9-21，中共重庆市委【wěi】、重庆市【shì】人民政【zhèng】府出台关【guān】于完整准确全面贯彻新发【fā】展理念做好【hǎo】碳达峰碳中和【hé】工作【zuò】的实施【shī】意见(以【yǐ】下简称“意见”)。
根据【jù】意见【jiàn】，实施可再生【shēng】能源替代行动，不断提高非化石【shí】能源消【xiāo】费比【bǐ】重【chóng】。坚持集中式与【yǔ】分【fèn】布式并举，加快【kuài】推动风能【néng】、太阳能就地【dì】就近开发利用。
到2025年，风电、太阳能发电总【zǒng】装机容量【liàng】达到364万【wàn】千瓦以上，到2030年达【dá】到564万千瓦以【yǐ】上。
具体如下：
近日，中共重庆市委【wěi】、重庆市【shì】人民政府出台【tái】关于完整准【zhǔn】确全【quán】面贯彻新【xīn】发展理念做【zuò】好【hǎo】碳达峰碳中和工作的【de】实施意见，全文如下。
为深入贯彻习近平新【xīn】时代中国特色社会主义思想，全面落实党的十九大和十【shí】九届历【lì】次【cì】全会精神，深学笃用【yòng】习近平【píng】生态文明思【sī】想【xiǎng】，完整、准【zhǔn】确、全面贯彻【chè】新发展理念，坚【jiān】定不移走生态【tài】优先、绿色低碳【tàn】的高质量发展【zhǎn】道路，加【jiā】快推动产业结构【gòu】、能源结构、交【jiāo】通运输结构【gòu】、用地结【jié】构调【diào】整，确【què】保如期【qī】实现碳达【dá】峰、碳中和，根【gēn】据《中共中央、国务【wù】院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好【hǎo】碳达峰碳中和【hé】工作【zuò】的意见》(中发〔2021〕36号)精【jīng】神，结合重庆实际，提出【chū】以下实施【shī】意见。
一、主要目标
到【dào】2025年【nián】，绿色低【dī】碳循环【huán】发展的经济体系初步形成【chéng】，重【chóng】点行业能源【yuán】利用效【xiào】率【lǜ】大【dà】幅提升【shēng】。单位地区生【shēng】产总值能耗比2020年下降14%，单位地区生产总值二【èr】氧化碳排放下降率完【wán】成国家下达目标，非化【huà】石能源消费【fèi】比重达【dá】到【dào】25%，森林覆盖率达到57%，森【sēn】林蓄积量达到2.8亿立方米，为实现碳达峰、碳中和奠【diàn】定坚实基础。
到2030年，经济社会发展全面绿色转【zhuǎn】型取得显著成效【xiào】，重点【diǎn】耗能行业能源利用效率达到【dào】国际先进水平。单位【wèi】地区生产总【zǒng】值能【néng】耗和【hé】二【èr】氧化【huà】碳排放【fàng】持续下降，非化石能源消【xiāo】费比重【chóng】达到28%，森林覆盖率【lǜ】保持稳定，森林【lín】蓄积量达【dá】到3.1亿【yì】立方米，二氧【yǎng】化碳排放【fàng】量达到峰值【zhí】并实现稳【wěn】中有降。
到2060年【nián】，绿色低碳循环发展的经【jīng】济体系和清洁【jié】低碳安全【quán】高效的【de】能源体系全面建【jiàn】立，能【néng】源利【lì】用【yòng】效率达到国际【jì】先进水平，非化石能源消费比重达到80%以【yǐ】上【shàng】，碳中和目标顺利实现，生态文【wén】明建设取【qǔ】得【dé】丰硕成【chéng】果，开创人与【yǔ】自然和谐共【gòng】生新境界。
二、加快推进经济社会发展全面绿色转型
(一【yī】)强化绿色低碳发展规划引领【lǐng】。将【jiāng】碳达峰、碳中和目标【biāo】要求全面融入全【quán】市经【jīng】济社会发【fā】展【zhǎn】中长期规划，协同推进经济社会高质【zhì】量发展、资源能源高【gāo】效率利用【yòng】、生态环境高水平保护。加【jiā】强规划支撑【chēng】保障和【hé】衔接协调，确保【bǎo】全市各区【qū】县(含【hán】两江新区、西部科学城重庆高新区、万【wàn】盛经开区)各领【lǐng】域落【luò】实碳达峰、碳中和的主【zhǔ】要目【mù】标、发展方【fāng】向、重大政【zhèng】策、重【chóng】大【dà】项目等协调一致【zhì】。
(二)构建绿色【sè】低碳发展区域【yù】布局。坚持“一【yī】区两群”协调发展，率先推动中【zhōng】心城区【qū】经济社会发展全面绿色低碳转型，加快主城新区产【chǎn】业【yè】提质升级示范引领【lǐng】，做【zuò】优【yōu】做强渝东北三峡库【kù】区【qū】城【chéng】镇群、渝东南武陵山区城【chéng】镇群生态【tài】产【chǎn】业，利用生态【tài】资【zī】源优势，提升生【shēng】态系统碳汇能力。
(三)协同【tóng】推【tuī】进降碳减污扩【kuò】绿增长。强化污【wū】染防治和二氧化碳【tàn】减排协同【tóng】，加强甲烷等非二氧化【huà】碳温室气体管控【kòng】，推动减污【wū】降碳目【mù】标、区域【yù】、措施、政策和监【jiān】管协同。加【jiā】快构建符合【hé】我市实【shí】际的减【jiǎn】污降碳激励约束机制，逐步实现【xiàn】能耗“双控”向碳排【pái】放总量和强度“双控”转变。推【tuī】动形【xíng】成绿色低碳循环【huán】发展的生产、流通和【hé】消费【fèi】体【tǐ】系，培育绿色低碳【tàn】新动能。
(四)加快形成绿色生产生【shēng】活方式。全方位全过程【chéng】推行绿【lǜ】色规划【huá】、绿色设计、绿色投【tóu】资、绿色建设、绿【lǜ】色生【shēng】产、绿色流通、绿色消【xiāo】费【fèi】、绿色生活。深化“无【wú】废城【chéng】市”建设【shè】，加快【kuài】发【fā】展循环经【jīng】济。倡导简约适【shì】度【dù】、绿【lǜ】色低【dī】碳、文明健康的【de】生活方式，鼓励【lì】绿色出行。按照中央部署，开展【zhǎn】绿色低碳社会行动示范创建。加强全民节约意识、生态环保意识宣传教育。
三、深入推动产业结构绿色低碳升级
(五【wǔ】)推动工业绿色低碳转型。探索钢铁、水【shuǐ】泥等重【chóng】点行业碳【tàn】达峰实施路径。坚决遏制高耗能【néng】、高排放、低水平项目盲目发【fā】展，严格项目能【néng】耗准【zhǔn】入条件。推动煤电、钢铁、化工、有色【sè】金属、建材等行业对【duì】照【zhào】标杆水【shuǐ】平实施节【jiē】能降碳改造升级【jí】。实施支柱产【chǎn】业提质工程，推动电子、汽【qì】车摩托车、装备制【zhì】造【zào】、消【xiāo】费品【pǐn】、材料【liào】等产业高端【duān】化、智能化【huà】、绿色化转型。健全【quán】绿色制造体系，实施园区循环化改造【zào】，打【dǎ】造全生命周期【qī】绿色供应链。到2025年，规模以上单位工业增加值能耗比2020年下【xià】降14.5%。
(六)加【jiā】快服务业绿色低碳升【shēng】级。推动数【shù】字技术与服务业深度融合。将“绿色【sè】+”融入生产【chǎn】性服务业全过【guò】程，打【dǎ】造以金融、物流【liú】、软件和【hé】信息服【fú】务、科技研发服【fú】务为【wéi】主导的生产性服务业产业【yè】集群。以绿色化【huà】、智能【néng】化和【hé】融合化【huà】为方向【xiàng】，打造【zào】以特【tè】色商贸、特色【sè】文旅、健康服【fú】务为优势的生活性【xìng】服务业产业集群【qún】。
(七【qī】)深化农业绿【lǜ】色低碳【tàn】发【fā】展。推动渝东北三峡库区城镇群生【shēng】态优先【xiān】绿色发展，做优“三峡【xiá】牌”特色【sè】高【gāo】效农业。突出渝东南武陵山区城镇群绿色本【běn】底，推【tuī】进现代【dài】山地特色【sè】高效农业【yè】示范工程建设【shè】。加快【kuài】智【zhì】慧农业发【fā】展，大力【lì】发展绿色低碳【tàn】循环农业【yè】。推进化肥、农药科【kē】学【xué】使用。推动农【nóng】田宜机化改造，推广绿【lǜ】色节能农机。加强畜禽粪污【wū】、农作物秸秆、地【dì】膜循环利用【yòng】，促【cù】进【jìn】农业减排固碳增效。
(八)培育壮大【dà】绿色低碳新兴产业。大力发展智【zhì】能网联新能【néng】源汽车、新【xīn】型【xíng】电子产【chǎn】品、先进材【cái】料、绿色技术【shù】软件、节能环【huán】保装备、清洁能【néng】源及储能等【děng】绿色新兴【xìng】产业。推动互联网、大数据、人工智能【néng】、5G等信息技术与【yǔ】绿【lǜ】色【sè】低碳产业深度【dù】融合【hé】。支持低碳零碳【tàn】负碳前沿技术研发和产业化应用【yòng】，布局【jú】新增长引擎和【hé】绿色低碳新兴【xìng】产业【yè】。
四、着力构建清洁低碳安全高效的能源体系
(九)持续提高能源利【lì】用效率【lǜ】。坚【jiān】持节能优先，严格控制能耗和二【èr】氧【yǎng】化碳排放强度，合【hé】理控【kòng】制能【néng】源消费【fèi】总量，统【tǒng】筹建立二氧化碳排放总量控制【zhì】制度。持续深化工业、建【jiàn】筑【zhù】、交【jiāo】通运输、公共机构等重点领域节【jiē】能增效。加快建设全国一体化算【suàn】力网络成【chéng】渝【yú】国家【jiā】枢【shū】纽节点重庆【qìng】数据中【zhōng】心【xīn】集群【qún】，提升数据中心、新型通信等信息化【huà】基础设施能效水平。到2025年，新建大型、超大型数据中【zhōng】心电【diàn】能利【lì】用效率指标【biāo】(PUE值)不高于1.25。
(十【shí】)有序控【kòng】制化石能源消费。推动新能源【yuán】在安全可靠基础上逐步替代传统能源。严格【gé】合理控制煤炭【tàn】消费增【zēng】长，有序【xù】减量替代【dài】，抓好煤炭清洁高效【xiào】利用【yòng】，逐步减少直至【zhì】禁【jìn】止【zhǐ】煤炭散烧。合理【lǐ】配置【zhì】煤电装机规模，大【dà】力推【tuī】动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供【gòng】热改【gǎi】造“三改联动”。实施“以气代煤【méi】”“以气代【dài】油”“以电代油”。有序推进天然气(页【yè】岩气)高效【xiào】利【lì】用。
(十一)积极发展非化【huà】石【shí】能源【yuán】。实施可再生能源替代行动【dòng】，不断提高【gāo】非化石能源消费比重。坚【jiān】持集【jí】中式与【yǔ】分布式【shì】并【bìng】举，加快推动风能、太阳【yáng】能就地就近开发利用。因地制宜开【kāi】发水能，有序实施乌江、涪江【jiāng】等重要干流梯级开发【fā】和航电枢纽建设【shè】。稳步【bù】发展城【chéng】镇生活垃圾【jī】焚【fén】烧发电、农【nóng】林生物质和沼气发电【diàn】。加快建设【shè】綦江【jiāng】蟠龙、丰【fēng】都【dōu】栗子湾等抽【chōu】水蓄能电站，推进【jìn】新型储能规模化应用。统筹推进【jìn】氢能【néng】“制储【chǔ】输用”全链条发展。到2025年，风电、太阳能发电总装机容量达到364万千瓦【wǎ】以上，到【dào】2030年达到564万【wàn】千瓦以【yǐ】上。
(十二)保障能源供【gòng】应安【ān】全。构建以新能源【yuán】为主体的新型【xíng】电力系统和“外引内增”的电力供应格【gé】局，加快【kuài】推动【dòng】新【xīn】疆、四川、西藏、青【qīng】海等外电入渝输电【diàn】通道建设，实施配套电网基础设施工程，提高电【diàn】网【wǎng】对【duì】高比【bǐ】例【lì】可再【zài】生能源【yuán】的消纳和调控能力。发挥煤电托【tuō】底保供和【hé】辅助服务作用，稳定外煤【méi】入渝【yú】保【bǎo】供渠道，建设北煤入渝通道【dào】和储运体系【xì】。拓展成品油供应渠【qú】道，稳定常规天然【rán】气产量，逐步加【jiā】大页岩气开发利用。完善城【chéng】镇燃气储气调峰【fēng】设【shè】施建设。推动煤【méi】炭【tàn】和新能【néng】源优【yōu】化组合【hé】。强化风险管控，确保能源【yuán】安全稳定供【gòng】应。
(十三)深【shēn】化能源体制机制改革。建【jiàn】立市场【chǎng】化电力电量【liàng】平衡机制，推进储能和【hé】电力调峰等辅助服务市场【chǎng】化，扩大电力市【shì】场化交【jiāo】易规模。深化配【pèi】售电改【gǎi】革，有序【xù】推进增量配电【diàn】业务【wù】。建立可再生能【néng】源电力【lì】消纳保障制度【dù】，推动【dòng】电网公平接入。通过发电权交易、合同转让【ràng】交易等鼓励新【xīn】能源替代火电机【jī】组发电。完善天然气(页岩气)利【lì】益共享机制【zhì】，建立储气库气【qì】量和储气服务【wù】市【shì】场化【huà】交易机制。
五、加快构建绿色低碳的交通运输体系
(十四【sì】)建设【shè】绿色低碳交通基础设施。将绿色低碳理念贯穿交通基础设施规【guī】划、建设、运【yùn】营和【hé】维护全过程。加快【kuài】城【chéng】市轨道交通、公交【jiāo】专【zhuān】用道等【děng】大容量公共交通【tōng】基础【chǔ】设施建设，持续推进城市轨道交【jiāo】通成网计划，打【dǎ】造【zào】具【jù】有【yǒu】重庆【qìng】特色【sè】的慢行步道体系。完善铁公水空立体交通【tōng】体系，发展智能交通【tōng】、智慧航道和智慧港口建设，完善多式联【lián】运基【jī】础设【shè】施。
(十【shí】五)优化交通运输结构【gòu】和【hé】组织效率。优【yōu】化客货运组【zǔ】织，降低空【kōng】载率和不合理周【zhōu】转量。大【dà】力【lì】发展【zhǎn】多式【shì】联运，提【tí】高铁路、水【shuǐ】路在综合运输中的【de】承运【yùn】比重【chóng】。打造以轨道交通为主【zhǔ】体，城市【shì】公共交通、公交化列车融合【hé】发展的公共交通【tōng】体系【xì】。加快发展绿【lǜ】色【sè】物流，整合运输资源，提高利用【yòng】效率。加大城【chéng】市交通拥堵治理力度【dù】。到2025年，中心城区公共交通【tōng】机【jī】动化出行【háng】分【fèn】担率达到63%。到2030年，中心城区【qū】力争实现绿色出行比例不低【dī】于70%。
(十【shí】六)推广低【dī】碳交通运【yùn】输工具和装备应【yīng】用【yòng】。加快发【fā】展新能【néng】源和清洁【jié】能源车【chē】船，加【jiā】大纯电动汽车推广【guǎng】力度，有【yǒu】序发【fā】展氢燃料电【diàn】池汽【qì】车，提【tí】升铁路系统【tǒng】电气化水平，促进船舶靠港【gǎng】使用岸电常态化。推进老旧公交客车报废更新，全部使用新能【néng】源和清洁【jié】能源车【chē】辆替代。推动加氢站【zhàn】建设，构建便利高效、适度超【chāo】前的充换电网络体系。提高【gāo】燃油【yóu】车船能效水平，加【jiā】快淘【táo】汰【tài】高耗能高【gāo】排【pái】放老旧车船【chuán】。
六、全面提升城乡建设绿色低碳发展水平
(十七)推动【dòng】城乡【xiāng】建设和管理模式低碳转【zhuǎn】型。运用分层筑【zhù】台、错叠等适应山地城市特【tè】点的规划【huá】及建筑设计方法，拓展城市绿【lǜ】化空【kōng】间，促进【jìn】土地集约化利用【yòng】。合【hé】理规划城【chéng】镇建筑面积发展目【mù】标【biāo】，严格管控【kòng】高能耗公共建筑建设【shè】。大力【lì】发展新型建造方式，扩大装配式【shì】建筑实施【shī】范围，发展装配式农【nóng】房，推进市政工【gōng】程工业化建造和工业化【huà】装【zhuāng】修【xiū】。
(十【shí】八)全面提升建筑能【néng】效水平。持续提高新【xīn】建【jiàn】建筑【zhù】地方节能标准，推动建筑执行【háng】更【gèng】高星级绿色建筑标准。大力【lì】推【tuī】进城镇既有【yǒu】建筑和市政基础设施节能改造，提【tí】升建筑节【jiē】能低碳水平。推【tuī】进公共【gòng】建筑能【néng】耗监测和统计分析，严格落实【shí】建筑【zhù】能效测评标识制度【dù】。推动绿【lǜ】色建材【cái】规模化应用和建【jiàn】筑材【cái】料循环利用。发展绿色低碳农房。到2025年，建设【shè】超【chāo】低能耗【hào】建筑、近零能耗【hào】建【jiàn】筑、低【dī】碳(零碳)建筑示【shì】范项目【mù】30万平方米，绿色建材在【zài】新建【jiàn】建筑中【zhōng】的应用【yòng】比例达【dá】到70%，到2030年提高到80%。
(十【shí】九【jiǔ】)推广可再生【shēng】能源建筑应用【yòng】。加快推动建【jiàn】筑用【yòng】能电气化和低碳化。结合【hé】气候条件【jiàn】和资【zī】源禀赋，在【zài】国土空间规划【huá】中明确可再【zài】生能源建筑应用重点发【fā】展区域，因地制【zhì】宜推进江水源【yuán】、生物质能、地热能、太阳能【néng】等可再【zài】生能【néng】源建筑规模化应用。在【zài】城市大型公【gōng】共建筑推广应【yīng】用高效节能【néng】设备。推动建筑屋顶分布式光伏有序发展。到2025年，全【quán】市可再生能源建筑应【yīng】用【yòng】面积新增【zēng】500万【wàn】平方米【mǐ】。
七、构建绿色低碳科技创新体系
(二十)加强绿【lǜ】色低【dī】碳【tàn】创新能力建设。实施碳达峰、碳中和科技【jì】创新行动，编制【zhì】碳中和技术发【fā】展路线图。围绕【rào】新能源高效转换利用【yòng】、储能及【jí】智慧能源【yuán】、节【jiē】能减【jiǎn】排等领域开展能源科学【xué】应【yīng】用基础研究。提升【shēng】科【kē】技【jì】创新策源【yuán】能【néng】力，培育【yù】市【shì】级【jí】绿色低碳创新平台和基地，争创一批国家技术创新平台。加强绿色低碳发展人才培养，鼓励高等【děng】学【xué】校依规增设相关【guān】学【xué】科【kē】专业【yè】。
(二【èr】十一【yī】)加【jiā】快【kuài】绿色低碳技术研【yán】发和推广。加强电化学、超级电【diàn】容等新型储能【néng】技术攻关，推动氢能关键技术研【yán】发【fā】、示【shì】范【fàn】和规模【mó】化应用【yòng】。开展动力电池、氢燃料【liào】电池发动机、电池堆技术研发和【hé】生产，加强动【dòng】力电【diàn】池回【huí】收【shōu】和循【xún】环利用推广。加快碳捕集利用与封存等技【jì】术与装备【bèi】研发、示范和产业化应用。开展钢铁、化工、建材等低碳工业流程再造【zào】技术【shù】示【shì】范【fàn】，推广园区能源【yuán】梯级利用【yòng】等节能低碳技【jì】术。开展绿色低碳技术评估【gū】、交易【yì】、推广等服务。
八、提高内陆开放高地建设绿色转型发展水平
(二十二)联合推动成渝地区绿【lǜ】色低碳转【zhuǎn】型。深入实【shí】施【shī】成渝地区【qū】双城经济圈【quān】碳达峰、碳【tàn】中【zhōng】和【hé】联合行动，推【tuī】动两地【dì】重大【dà】基础设施互联互【hù】通、产业发展和【hé】能源供应协作协同、公【gōng】共资【zī】源共建共享【xiǎng】、生态【tài】环【huán】保联建【jiàn】联治，建立健全绿色低碳政策法规、市场机制【zhì】、科【kē】技创新、财政金融、生态碳汇、标准建设等配【pèi】套支撑制度。
(二十【shí】三)协【xié】同推动长江经济带【dài】绿色发展。发挥长江经济带绿【lǜ】色【sè】发【fā】展示范作用，促进沿【yán】江区【qū】县城市在绿色低【dī】碳【tàn】产业发【fā】展、生态环境保【bǎo】护等领域协作联动【dòng】。积极有序承接产业转移，推动生态【tài】修复产业发【fā】展，加【jiā】快建立【lì】长【zhǎng】江【jiāng】流域常态化横向生【shēng】态补偿机制。深【shēn】化广【guǎng】阳岛片区长江经济【jì】带绿色发【fā】展示范，培育绿色低碳应用场景。
(二十四)融入共建【jiàn】绿色“一带一路”。加强我市在共【gòng】建“一带一路【lù】”清洁能源、绿色技术、绿色装备、绿色服务、绿【lǜ】色基础设施建设等领域的交【jiāo】流合作。持【chí】续优化【huà】贸易结构，利【lì】用【yòng】西部陆海新【xīn】通【tōng】道、中欧班列(成渝)等国际【jì】贸【mào】易大通道，大力发【fā】展绿色低碳技术、产品和服务进出【chū】口【kǒu】贸易，严格管【guǎn】理【lǐ】高【gāo】耗能高【gāo】排【pái】放产品出口【kǒu】。
九、持续巩固提升生态系统碳汇能力
(二十【shí】五)巩固生态系统碳【tàn】汇能力。维【wéi】护【hù】现【xiàn】有【yǒu】森林、草地【dì】、湿地、土壤、岩【yán】溶等重【chóng】要生【shēng】态系【xì】统固碳作用。强化国土空间【jiān】规划【huá】和用【yòng】途管控，统筹划定永久基本农【nóng】田、生态保护红【hóng】线和城镇开发边界，严格执【zhí】行三条控制线管理规定。加强【qiáng】土地、森林、矿产【chǎn】、水【shuǐ】等资源利【lì】用管理，全面提高自【zì】然资源利用效率。
(二十六)提升生态系统碳汇【huì】增量。实【shí】施山水林【lín】田湖草一体化保护修复，持续提升【shēng】三峡库区、武陵山区【qū】等重点生态功能地区生态系统【tǒng】碳汇。深入推进国【guó】土绿化行动，持续【xù】增加森【sēn】林面积和蓄积【jī】量。打造南方典【diǎn】型生态特征的亚高【gāo】山草甸生态系统【tǒng】。强【qiáng】化湿地【dì】保护【hù】和修复。实施城市更【gèng】新和【hé】城市绿化【huà】增汇行动。加强【qiáng】耕【gēng】地保【bǎo】护，增加生态农业碳汇。提高岩溶碳汇【huì】通量和【hé】稳定性。
十、健全法规和统计监测制度
(二十七)健全地【dì】方性法规和标准。针对【duì】现行地方【fāng】性【xìng】法规、政【zhèng】府规章、行政【zhèng】规范【fàn】性文件中与碳达峰、碳中和工作不【bú】相适应的【de】内【nèi】容进行动【dòng】态清理，加强制度【dù】间的【de】衔接【jiē】协调【diào】，增加【jiā】有【yǒu】利于促【cù】进碳达峰、碳中和的内容。积极参与相关国家【jiā】标准制定，更新升【shēng】级和建立一批节能【néng】降碳地方标准，落实低碳产品标【biāo】准标【biāo】识制度。
(二十八【bā】)建立统计监测制度。开展【zhǎn】全市碳排放核算【suàn】，完善分行业【yè】分【fèn】区域能耗及碳排放统计核【hé】算方法，提升碳排放统计核算数【shù】字【zì】化、信息化水【shuǐ】平。完善【shàn】重【chóng】点用能单位【wèi】能耗在线【xiàn】监测系统【tǒng】，鼓励火电、水泥、钢铁等重点行业开【kāi】展碳排【pái】放监测。依托和拓展自然【rán】资源调查【chá】监【jiān】测【cè】体【tǐ】系，建立生态系统碳汇监【jiān】测评价制度。
十一、完善绿色低碳政策机制
(二十九)完【wán】善投资金融政策【cè】。构建与碳达峰、碳中和相【xiàng】适应的投融资体系，严控高【gāo】耗能、高排放【fàng】、低水【shuǐ】平项目投资，加大【dà】对绿色低碳项目【mù】的支持力度。发挥政府投资【zī】引导【dǎo】作用【yòng】，完善支持【chí】社【shè】会资本参与【yǔ】政策，鼓【gǔ】励国有【yǒu】企业加【jiā】大绿色【sè】低碳投资。推动绿色金融改革，开展气候投【tóu】融资，积极发【fā】展绿色【sè】金融产品和服务【wù】创新【xīn】，建立【lì】绿色金融激励和评【píng】价制【zhì】度。
(三十)完善财政价格【gé】政【zhèng】策【cè】。加大对绿色低碳【tàn】产业【yè】发展【zhǎn】、技术研发等财政支持力度。完善政府绿色采购标准，加大绿色低碳产品采购力度，落实环境保【bǎo】护【hù】、节能节水、新能源和清洁【jié】能源车船税【shuì】收【shōu】优惠。建立健全促进可再生能源规模化【huà】发展的价【jià】格机制。完善【shàn】差【chà】别化电价、居民阶梯【tī】电价【jià】、峰谷电【diàn】价【jià】等政策。深化【huà】输【shū】配电价改革，有序放【fàng】开竞争性【xìng】环节电价【jià】。
(三十【shí】一)推进市场化机制建【jiàn】设。统【tǒng】筹推动【dòng】环境【jìng】权益类绿色交易平【píng】台建设。积【jī】极【jí】融【róng】入全国统一的碳【tàn】排放权交【jiāo】易市场【chǎng】，优化地方碳【tàn】排放权交【jiāo】易市【shì】场。健全碳排【pái】放【fàng】报告和信息披露制度。争【zhēng】取参与【yǔ】全国用能权交【jiāo】易【yì】市场建设。完善碳【tàn】普惠机制，拓展碳普惠场景，建立能【néng】够【gòu】体现碳汇价值的生态产品价【jià】值实现机制。发展市场化节能降碳方【fāng】式，推广节能和碳排放管理综【zōng】合服务。
十二、切实加强组织实施
(三十二)加强组织领导。全市各级党【dǎng】委【wěi】、政府要加强对碳达峰【fēng】、碳【tàn】中和【hé】工作的领导，市碳【tàn】达【dá】峰【fēng】碳中和工作领导小组负责指导和统筹【chóu】做好碳达【dá】峰、碳中和【hé】工作，市碳达峰碳中【zhōng】和【hé】工作领导小组办公室【shì】要加强工作谋划、跟踪评估，协调【diào】解决实施中遇到的重大【dà】问题，市级有关【guān】部门要【yào】加强【qiáng】协调配合，形成工作合力。强【qiáng】化各级领导【dǎo】干部培训，增【zēng】强推动【dòng】绿色低碳【tàn】发【fā】展【zhǎn】的本领【lǐng】。
(三十三)严格监督考【kǎo】核【hé】。实行党【dǎng】政同责，落实领导干部生态文明建设责任制【zhì】，压实【shí】各方责任。将碳达峰、碳中和【hé】相【xiàng】关指标纳入【rù】经济社会发展综合评价【jià】体系【xì】。对工作突出的区县、单位和个人【rén】按【àn】规定给予表彰奖励，对未完成目标任务的区【qū】县【xiàn】、部门【mén】依规依法【fǎ】实行通报批评和【hé】约谈问责，有【yǒu】关【guān】落实情【qíng】况纳【nà】入【rù】市级生态环【huán】境保护督【dū】察。全市各区县、市级有关部门每年向市委【wěi】、市政府【fǔ】报告贯彻落实情【qíng】况。
