咨【zī】询、技术服务【wù】免【miǎn】征增值税。对符合【hé】条件的居【jū】民企业技术转让所得不超过500万元的部【bù】分，免征企业【yè】所得税；超过【guò】500万元的部分，减【jiǎn】半征收企业所得【dé】税。
14.鼓励企业加大【dà】研发投入【rù】。完善企业研发投入奖补政策，安【ān】排企业研发费用补助专项资金【jīn】1000万元，通过以奖代【dài】补【bǔ】形式，给予研发费用投入高、增长快、绩效优的企【qǐ】业【yè】一【yī】定奖补。对于创新【xīn】能力特别突出企业，优先推【tuī】荐【jiàn】申【shēn】报省科技领【lǐng】军企业和省科技【jì】小巨人，获认【rèn】定【dìng】的【de】分【fèn】别给【gěi】予100万元、50万【wàn】元奖励。
15.实施双创载体激励政【zhèng】策。对【duì】新认定的国家、省【shěng】、市级科【kē】技企业孵化器，分别【bié】一次性【xìng】给【gěi】予300万元、150万元、100万元的资金奖励。对【duì】于已获【huò】认【rèn】定的国家、省、市级科技企业孵化器，每年【nián】分【fèn】别给予最高不超【chāo】过100万元、50万【wàn】元【yuán】、30万【wàn】元的运【yùn】营绩效【xiào】奖励。对新认定的国【guó】家、省、市级众创空间(星创天【tiān】地)，分别一次【cì】性给予50万元、30万元、10万元的资金【jīn】奖励。
16.鼓励企业开【kāi】展产学研合作。鼓【gǔ】励【lì】企业通【tōng】过与高校、科研院所等技术优势机构签订【dìng】技术开发【fā】、技术转让、技术咨询、技术服【fú】务等【děng】技术【shù】合同开【kāi】展技术创新合【hé】作，对【duì】企业实际支【zhī】付给合作方的技术性费用【yòng】（即企业实际支付的技【jì】术合【hé】同总金额扣除购置设备【bèi】、仪器等非【fēi】技术性费用后剩【shèng】余金额）超【chāo】过5万元及以【yǐ】上的，按实【shí】际支付【fù】给合作【zuò】方技术性费用的【de】30%给予奖励，单个【gè】项目【mù】限额100万【wàn】元【yuán】。对【duì】企【qǐ】业通过共【gòng】建研发中心模式开展的技术【shù】创新合作且实际支付给合作方【fāng】的【de】技术【shù】性费用超过50万元及以上的，按【àn】实际【jì】支付【fù】给【gěi】合作方技术性费用的40%给予奖励，单个项目限【xiàn】额【é】100万元。
17.加【jiā】大科技型企业核心技术【shù】保护力度【dù】。聚焦【jiāo】高【gāo】新技术企业、政府【fǔ】重点引进科技项目等，分级分类【lèi】建立重点企【qǐ】业名录，推行知识【shí】产权【quán】刑事【shì】保护警务联络【luò】制【zhì】度，畅通警企快速【sù】协作通道，鼓励企【qǐ】业【yè】商业秘密保护标准建设，提【tí】升企业【yè】在科技项目引进、成果转化、技【jì】术输出【chū】等方面知识产权、商业秘密泄【xiè】密风险防范能力【lì】，全面提升服务【wù】质效，为科【kē】技【jì】型企业发展提供最优法治营商环境。
三、三大特色产业集群培育政策（由县经信局牵头实施）
围绕“智造强县”总战略【luè】，以打【dǎ】造制造强县【xiàn】为总【zǒng】目标，以【yǐ】培育现代【dài】产【chǎn】业集群【qún】为总抓【zhuā】手，构建产业发展良好生态【tài】，形成【chéng】县域【yù】产业经济新增长点。确保2023年全县规上工业【yè】增加值增【zēng】长7%；力争数【shù】字经济核心制造【zào】业增加值【zhí】增长20%以上，制造业投资100亿元以上【shàng】。
18.统筹财政资金支持。统筹财政资金支持【chí】。聚焦“三大产业”集群建设，县【xiàn】财政2023年预【yù】算安排工业发【fā】展资【zī】金1.31亿元，支持【chí】科技研发【fā】资金1.02亿元，支【zhī】持人才引育、人才服务等资金0.95亿【yì】元（含上【shàng】级）。2023年继续从土地出让收入中提1%以上作【zuò】为“腾笼换鸟”专【zhuān】项经费，重点用于盘活【huó】工业用【yòng】地、企【qǐ】业整治提升、宿舍型保障性租【zū】赁【lìn】住房、产业园【yuán】区【qū】配套设【shè】施等。
19.推进企【qǐ】业数字【zì】化改造。鼓励【lì】企业数字化软件【jiàn】改造。对【duì】项目【mù】软件及【jí】相关硬件投资额（不含【hán】生产设备）在30万元及以上【shàng】的【de】，通【tōng】过验收给【gěi】予实际投资额25%限额400万元的【de】一【yī】次性补助。鼓励企业数字化硬件改造。数字化改【gǎi】造（投资）核【hé】心设备【bèi】实【shí】际投资【zī】达到100万元及以上【shàng】，给予【yǔ】核心设备实际投资额【é】7%的一【yī】次性补助;数字化改造（投资）核心设备实际投资达【dá】到500万【wàn】元及以上，给予核心设备实际投资额12%限额1000万元的一次性补助;经认定，列入省级及以上数【shù】字【zì】化改【gǎi】造示范项目【mù】的，在以上补【bǔ】助标【biāo】准的基础【chǔ】上提高3个【gè】百分点，补【bǔ】助限额【é】提高【gāo】500万元。亩均绩效综【zōng】合评价结果为A类的企业，在以上补助标准【zhǔn】的基础上提高1个【gè】百【bǎi】分点，补助限额【é】提高100万元【yuán】。
20.加快企业【yè】绿色【sè】化【huà】改造。对新能源替代利用和节能改【gǎi】造项目年【nián】替代利用量（节能量）达到【dào】 200 吨【dūn】标准煤（等价值）以上【shàng】或二氧化碳年减排量【liàng】达【dá】到 400 吨以上、资源综【zōng】合利用项目废弃物【wù】综合【hé】利用【yòng】率达到 30%以上，经【jīng】有资【zī】质的第三【sān】方检测机构认定【dìng】且设【shè】备【bèi】投资额达到100万【wàn】元及以上【shàng】，给予设备投资额7%的一次性【xìng】补助【zhù】;设【shè】备投资【zī】额达【dá】到300万【wàn】元及以【yǐ】上，给予设【shè】备投资额10%限额【é】400万元的一次性补助【zhù】。对经认定的国家【jiā】级、省级绿色工厂和绿色园区【qū】，分【fèn】别给予150万元、50万元的一次性奖励；对经认定的国家级绿色供应链管理企业、绿色设计【jì】示【shì】范企业【yè】给【gěi】予150万元一次性奖励；对经认定的国家【jiā】级绿色设计产品，给予每个【gè】产品20万元一次性奖励，单【dān】个企业最高限额100万【wàn】元【yuán】；对首次获【huò】得“绿【lǜ】色产品”认【rèn】证【zhèng】的企【qǐ】业【yè】，给予20万元的一次【cì】性奖【jiǎng】励。以【yǐ】后每增加一个“绿色产品”认证证书，给【gěi】予【yǔ】2万元【yuán】的一次【cì】性奖励。对自【zì】愿开展清洁生产【chǎn】并通过省级审核验收的企【qǐ】业，给【gěi】予5万元的一次性奖励【lì】。
21.支【zhī】持“两化”改【gǎi】造技术创新。对新认定的国家级、省级【jí】企业（行业）技术中心，分别给予【yǔ】100万元、30万元的一次性奖励。实施首【shǒu】台套首【shǒu】批次首版【bǎn】次提升行动，对经认定的国际、国【guó】内、省内重【chóng】大技【jì】术【shù】装备首【shǒu】台（套）产品、新材【cái】料首批【pī】次和工业软件首版次的【de】项目，分档给予250万元【yuán】、150万元、75万元的一次性奖励【lì】。建立首【shǒu】台（套）产品保险补【bǔ】偿机制，对投【tóu】保首台【tái】（套）产品【pǐn】保险【xiǎn】的【de】生【shēng】产企业，按3%的费率，以实际投保年度保费的80%为【wéi】上限【xiàn】给【gěi】予【yǔ】补贴，补贴【tiē】时间【jiān】按【àn】保险期限据实核【hé】算，不超过3年。（同一项【xiàng】目如已【yǐ】享受国家及省级保费【fèi】补贴支持的，不再给予补贴）。对经认定的【de】省级产【chǎn】业链上下游企业共同体，给予牵头单【dān】位30万【wàn】元的一次【cì】性奖励。
22.加大对企业认定支持【chí】。对新认【rèn】定的国【guó】家级“单项冠军【jun1】”示范【fàn】企【qǐ】业（产品）给予【yǔ】200万【wàn】元（150万【wàn】元）的一次性奖励。对新认定的国【guó】家级专精特【tè】新“小巨人”、省级“隐【yǐn】形冠军”、“专精特新”中小企【qǐ】业【yè】分别【bié】给予100万元、60万【wàn】元、10万元【yuán】的一次性【xìng】奖励。鼓励在当【dāng】年工业企业【yè】绩效【xiào】评【píng】价中给予新获评的【de】国家级专精特新“小【xiǎo】巨人”予以提一档，新获评的省级“隐形冠军”、省级“专精【jīng】特新【xīn】”中小企业，分别予以【yǐ】加分。
23.强化政【zhèng】府产【chǎn】业【yè】基【jī】金引导作【zuò】用。发挥政府【fǔ】产业基金带【dài】动【dòng】作用，新增规模【mó】不低于10亿元的产业基【jī】金，用于招引和支持我县【xiàn】新能源新材【cái】料，核电关联及核【hé】技术应用（同位素）、新型显示及电子信息等领域【yù】。
24.强化金融【róng】支持【chí】服务。加【jiā】大对【duì】工业企业项目【mù】贷款的信贷支持力度。2023年，力【lì】争全县新发放工业【yè】企【qǐ】业项目贷款超【chāo】20 亿元。深化【huà】企业【yè】“上市50”专项行动，进【jìn】一步推进上市【shì】公司高质量发【fā】展，培【péi】育更多带动作用强的制造业上市【shì】公司。
25.深化【huà】工【gōng】业用【yòng】地市场化【huà】配置改革。2023年，全【quán】县出让【ràng】土地总量中工业用地【dì】比例不低于40%，工业用地向产业平台集聚。健全工业用地长期租赁【lìn】、先租后让、弹性年期出让等供应体【tǐ】系，在确保土【tǔ】地市场公平公正公开【kāi】的前【qián】提下，推进【jìn】工业用地带条件招【zhāo】标拍卖挂牌出【chū】让 （租赁【lìn】）。除负面清【qīng】单【dān】外，新供工业【yè】用地100%按“标准【zhǔn】地”出【chū】让。探【tàn】索增加【jiā】混合产【chǎn】业用地供【gòng】应，单一工业用【yòng】地【dì】中【zhōng】可突出主导用途（其中【zhōng】工业建筑面积占【zhàn】比不得低于【yú】５０％），兼容仓储、物流【liú】、研发、办公、商业等混合用途【tú】。对未完成开发投资总额【é】25%以上的出让土【tǔ】地【dì】，探索实行预告登记转让制度【dù】。
26.促【cù】进工业用【yòng】地【dì】有【yǒu】机更新【xīn】。2023年，全县完成低效用地再【zài】开【kāi】发1000亩，盘活存量【liàng】建设用地2000亩，盘活的存量土地优【yōu】先支持先进【jìn】制造业【yè】发展。加【jiā】快“腾笼换鸟”，在符合【hé】国土【tǔ】空【kōng】间【jiān】规划要求下，实施政府主导的【de】连片改造，对老【lǎo】旧工业园区进行集约节约利用；鼓【gǔ】励各类工业企业向空间要【yào】地，充分利【lì】用现【xiàn】有【yǒu】存量工业【yè】用地【dì】，通过新建、改建、扩建厂房提升容积率，在符合相关技术规范【fàn】的前提下，容积【jī】率不设上限，给予【yǔ】容积率2.0以上自有【yǒu】自用部分一【yī】定的奖励。鼓励小微【wēi】企业园【yuán】数字化改【gǎi】造，小微【wēi】企业园实【shí】施数字化管理改造提升的，给予投【tóu】资额【é】20%限额30万元的一次性奖励。对在【zài】星级评定中首次评为五星【xīng】级、四星【xīng】级【jí】，分别【bié】给予园区【qū】80万【wàn】元、60万元的一次性奖励。
27.加强制造业人才招引【yǐn】培育。实施“星耀【yào】南湖【hú】”领军人才计【jì】划，引进领军【jun1】人才 （团队【duì】）10个以上。实施盐邑【yì】匠才职业技能提升行动【dòng】，新增技能人才 0.8 蛎【lì】⒏呒寄苋瞬【shùn】懦? 0.45万名。
28.深入推进【jìn】上规升级梯度培育。对营【yíng】业收入首次突【tū】破1亿【yì】元、5亿【yì】元、10亿元、20亿元且研发投入占比【bǐ】达【dá】到3%及以上的企业分别给予企业(经营团【tuán】队)10万元、20万元、30万元、40万【wàn】元的一次性奖励【lì】。积极培育【yù】具有生【shēng】态主导力和核心【xīn】竞争力的雄鹰【yīng】企业、链主型企业，对营业【yè】收入首次突破【pò】50亿元、100亿【yì】元的企业分别给予企业(经营团【tuán】队)60万和100万元的一次性【xìng】奖励。对【duì】新认定【dìng】的【de】省级制造业重【chóng】点行业【yè】亩【mǔ】均效【xiào】益领跑【pǎo】者【zhě】企业，给予20万元的【de】一【yī】次性奖励。
29.鼓励发展工【gōng】业【yè】互【hù】联网平台。对经认定【dìng】的国家级【jí】、省级（行业【yè】级、区域级、产业链级）工业互联网平台，分别给予300万【wàn】元、200万元的【de】一次【cì】性奖励；对经认【rèn】定【dìng】的国家级、省【shěng】级【jí】（企业级、特定【dìng】环节）工业互联网【wǎng】平台，分别给予【yǔ】100万元、50万元的奖励；其中，认定为创建【jiàn】、试【shì】点【diǎn】或培育平台的，按80%的【de】比例给予奖励。支【zhī】持工业互联网平【píng】台提升能力、做大做强。对服务企业数超【chāo】300家【jiā】、150家【jiā】，且连接设【shè】备数超1万台、5000台的工业【yè】互联【lián】网【wǎng】平【píng】台，分别【bié】给予【yǔ】100万、50万【wàn】元的奖励；对【duì】每年【nián】新增【zēng】用户数超100家，且新增连接设备数超3000台的平【píng】台，给予20万【wàn】元的奖励。对企业通过二级及以上【shàng】信息安全等级保护【hù】的【de】，给予【yǔ】10万元的一次性奖励。
30.实施一批产业【yè】链【liàn】强链项目。对经认定【dìng】的省级产【chǎn】业链上下游企业共同体，给【gěi】予牵【qiān】头单位30万元的一次性奖【jiǎng】励【lì】。
31.推【tuī】动紧固件行【háng】业数【shù】字【zì】化【huà】改造试点先行。采【cǎi】取退坡奖补机制【zhì】鼓【gǔ】励【lì】紧固件企【qǐ】业开展【zhǎn】“N+X”轻【qīng】量级数字化改造，第一批【pī】、第二【èr】批、第三批【pī】、第【dì】四批通过【guò】验收且投入超10万元【yuán】的企业，依【yī】次给予数字化改造投【tóu】入50万元（含）以下【xià】部分60%、50%、40%、30%的一次性【xìng】补助，数字化改造投入【rù】50万元以上部【bù】分均给予25%，总限额400万元的一次性补助【zhù】。32.鼓【gǔ】励数字化试点申报。入选国家级、省级“未来工【gōng】厂【chǎng】”试点企业名单的，分【fèn】别【bié】给予100万元、50万【wàn】元的一次性奖【jiǎng】励；获评国家级、省级“未来工厂”的，分别【bié】给予【yǔ】500万元、200万元【yuán】的一次性【xìng】奖励【lì】。获评国家智能制造示范工厂、优秀场景，分别给予【yǔ】100万元、50万元【yuán】的一【yī】次性奖励；获评国家级【jí】数字化转型【xíng】“小灯塔【tǎ】”企业的，给予150万元【yuán】的一次性【xìng】奖励，获评省级数【shù】字化改造样本企业的【de】，给予50万元【yuán】的一次性【xìng】奖【jiǎng】励；获评省级智【zhì】能工【gōng】厂（数【shù】字化车间）、数字工厂、制造【zào】业【yè】“云上企业”的【de】，给予40万元的一次性奖励。）
四、现代服务业高质量发展政策（由县商务局牵头实施）
抢抓服务业发展新【xīn】机遇，深入实施【shī】服务业产业【yè】提升“433”行动，培育【yù】具有行业创新引【yǐn】领力的年营收超10亿元龙头企业，其中【zhōng】超20亿元2家，超50亿元1家。全【quán】年分别【bié】新增【zēng】服务【wù】业【yè】领域技能人才和高技【jì】能人才3300名和【hé】1800名及以上。2023年【nián】，力【lì】争服务业增加值增速达到7%。
33.落实财政资金保障。落实财政资金保障。推进服【fú】务业十大【dà】重点产【chǎn】业发【fā】展和【hé】服【fú】务供给能力提【tí】升【shēng】，2023年安排资金1.55亿元用于服务业、文化产业、旅游业、养老服务体系建设、人【rén】才【cái】培育、就【jiù】业创业、地方金融【róng】和上市、科技发【fā】展【zhǎn】等领域。
34.支持打造服务业重点平台。加快推进国【guó】家骨干冷链物【wù】流基地【dì】海【hǎi】盐片区平【píng】台【tái】运行。支持秦山核电科技服务省级【jí】创新发【fā】展区向【xiàng】高能级创新【xīn】发展区【qū】迈进，创建市级现代服务业【yè】创新发【fā】展【zhǎn】区1个。在年度新增建设【shè】用地【dì】计【jì】划指标分【fèn】配中，优先安排现代【dài】服务业创新发展区建设用地。
35.支持培育服【fú】务业【yè】领军企【qǐ】业【yè】。深入实施“凤凰行【háng】动”和“上市50”计划。支持领军【jun1】企业申报各类【lèi】政府产业基金【jīn】、创【chuàng】新基金【jīn】。落实研发费用加计扣除及企业设【shè】备加速折【shé】旧等【děng】优惠政策。对并购重组涉及的资产评【píng】估增值、债务重【chóng】组收益、不【bú】动产登记【jì】等，按【àn】照有关【guān】规定给予税【shuì】费【fèi】优惠。
36.强化【huà】服务业【yè】高端人才支撑。聚焦科技研【yán】发、管理咨询、金融等【děng】知识密集型【xíng】服务【wù】业引【yǐn】育【yù】服【fú】务业高端人才，结合我【wǒ】县【xiàn】现有人才【cái】政【zhèng】策，按照规定给予引育奖【jiǎng】励、住房保障【zhàng】、经费补助等方面优惠【huì】政策。对顶尖人才实行“一人一议”，探索实施重要关【guān】键岗位人才政聘【pìn】企用机【jī】制。
37.支持信息服务业稳进提质。支持重【chóng】大【dà】项目研发、技术成【chéng】果转让和产业化【huà】；支持产业【yè】关键共性技术、服务产品的开发及产【chǎn】业化，提升【shēng】自主创新能力；支持品牌【pái】培【péi】育、商业模式创新、标准【zhǔn】研究制定等产业环【huán】境建【jiàn】设。加【jiā】大列入首版次目【mù】录产品的推广应用，强化首版次软【ruǎn】件奖励和推广应【yīng】用【yòng】支【zhī】持【chí】。
38.支持集成电路产业和软件产业【yè】项目。统筹安排县工【gōng】业与【yǔ】信息化专项资金，支【zhī】持符合条件【jiàn】的产业链协【xié】同创新项目、生产制造方式转型项目【mù】、首台套提【tí】升工程等。鼓励集成电路【lù】和软件企【qǐ】业【yè】做【zuò】大做强，对工业互联网平台【tái】建设单位给【gěi】予激励支持。全面落实【shí】国家集【jí】成【chéng】电路产业和软件产业税收优【yōu】惠政策【cè】，以及【jí】软【ruǎn】件和信【xìn】息技术服【fú】务业企业增值税期末【mò】留抵【dǐ】退税政【zhèng】策，实【shí】现信息服务业企【qǐ】业所【suǒ】得税【shuì】优惠全覆盖。
39.推进文化旅游【yóu】融合发展。修【xiū】订【dìng】出【chū】台文【wén】化旅游【yóu】体育产【chǎn】业深度融合推进产业高质量【liàng】发展的若干【gàn】意【yì】见，对投资500万元以上的新建、改扩建旅游项目【mù】(自【zì】持部【bù】分)按【àn】实际投资额（不含土【tǔ】地款）给予一定比例的奖励。支持【chí】文化【huà】旅游体育【yù】文创产品的研发创新和品【pǐn】牌【pái】推广，推进“诗画【huà】浙江【jiāng】·百县千碗【wǎn】”工程【chéng】落地见效，鼓励创建省、市级美食体验示【shì】范店（旗舰店），推【tuī】动省级特色美食【shí】街区、省级特色美食小镇建设【shè】。支持体育+旅游品牌创建，推进运动【dòng】休闲【xián】旅游优秀项目、精品线路、示范基【jī】地建设。鼓【gǔ】励【lì】城市转【zhuǎn】型退【tuì】出的【de】工【gōng】业用【yòng】地【dì】根据相关规划用于【yú】发展文化产【chǎn】业。支持各类【lèi】文化创意工作室、设计工坊、制造【zào】类企业等开展文【wén】化创意产【chǎn】品设计，鼓励【lì】文博单位、文化场馆在【zài】现【xiàn】有体制机制下，探索文创产品开【kāi】发经营模式【shì】。鼓【gǔ】励【lì】国有文化事【shì】业单【dān】位积极参与旅游景区演艺项目的制【zhì】作和演出。
五、交通强县建设政策（由县交通运输局牵头实施）
贯彻落实【shí】交通强省交通【tōng】强市【shì】建设重点项【xiàng】目和【hé】任务，咬定目标，大【dà】干快上，对标“两个先行【háng】”，更好发挥【huī】开路【lù】先锋作用。
40.增强财政要素保障能力【lì】。县【xiàn】财政2023年【nián】预算安排综合【hé】交通项建设资金【jīn】3.83亿元。积极【jí】争取政策性开发【fā】性金融工具和专项债，争取一般债券资金【jīn】2.17亿元，专项债【zhài】6亿【yì】元【yuán】，上级补助资【zī】金3.39亿元。
41.持续【xù】落实交通物流助企纾困【kùn】政策。继续落【luò】实【shí】国【guó】际标准集装箱运输车辆通行费优惠政策、国家鲜活农产品运输【shū】“绿色通道”政【zhèng】策和【hé】省属【shǔ】及市、县（市、区）属【shǔ】国有【yǒu】全资或控【kòng】股【gǔ】的高速公路路段对使用我省【shěng】发行的电子不停车【chē】收费（ETC）车载【zǎi】装置的【de】合法装载【zǎi】货运车辆实行【háng】通【tōng】行费【fèi】八五折优惠政策。省【shěng】属及市、县【xiàn】（市、区）属国有全资【zī】或【huò】控股的高速公路路段对使用 ETC 车载装置的 3 类、4类客车通行费【fèi】实行阶段性【xìng】八五折优【yōu】惠【huì】（不再【zài】叠加九五折优惠），实施期限 6 个月，具【jù】体时间待省【shěng】交通运输厅公【gōng】布【bù】后按要求落实。继续落实嘉【jiā】兴【xìng】市本【běn】级高【gāo】速环线对【duì】使【shǐ】用电子【zǐ】不停车收费（ETC）车载装置的浙 F 牌【pái】照 1 类客【kè】车免费通行政策【cè】。用【yòng】好【hǎo】交通物流专项【xiàng】再【zài】贷款，重【chóng】点支持道路货物运输企业、物【wù】流【liú】配【pèi】送企业和道路普通【tōng】货【huò】物运输个体工商户、个【gè】体普通货运车辆车主等“两企【qǐ】两个【gè】”群体。
42.支持多式联运发展。对通过兼【jiān】并【bìng】整合并纳统入库的交通运输企【qǐ】业连续三年给予地方综合贡献70%奖励；对道【dào】路运输【shū】规【guī】上【shàng】企业，新增运【yùn】力车【chē】辆购【gòu】置【zhì】给【gěi】予车【chē】价10%的补助，每家【jiā】企业最高不超过50万【wàn】元；鼓励多【duō】式联运和【hé】运输代理业【yè】、装卸搬【bān】运和仓储业企业发展，对【duì】年度纳统入库的企业，入库当年给【gěi】予地方综【zōng】合【hé】贡【gòng】献60%的奖励。对现有的多式联【lián】运和运输【shū】代理业、装卸搬【bān】运和仓储业企【qǐ】业，营收增速10%以上的，当年度给予地方综合贡献50%的奖励。支【zhī】持水【shuǐ】运【yùn】业发展，鼓励【lì】和引导水运【yùn】行业【yè】企业加快发【fā】展,对正【zhèng】常经营的航运企业给予一定【dìng】比例的奖励。
43.便利【lì】货【huò】运车船通行。推行货运车辆进城通行证“一网通【tōng】办”“一【yī】城通办”。全【quán】时段允【yǔn】许轻型及【jí】以下新能源货车在限行区【qū】域内（不含快速路）通行。落实对黄【huáng】牌、蓝牌冷藏【cáng】车（不含挂车）实行平峰时段不【bú】受限制【zhì】通【tōng】行的政策。
44.便利【lì】交通运【yùn】输【shū】从【cóng】业人员。对道路【lù】运输驾驶员取消2年一次的继续教育制度，不【bú】再签注纸质【zhì】诚信【xìn】考核等【děng】级，并进【jìn】一【yī】步加大政策宣【xuān】贯力度。推【tuī】进沿海运【yùn】输【shū】船舶【bó】多证【zhèng】联办【bàn】，力争审批时间提速80%。大力支持和指导网络货运企业发展，优化推广网络货运企【qǐ】业增值税【shuì】专用发【fā】票代开票模式，方【fāng】便个体货车司机开具发票。
六、扩大内需和对外开放政策（由县商务局牵头实施）
积极实【shí】施【shī】扩大内需战略，巩【gǒng】固提【tí】升对外【wài】开放优势，更大【dà】力度吸引和【hé】利用【yòng】外资、培育外【wài】贸竞【jìng】争新优【yōu】势，积极抢订单拓市场，释放【fàng】消费潜力【lì】，促进【jìn】消费【fèi】恢【huī】复向【xiàng】好。2023年，确保出口占全【quán】国份额1.01‰左右，实际利用外资3.3亿美元【yuán】，社会消费【fèi】品零售总额增长6％左右。
45.强化财政资金支持。聚焦稳外资稳外贸促消费，县
财政2023年预算【suàn】安排资金3500万元，其中【zhōng】，外贸【mào】扶持资金【jīn】2500万元，促消费【fèi】资金1000万元【yuán】。全力向上争取省级进口贴息、招大引强专【zhuān】项激励和【hé】外【wài】资招【zhāo】引【yǐn】激励资【zī】金。
46.持续释放传统消费潜力。持续落实促进【jìn】新能源汽车、绿【lǜ】色智能【néng】家【jiā】电消费政策；修订出台《海盐县服【fú】务业【yè】高质量发展【zhǎn】的若干意见》，对【duì】夜经济集聚区、智慧商【shāng】圈【quān】建设【shè】、老字号、连锁经【jīng】营、餐饮【yǐn】和【hé】零售企业统一结算、纳统上限等【děng】给予支持。
47.培育发展一批【pī】消费【fèi】新【xīn】场景【jǐng】。到2023年底，累计打造电商直播式“共【gòng】富工坊”15个以上，创建省级“共富工坊【fāng】”1个；支持智慧商圈建【jiàn】设，新创建市【shì】级【jí】智慧【huì】商圈1个【gè】；创建省级县域【yù】商业体系【xì】建设【shè】试点。
48.加大外贸支持力度。修【xiū】订【dìng】出【chū】台《海盐【yán】县促【cù】进开放型【xíng】经济【jì】稳定发展的若【ruò】干意【yì】见》，深入【rù】实施百日百团“双【shuāng】抢”竞赛活动，加大外贸企【qǐ】业拓【tuò】市场、抢订单【dān】力度，全年【nián】计【jì】划重点支持【chí】展【zhǎn】会70个以上，政府牵头与企业【yè】自行组织出【chū】国（境）拓市场团组【zǔ】50个以【yǐ】上、企业200家次以上。对材料【liào】齐全的出口信用【yòng】保【bǎo】险限额批【pī】复办结率不低于90％。对短期出口信用保险【xiǎn】保【bǎo】费【fèi】扶持比例不【bú】低于【yú】60％、单家企业最高【gāo】不超过【guò】200万元补助经费。积极争取省级及以上进口贴息资金。
49.支【zhī】持【chí】外贸新【xīn】业态新模【mó】式发展。在自【zì】主品牌培【péi】育和独【dú】立【lì】站【zhàn】建设、产业【yè】园区建设与运营、人才【cái】培养、仓【cāng】储物流发【fā】展等【děng】方面，加大对跨【kuà】境电子商【shāng】务综合试验【yàn】区海盐【yán】园区的政策支持力度。推进爱礕达公【gōng】共保税仓加快开展保税进出口【kǒu】业务。创建市级以上（含）公共海外仓1个。
50.深【shēn】化全球大招商【shāng】行【háng】动。加大赴境外招商【shāng】引【yǐn】资洽谈力度，全年【nián】赴境【jìng】外招商团【tuán】组不少于8个，专场【chǎng】招商【shāng】活动不少于25场。加【jiā】大制造业外资招引力度。围绕先进制造业集群【qún】建设，积极开展【zhǎn】产业链招商【shāng】，加大基金招商力度【dù】，加快【kuài】推进合格境外有限合伙【huǒ】人（QFLP）项【xiàng】目【mù】落【luò】地。
七、乡【xiāng】村振兴和城乡融合发展政策（由【yóu】县农【nóng】业农村局【jú】、县发改局牵头【tóu】实【shí】施）
坚【jiān】持农业农村优【yōu】先发展【zhǎn】，推进乡村全面振兴【xìng】和新型城【chéng】镇【zhèn】化双轮驱动【dòng】，大力实施农业“双强”行动，积极打造南部未来乡村样【yàng】板带和北部【bù】特【tè】色产业示范带，重塑优势【shì】擦【cā】亮海盐“三农”金名片，推【tuī】动县城【chéng】综合【hé】承载能力提【tí】升，推进【jìn】农业转移人口市【shì】民化，持续擦亮城【chéng】乡融【róng】合发展“金名片”，推动乡村振兴工作走在全市全省【shěng】前列【liè】。
51.强【qiáng】化财政【zhèng】扶持力度。围【wéi】绕农业高质高效、乡村宜居【jū】宜业、农民富裕富足【zú】三大目标，全面强化财【cái】政【zhèng】支【zhī】持【chí】力度和精度。2023年县财政【zhèng】预算安排【pái】5.19亿元资金支持农业农村发展，其【qí】中农业【yè】基【jī】础设施建设资金3.01亿元【yuán】，粮油【yóu】稳产保【bǎo】供资【zī】金0.84亿元，现代农业高质【zhì】量发展资金0.83亿元，农业“双强【qiáng】”资金0.12亿元【yuán】，乡村建设和【hé】治【zhì】理资金0.21亿元【yuán】，促进农【nóng】民共同富裕资金0.18亿【yì】元。
52.增强金融支持【chí】力度。鼓励银行【háng】、保险、担保等金融机构强【qiáng】化乡【xiāng】村【cūn】振兴金【jīn】融产品供给，提升【shēng】为农【nóng】服务【wù】质量【liàng】。2023年县财政预算【suàn】安排0.12亿元资金支持政策性农业保险【xiǎn】发展，持续推【tuī】动农业保险“扩面、提标、增品”，不【bú】断【duàn】降低农险【xiǎn】综合费率，提升【shēng】农业抗风险能力【lì】。加大对农创客金融扶持【chí】力度【dù】，对首次贷款的农创客，贷款金额在10万元以【yǐ】下部【bù】分可享受LPR利率重点扶持【chí】，根据农创【chuàng】客分类【lèi】评级结果【guǒ】，给【gěi】予贷款利【lì】率【lǜ】20BP-100BP不等的优惠。
53.推进土地综合整治和耕地垦造。根据【jù】全【quán】域整治“三年行动”方案和年度实施计划，全面开展土地【dì】资【zī】源【yuán】潜力调【diào】查，以国【guó】土空间总体规划【huá】为基础，深入研究，积极谋划，统筹协调【diào】推【tuī】进【jìn】土地综合整治和【hé】耕地【dì】垦造【zào】。2023年，新完成【chéng】土地综【zōng】合整治项目2个,完成【chéng】建设用【yòng】地【dì】复垦1500亩，新增垦造耕【gēng】地1350亩【mǔ】。
54.推动农业高【gāo】质量发展。2023年，支持新【xīn】建【jiàn】和【hé】改造【zào】提升高标准【zhǔn】农田（绿色农【nóng】田【tián】）1.43万亩。力【lì】争创成南部省级【jí】现代农业园区，对核【hé】心镇（街道）给【gěi】予300万【wàn】元的一次性奖励。争创国家【jiā】级水产【chǎn】健康养殖和生态养殖区，高标准打造望海万亩国家级【jí】稻虾种养示范区【qū】。积极【jí】争【zhēng】取【qǔ】省级现代化【huà】农事服【fú】务中心、区域【yù】性农【nóng】事服务【wù】中心建设【shè】省【shěng】级补【bǔ】助。加快推进数字农【nóng】业工厂、未来农场建设，争【zhēng】取中央预算内投资【zī】数字农业项目1个。对符合发展方向【xiàng】和规划要求并列入年度补助计【jì】划，投资建【jiàn】设数字化设【shè】施设备【bèi】系统的【de】主体，按产业政策【cè】规定【dìng】给予一定比例【lì】的补助。对符合产业发展【zhǎn】方向和规划要求并列入年度补【bǔ】助计【jì】划的建设【shè】农产品【pǐn】加工、冷藏保【bǎo】鲜、冷链物流项目，按产【chǎn】业政策规定给【gěi】予一定比例【lì】的补【bǔ】助。
55.保障种粮农民【mín】收益。持续保【bǎo】持【chí】“国家级【jí】产粮大县【xiàn】”称号。完善粮油规模化【huà】生产【chǎn】政策，对全【quán】年稻【dào】麦复种、一季旱粮（不含大小麦）种【zhǒng】植、油菜连【lián】片种植面积在50亩【mǔ】以上的规模主体，在省财政补【bǔ】贴【tiē】基础上【shàng】，水稻、旱粮每亩【mǔ】增加20元的补贴，油【yóu】菜每亩增加100元的补贴，并建立【lì】规模【mó】种粮【liáng】补贴动态【tài】调整机【jī】制【zhì】。实【shí】施省级订单良【liáng】种【zhǒng】奖励和规模种粮主【zhǔ】体贷款贴息政策。落实粮食最低收购价及订单奖励政策，县财【cái】政【zhèng】对交售县级早稻【dào】、晚稻订单的种粮主体给予600元/吨、400元/吨的奖【jiǎng】励。
56.推进乡村建设和壮大集体【tǐ】经济。争【zhēng】取创建4个【gè】和美【měi】乡村【cūn】示范村【cūn】（省级未来乡【xiāng】村），启动【dòng】建【jiàn】设新时代【dài】美丽乡村共同富裕【yù】示【shì】范带项【xiàng】目。启动1个【gè】和美乡村示范片区、10个市【shì】级未来乡村（片【piàn】区）建设。深化以集体经济为核心的强村富【fù】民乡【xiāng】村集成改革，对“飞【fēi】地抱【bào】团【tuán】”和共富体【tǐ】项目建设，宅基地有偿退出和闲【xián】置农房【fáng】收储及【jí】盘活利用，以及农村土地集【jí】中连片流转给予奖【jiǎng】补。
57.实施农业“双强【qiáng】”行动。完善农业【yè】经济开【kāi】发区功【gōng】能，实施科【kē】技强农【nóng】、机械强农全方位集成贯通，争创省级农业科技园区【qū】。建设海盐县农业科创绿谷，打【dǎ】造长三角科技研【yán】发基地、科技示范基地、乡村研学游基【jī】地。创建提【tí】升农业创【chuàng】新创业孵化园1个。推进【jìn】农业“双【shuāng】强”行动【dòng】八大工【gōng】程，加快【kuài】实【shí】施省级农业“双强”项目【mù】9个，力争新增项目3个。支持农业“机【jī】器换人”高质量发展先行【háng】县建设，落实省【shěng】级【jí】全程机械【xiè】化应用基地【dì】、农机服【fú】务中心、农机创新试验【yàn】基【jī】地创【chuàng】建奖励资【zī】金。落实农机【jī】购置【zhì】补贴资金【jīn】。支持公益性应急【jí】救灾【zāi】服务队伍建设【shè】、农【nóng】事(农机）服务中心项目建设，大力推广水稻机械化插秧。实施科技特派员成果转【zhuǎn】化项【xiàng】目，每项最高给【gěi】予5万【wàn】元【yuán】奖励。对当年新认定【dìng】的科【kē】技特派员【yuán】驿【yì】站给【gěi】予一定的补【bǔ】助【zhù】或相关政策支持。
58.推进【jìn】主体培优育【yù】强。对符合【hé】产业发展方【fāng】向和规划要求并【bìng】列【liè】入年【nián】度补助【zhù】计划的【de】农业【yè】产业化项目，按产业【yè】政【zhèng】策【cè】规定给予项目主【zhǔ】体【tǐ】一定比例【lì】的补助。对县农开区、村集体【tǐ】经济组织建【jiàn】设的项目，补【bǔ】助标准适当提高。新编县乡【xiāng】国【guó】土空间【jiān】规划安排不少【shǎo】于10%的建设用地指标【biāo】，重【chóng】点保障乡【xiāng】村产【chǎn】业发展用地，同时确保安排至少5%的年度新增建设用地保障乡村【cūn】重点产业和项目。
59.持续推进特色小镇高质量发展。制定推进特【tè】色小镇高质量发展指导【dǎo】意见，确保省财政、土地、科技、人【rén】才等政策落【luò】实【shí】到位，并给予特【tè】色小镇配套支持。支持命名小镇【zhèn】根【gēn】据实际需【xū】求申请【qǐng】调整【zhěng】四至范围，原则上不【bú】超【chāo】过5平【píng】方公里。对特色小镇在项目【mù】立项、政策兑【duì】现方面【miàn】予以优先【xiān】考虑。加大财政支持【chí】，对年【nián】度考核优秀的特色小镇【zhèn】，一次性【xìng】给予【yǔ】100万财政补贴，对成功通【tōng】过省级特色小镇命名验收【shōu】的特色小镇，一【yī】次【cì】性【xìng】给予150万财【cái】政补贴。
60.推动县城【chéng】综合承载【zǎi】能力提升。推【tuī】动实【shí】施标志性县【xiàn】城综【zōng】合【hé】承载能力提升项目10个以上。县财政支持新型城镇化【huà】建设公【gōng】共预算支出进【jìn】一【yī】步向【xiàng】县城城镇化建设倾【qīng】斜。推动【dòng】政策【cè】性银行支持县城城镇化建设。
61.有序推进农【nóng】业转移【yí】人【rén】口【kǒu】市民化。积极参与全省【shěng】居住证【zhèng】跨【kuà】区互认转换改革，完【wán】善“省【shěng】级共【gòng】性+市县个性【xìng】”积分制【zhì】度，以【yǐ】积分为依据实现紧缺公共服务梯【tī】度供给。加快落实常住地提供基本【běn】公共服务制度【dù】。完善“人钱地”挂钩政策。
八、保障和改善民生政策（由县人力社保局牵头实施）
围绕就业、教育【yù】、社保、医疗、养【yǎng】老【lǎo】等民【mín】生大事【shì】，实施【shī】公共服务优质共享，确保一般公共预算支出增量的【de】三【sān】分之二【èr】以上用于【yú】民生领域。
62.充分发挥【huī】财【cái】政保障作用【yòng】。充分发挥财政保障作用。按照【zhào】社会政策要兜牢民生底【dǐ】线的要求，聚焦办好十【shí】方面民【mín】生实事，县财政 2023 年预【yù】算安排26.82亿元【yuán】。其中，其中【zhōng】，促进【jìn】教【jiāo】育发展专项资金【jīn】 1.03亿元，学前教育、义【yì】务【wù】教育【yù】、普通【tōng】高中和职业教【jiāo】育资金 13.13 亿元，各类学生资【zī】助资金0.50亿元【yuán】，高校资【zī】金 3.57 亿元，就【jiù】业、高技【jì】能人才资金0.81亿【yì】元。医疗、卫生健康资金 4.61亿元，养老保障资金 2.66 亿元【yuán】，保障性安居工【gōng】程资金【jīn】0.2亿【yì】元，困难群众、残【cán】疾人、优抚对【duì】象、孤【gū】儿及困境儿童【tóng】等帮扶救助资金0.31亿元。
63.支持推进“劳有所得”。健全工资【zī】合理增长【zhǎng】机制，科学合理调整我县最低工资标准。推广产业工人“能级工资【zī】”制度，制【zhì】定技能工人最低工【gōng】资标准。持【chí】续开展重点群体就业精准帮扶活动，支【zhī】持就业【yè】困【kùn】难【nán】人员、高校毕业生等重点群【qún】体就业创【chuàng】业，年【nián】度【dù】重点群体帮扶率 95%以上【shàng】，支持和【hé】吸纳海盐籍高【gāo】校毕业【yè】生回盐就业。落实【shí】社保助企纾困政策，根据国家部署继续执行阶段【duàn】性降低失【shī】业保险费率【lǜ】政【zhèng】策至2023 年 4 月 30 日【rì】，多渠道支持稳岗扩岗。扩大工伤保险制度【dù】保【bǎo】障【zhàng】范围【wéi】，探索【suǒ】将【jiāng】用人【rén】单【dān】位招【zhāo】用【yòng】超过法【fǎ】定【dìng】退休年【nián】龄劳【láo】动者等【děng】不具备【bèi】劳动关系特定人员纳入【rù】工伤保险制度保障【zhàng】，进一步分散用人单【dān】位用工【gōng】风险，切【qiē】实保障不具备劳动关系【xì】特定【dìng】人员【yuán】的权益。
64.支持推进“优【yōu】学在盐【yán】”。统筹安排【pái】专【zhuān】项资金，助力学前教育优质普惠发展，创【chuàng】建全【quán】国学前教【jiāo】育普及普惠县。加强【qiáng】义务教育经费【fèi】保障【zhàng】，改善【shàn】办学条件，深化义务教育领域“钱随人【rén】走”改革。加强城乡义务教育共同体【tǐ】建设【shè】，保障【zhàng】义务【wù】教【jiāo】育优质【zhì】均衡发展。实施“县中崛起”计【jì】划，推进普【pǔ】通高中分类办学【xué】特色发【fā】展。深化区域中高【gāo】职一体【tǐ】化人才培养改革，推动职业【yè】教育与产业深度融【róng】合。
65.支持推进【jìn】“病有良医”。高水平建设县级强院【yuàn】，持续推进长三角【jiǎo】一体【tǐ】化发【fā】展战略，深化【huà】县人民医院与浙大二院、县中医院【yuàn】与省【shěng】立同德医【yī】院合作，县人民【mín】医【yī】院创【chuàng】成【chéng】三级乙【yǐ】等医院，县中医院按三级乙等医院标准提升医疗【liáo】服务能力【lì】，新【xīn】建重症加强护理病房（ICU）床【chuáng】位19 张。全面推进国家【jiā】基层卫生健康综合试验区和县域医【yī】共【gòng】体建【jiàn】设，实施65岁以【yǐ】上老年人卒【zú】中等【děng】疾病筛查项目，深化【huà】慢病医防【fáng】融合服【fú】务【wù】。开展同质同标的参保【bǎo】城乡居民免费健康【kāng】体检，保质保量完成 2023 年【nián】省定目标任务【wù】。
66.支持【chí】推【tuī】进“住有宜居”。加【jiā】快发展保障性租赁住房【fáng】，解决新【xīn】市民、青年人住房困难【nán】问【wèn】题，建设【shè】筹集保障【zhàng】性租赁住房2821套（间），计【jì】划开工改造【zào】老旧小区1个【gè】，共计6幢。完成3个城乡风貌样【yàng】板区建设，完成6个以上【shàng】未【wèi】来社【shè】区建设。
67.支持【chí】推进“老有【yǒu】康养”。支持【chí】养老服务体系【xì】建设，新增认【rèn】知障碍【ài】照【zhào】护专区床位【wèi】 80 张，新增【zēng】助餐服务点10家，助餐服务城乡【xiāng】社区【qū】覆盖【gài】率【lǜ】达 70%以【yǐ】上，康养联合【hé】体乡镇（街道）覆【fù】盖率达到 50%以上，新增家庭养老【lǎo】床【chuáng】位210张。
68.支持推【tuī】进“弱有【yǒu】众【zhòng】扶”。健【jiàn】全分【fèn】层分类的社会【huì】救助体系，强化【huà】动态监【jiān】测，实施困难群【qún】众“共【gòng】富十助”专项行动，探索“物质+服务”救助模式，县【xiàn】、镇（街道）、村（社区【qū】）社【shè】会救助服务联合【hé】体【tǐ】全覆盖【gài】并有效【xiào】发挥作用。落实孤【gū】儿【ér】和【hé】困境儿童基本生活保障全覆盖，发挥镇（街【jiē】道）未成【chéng】年【nián】人保护工作站【zhàn】属地特色，促进未成年人健康成长。大【dà】力培育慈善【shàn】组织，推进镇（街道【dào】）社区【qū】发展基金【jīn】会建设，推动慈善信托加【jiā】快发展。
上述8个领域【yù】政策县财政2023年预算【suàn】安排资金，除交【jiāo】叉重叠部分外，支【zhī】持总额约【yuē】50亿元。各领域【yù】政【zhèng】策县级【jí】牵头单位要根据文件要求，会【huì】同财政【zhèng】金融、自然资源【yuán】、能源【yuán】、人才等要素保障单位，抓紧出台配【pèi】套政【zhèng】策文件，及时做好政策的宣传解读、责【zé】任分解【jiě】和【hé】落地实施【shī】，推动【dòng】政策精准【zhǔn】滴灌、直达快享，确【què】保基【jī】层【céng】有感、群众获益、企业得利【lì】。
本文件【jiàn】明确的各【gè】项政策【cè】，除标明具【jù】体实施期【qī】限外，均为2023年全年实施有效。国家、省、市出台相【xiàng】关【guān】政策措施【shī】的，遵照【zhào】执行。
附件：海盐县积极争取省政策事项清单
附件：海盐县积极争取省政策事项清单
