关于印发《2022年青海省新能源开发建设方案》的通知
各市(州)发展改革委(能源局)、国网青海省电力公司:
为【wéi】深入贯彻习近【jìn】平总书记关于“打造【zào】国家【jiā】清洁【jié】能源产【chǎn】业高【gāo】地【dì】”的重大决策部署，积极落实省委【wěi】省政府工作安排，更好发挥新能源在【zài】能【néng】源保【bǎo】供增供方面【miàn】的作用，助力【lì】扎实做好碳达峰、碳中和工作，经研究全【quán】省资源分布和新【xīn】能【néng】源并网消纳条件，特制定《2022年青海【hǎi】省新能【néng】源开发建设【shè】方案》。
一、存量项目的调整优化
《2021年青海省新【xīn】能源开发建设方案》中，青海龙投盈信【xìn】大【dà】柴旦【dàn】2万【wàn】千瓦分散式风电项目、青海尚能大【dà】柴【chái】旦【dàn】2万千【qiān】瓦分【fèn】散式风电【diàn】项目、海汇【huì】贵德【dé】3.8万千瓦分散式【shì】风电项目、青海新海【hǎi】时海晏1万【wàn】千【qiān】瓦分散式风电项目因未按期【qī】开工【gōng】建设【shè】，已由原核准(备案)机关予【yǔ】以废【fèi】止，特调整出《2021年青海省新能源开发建设方案》。
《2021年青海省新能源开发建设方案》中，取消分布式光伏整县推进【jìn】开发试点县规【guī】模要求，各地要按照“自愿不强制、试点不审批【pī】、到位不越位、竞【jìng】争不垄【lǒng】断【duàn】、工作不暂停”的【de】要求持续推动【dòng】分布式【shì】光伏【fú】发展。
二、2022年新能源建设计划
2022年开工新能源项目共5类、38个，规【guī】模合计1455.8万千【qiān】瓦，分别【bié】是国家第二【èr】批【pī】大型风电【diàn】光伏【fú】基地项目、清洁取暖【nuǎn】配套新能源项目、“揭榜挂【guà】帅【shuài】”新【xīn】型【xíng】储能示【shì】范项目配套新能源项目【mù】、国家【jiā】能源领域增量【liàng】混合【hé】所有制【zhì】改革重点推【tuī】进新能源项目、普通市场化并【bìng】网项目。
(一)统筹推进保障性并网项目
一是【shì】加快实施第二批大型【xíng】风电光伏基地项目。按照国【guó】家【jiā】关于以【yǐ】沙漠【mò】、戈壁、荒【huāng】漠地区为重点的【de】大型【xíng】风电光伏基地项【xiàng】目建设要【yào】求，在【zài】实施【shī】第一批大型【xíng】风电光伏基地项目【mù】建设的同时【shí】，开工建设第二批【pī】大型风电【diàn】光伏基地项目。项目业主签【qiān】订【dìng】项目【mù】利用率承【chéng】诺【nuò】书后，在落实不涉及生【shēng】态红线【xiàn】、就近就【jiù】网就负荷消【xiāo】纳、依托已有输配电线【xiàn】路等要素基础上，开工建设项目【mù】7个【gè】、新能源规模700万千瓦【wǎ】。建设年【nián】限为2022年至2024年【nián】，2022年全面开工，2024年底前建成。
二是重点支持清洁取暖配套新【xīn】能【néng】源项目。加【jiā】快落实【shí】北方地区清洁取暖工作部署，积【jī】极推进海西州、共【gòng】和县、同【tóng】德县、贵南县【xiàn】、河南【nán】县等地区清洁取暖项【xiàng】目建【jiàn】设，助力高标【biāo】准创建“洁净青海【hǎi】”。统筹【chóu】考虑清洁取【qǔ】暖改造新【xīn】增用电负【fù】荷和用【yòng】电量，按照“源网荷储”一体【tǐ】化模式【shì】有序安【ān】排【pái】配套新能源【yuán】项目，开工【gōng】建设【shè】项目5个、新能源规模100万千瓦。项目2022年全面开【kāi】工，履行清洁【jié】取暖建设【shè】承诺后【hòu】适时并网【wǎng】。项目可不配套储能设施，确保【bǎo】按期完成清洁取暖示范建设任务。
三是试点推进【jìn】“揭榜挂帅【shuài】”新型储能示范项目配套【tào】新【xīn】能源项目。为吸【xī】引更多社会资源参【cān】与储能【néng】技术研究和产业创新，加快打造国【guó】家储能发【fā】展【zhǎn】先行示范区【qū】，开工【gōng】建设“揭榜挂帅”新【xīn】型储能示范项目配套新能源项目【mù】10个、合计新能源427万千瓦【wǎ】。项【xiàng】目建设年限为【wéi】2022年至2023年，2022年全面开工、2023年底【dǐ】前【qián】实现【xiàn】全容量【liàng】并网。项目【mù】建设以【yǐ】推动多元化技术开发【fā】示范应用为目的【de】，其中压【yā】缩空气储能【néng】和制氢示范项目【mù】配套【tào】的新能源项目，电网公司收购电【diàn】量按照“揭榜挂帅”项目业【yè】主申报承诺履行，配【pèi】套的新能源项【xiàng】目和【hé】储能项目【mù】需同步投产。严禁【jìn】只建【jiàn】设风光项目【mù】，配套储【chǔ】能项目不投【tóu】产。
(二)有序实施市场化项目
一是创新推进增量混改新能源项目。为推动形成我省新能源领域【yù】国【guó】企和民企合【hé】作新模式，探索形成可【kě】复制推【tuī】广的增量混改实【shí】施路径，按照国家关【guān】于【yú】做【zuò】好新能源领【lǐng】域增【zēng】量混合【hé】所有制改【gǎi】革工作部署，结【jié】合项【xiàng】目用地、接网消纳等建设【shè】条件【jiàn】落实情【qíng】况，试点推【tuī】进增【zēng】量混改新【xīn】能源项目【mù】建设【shè】，开工建设项目4个、合计40万千瓦，项目建设【shè】年【nián】限为2022年【nián】至2025年，2022年全面【miàn】开工、2025年【nián】底前实现全容量并【bìng】网。
二是有【yǒu】序安排普通市场化并网项目【mù】。根据国家关于进【jìn】一步加强新能源市【shì】场化并网项目管理的【de】要求【qiú】，坚持【chí】“新项目【mù】新办法、老项目【mù】老【lǎo】办【bàn】法【fǎ】”的原则，做【zuò】好各市【shì】(州)州核准(备案)市【shì】场化项目【mù】善后管理工作，优先消化的市场化并网项目，重点支持前期工【gōng】作成熟项目【mù】。结合各市(州【zhōu】)并网【wǎng】消纳条【tiáo】件，开【kāi】工建设项目【mù】12个、新【xīn】能源188.8万千【qiān】瓦，项目建设年限为2022年至【zhì】2023年【nián】，2022年【nián】全面开【kāi】工、2023年底【dǐ】前建【jiàn】成【chéng】。35千伏以内消【xiāo】纳的分散【sàn】式风电项目可不配置储能【néng】设施【shī】，其余【yú】新能源项目需配置15%、2小时储能设施。
三、工作要求
(一)加快前【qián】期工【gōng】作进度。各投【tóu】资企业要切实履行【háng】好【hǎo】开发建设【shè】主体责任【rèn】，抓【zhuā】紧完成项目前期手续。各市(州)能源【yuán】主管部门要加大与地【dì】方自然【rán】资源【yuán】、生态环境、林草、水利、电力【lì】、文【wén】物等部门的协调力度,协【xié】同青海油【yóu】田公司【sī】解【jiě】决项目压覆矿等问题，督促投【tóu】资【zī】企业加【jiā】快办【bàn】理项目前期手【shǒu】续。要认真落实生态【tài】保护各项措施，严格避让【ràng】永久基本农田、生态保护红线，确保【bǎo】符【fú】合国【guó】土空间规【guī】划【huá】要求。要规范简【jiǎn】化【huà】一体化项目核【hé】准(备案)程序，按【àn】照年度新能源开发建设方案【àn】开展项【xiàng】目核准(备【bèi】案)工作。
(二)加快推进项目【mù】建设。项【xiàng】目核准(备案)完【wán】成【chéng】后，项目【mù】单【dān】位要抓紧落实各【gè】项建设条件。已经【jīng】完【wán】成核准(备案)并【bìng】纳【nà】入年度开发建设方案的项【xiàng】目【mù】，在办理完成相关法律法规【guī】要求的各项建设手续【xù】后应【yīng】及时开【kāi】工建设，并与电网企业做好配【pèi】套电力【lì】送【sòng】出工程的衔接。未如期备案、开工建【jiàn】设或投【tóu】产发电的项【xiàng】目，由市(州【zhōu】)能源主管部门组【zǔ】织【zhī】核【hé】查备案后2年内未【wèi】开工【gōng】建设或未办理任何其他手续的，及时废止【zhǐ】确实不具备【bèi】建设条件的【de】项目。
(三)强【qiáng】化项目【mù】建设管理。各市(州)能源主管部门【mén】要【yào】认真贯彻落实国务【wù】院【yuàn】稳经济“一揽子”政策【cè】措施，切实承担监督管理【lǐ】主体责任，对【duì】项目核准(备案)、开工、建设、并网、投运进行全过程【chéng】调度，持续【xù】抓好项目质量【liàng】、进度、投资工作。要强化落实项目法人在工程建设和运营管理过程中的主【zhǔ】体责任【rèn】，加强项目工程【chéng】质量管控，确保【bǎo】质量安【ān】全和生产安全。要实【shí】时【shí】监【jiān】测【cè】项目进度，定【dìng】期汇总上【shàng】报项目建设【shè】进展、投资完成情况。项目建【jiàn】成【chéng】并网后，及时督促项目单位向国【guó】家【jiā】可再生能源【yuán】信息管【guǎn】理中心报送相关信息，填写【xiě】、更【gèng】新项【xiàng】目【mù】建档立卡【kǎ】内容。
(四【sì】)切实做好并网保障。国网青海省电力公司要【yào】简化接网【wǎng】流程、方便接网手续办【bàn】理，按照“能并尽并”的原则，保障配套电力送出工程与新能【néng】源【yuán】项目【mù】同步规【guī】划、同【tóng】步核准、同步建设、同步投【tóu】运【yùn】，确保项目【mù】及时并网发挥效【xiào】益。对电【diàn】网企业【yè】建设有困难【nán】或规划【huá】建设【shè】时【shí】序不匹【pǐ】配的新能源配【pèi】套送出【chū】工程，可【kě】由发【fā】电企业充分论证后，按独建自用或合建共用形【xíng】式建【jiàn】设。
(五)确保项目【mù】实施效果。源网荷储一体化项目新增负荷需求周期、调【diào】峰措施运行【háng】周期不【bú】得低于新能源全寿命周期。运行【háng】期内【nèi】若用电负【fù】荷减少或中【zhōng】断，新能源项目【mù】业主需重新【xīn】引进用电负荷【hé】;调峰能力降低【dī】或停运，需建【jiàn】设或购买调【diào】峰【fēng】储能能力，确保实施效果不【bú】低【dī】于项目实【shí】施方案水平。无法完【wán】成【chéng】上述【shù】要【yào】求的项目，省级、市(州)能【néng】源主【zhǔ】管部门将根据电网【wǎng】公司监测数据【jù】，按照负荷【hé】与【yǔ】调峰能力变动【dòng】情况，对配套新能源规【guī】模同步等【děng】比例退坡或解【jiě】列。
青海省能源局
9-21
附件：2022年青海省新能源开发建设方案项目计划表
