为深入贯彻落实《国务院【yuàn】扎实稳住经济的一【yī】揽子【zǐ】政策措施》精【jīng】神，扎实推动各项政【zhèng】策措施【shī】落地【dì】见效，确保全区经济运行在合【hé】理【lǐ】区间，结【jié】合自治区实【shí】际【jì】，现提出如下意见【jiàn】。
一、财税政策
(一)不折不扣落实好各【gè】项留抵退税政【zhèng】策。在已出台的制造业、科学研究和技术服务【wù】业、电力热【rè】力燃气及水生产和供【gòng】应业、软件和信息【xī】技术服务业、生态保【bǎo】护【hù】和环境治【zhì】理业【yè】、民【mín】航【háng】交【jiāo】通运输仓储和邮政【zhèng】业等6个行业企业的存量留抵税额全额退【tuì】还、增量留抵税额按月全额退还【hái】政策基础上，将批发【fā】和零售业【yè】，农、林、牧【mù】、渔业，住宿和餐【cān】饮业【yè】，居民服务【wù】、修理【lǐ】和其【qí】他服务业，教育【yù】，卫生和社会工作，文化体【tǐ】育和【hé】娱乐业等7个行【háng】业企业纳【nà】入按月全额退还【hái】增量【liàng】留【liú】抵退税额、一【yī】次性【xìng】全额退还存量留抵税额政策范围。抓紧办理小微【wēi】企业、个【gè】体工【gōng】商户留抵退税并加【jiā】大【dà】帮扶力度，在纳税人自愿申请的【de】基础上，确保9-21前基【jī】本完【wán】成【chéng】集中【zhōng】退还【hái】存【cún】量留【liú】抵税【shuì】额。2022年【nián】各【gè】项留抵退税政策新【xīn】增退税总额【é】预计达到375亿元。及【jí】时安排和下达支持基层落实减税降【jiàng】费和重点民生【shēng】等转【zhuǎn】移【yí】支付，支持各地区落实好留抵退税和其他减税降费政策，促【cù】进旗县【xiàn】(市、区)财【cái】政【zhèng】平【píng】稳运行。
(二)进一步加快【kuài】财政【zhèng】支【zhī】出进度【dù】。落【luò】实【shí】部门【mén】预算支出主体责任，加快本级部门支【zhī】出进度，按照法【fǎ】定时限下达各类转移支付【fù】预【yù】算。加大盘活存量资金力度【dù】，执行【háng】中对支出进度【dù】慢【màn】的项目资金及时清理收回，调整用于自治区党委和【hé】政府确【què】定的当年急需资金的项目。年底对【duì】部门结余以及【jí】结转2年以上的资金，一【yī】律【lǜ】收【shōu】回补充预算稳【wěn】定调节基【jī】金。加强库款保【bǎo】障。
(三)提前完成【chéng】政府专【zhuān】项债券发【fā】行使用。2022年下达的223亿【yì】元已【yǐ】发行完毕，力争8月底前将资金基本使用完毕。按照国家【jiā】规定【dìng】扩大专项债【zhài】券支持领域，抓好衔接争【zhēng】取和组织落实工作，谋划后续批次专项债券项【xiàng】目储备，加强培训辅导。在【zài】依法合【hé】规、风险【xiǎn】可控的前【qián】提下，引【yǐn】导【dǎo】商业银行对符合【hé】条【tiáo】件【jiàn】的【de】专【zhuān】项债券项目【mù】建设主体提供配套融资支持【chí】，做好信【xìn】贷资【zī】金和专项债资金的【de】有效衔接。
(四【sì】)进【jìn】一步发挥【huī】政府性融资担保作用。积极争取与国家融资担保【bǎo】基金合作【zuò】。鼓励担保【bǎo】机【jī】构扩大对“信易【yì】贷【dài】”“政采贷”“银税【shuì】互【hù】动”“蒙享贷”等产品的担保规模，提【tí】升接触性聚【jù】集性服务业企业【yè】、个【gè】体工商户融资可得性和便利度。对当年向小微企业提供担保【bǎo】并【bìng】符合风【fēng】险补偿条【tiáo】件的融资担保公司，按照其当【dāng】年新增担保【bǎo】额的【de】1%给予单户每年最【zuì】高不超过1000万元的风险补【bǔ】偿;对【duì】当年收取融资担保费率【lǜ】降至1%(含【hán】)以下【xià】的融【róng】资担保【bǎo】公司【sī】，按照当年保费收入的【de】10%给【gěi】予保费补助。进【jìn】一步扩大农业担保业务规模【mó】，按照【zhào】政策性业【yè】务在保【bǎo】余额不低于总担【dān】保【bǎo】余额70%、担保【bǎo】费率不超过0.8%的标准【zhǔn】，实【shí】行担【dān】保费用补助和【hé】业务奖补。
(五)加大政【zhèng】府采【cǎi】购支持中小企业力度。对采购限额标准以上，200万元以【yǐ】下的货物和服【fú】务采购【gòu】项目【mù】、400万元以下的【de】工程采购【gòu】项目，除法律法规和国【guó】家政策明确【què】规【guī】定外，全部【bù】面向中小企【qǐ】业采购。超过200万元的货物和服务【wù】采购【gòu】项目【mù】、超【chāo】过400万元的工程采购项目，除【chú】法律法规【guī】和【hé】国家政【zhèng】策明确【què】规定【dìng】外，专【zhuān】门面【miàn】向中小企业的预留采购项目预算总【zǒng】额采购比例阶段性调至【zhì】40%以上，其中【zhōng】，预留给小微企业的比【bǐ】例不低于60%。非预留部分【fèn】的采【cǎi】购项【xiàng】目，对符合规定的小【xiǎo】微企业价【jià】格扣【kòu】除比【bǐ】例【lì】由6%—10%提高到10%—20%，以扣除【chú】后的价格参加评【píng】审。全面【miàn】推广电子保【bǎo】函，规范保证金收取和退还，鼓励有条件【jiàn】的地区【qū】取消【xiāo】或降低保证金收取比例。
(六【liù】)扩【kuò】大实【shí】施社【shè】保费缓缴【jiǎo】政【zhèng】策。在确保【bǎo】各项社会保【bǎo】险待遇【yù】按【àn】时足额支付的前提下【xià】，对符合条件的【de】地区、受新冠肺炎疫情影响生【shēng】产经营出【chū】现暂【zàn】时困难【nán】的所有中小【xiǎo】微企业、以单位【wèi】方式参保的个体工商户【hù】，阶段性缓【huǎn】缴三项社【shè】会保险【xiǎn】单位【wèi】缴费部【bù】分，缓缴期限阶段性实施到2022年底【dǐ】。在对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运【yùn】输等5个特困行业实施阶段性缓缴三项社保费政策的基础上，对受【shòu】到【dào】疫情【qíng】严重冲击【jī】、行业【yè】内大面积出现企业生【shēng】产经营困难、符【fú】合【hé】国家产业政策导向的【de】其他【tā】特困【kùn】行业，扩大实【shí】施缓缴政策【cè】，养老保【bǎo】险费【fèi】缓缴期限阶段性延【yán】长【zhǎng】到2022年底。
(七)加大稳【wěn】岗【gǎng】扩【kuò】就业政策力度。优【yōu】化失【shī】业【yè】保险【xiǎn】稳岗【gǎng】返还政【zhèng】策【cè】，进一【yī】步【bù】提高返还比例，将大型企业稳岗返【fǎn】还【hái】比例【lì】由30%提至50%。拓宽失【shī】业保险留工补助受益范围，由【yóu】中【zhōng】小微企业扩大至受新冠肺炎疫情影响暂时无法正常生产【chǎn】经营【yíng】的所有【yǒu】参保企业，按每名参保职【zhí】工500元的标准发放【fàng】一次性【xìng】留工补助，支持企业【yè】组织职工以工【gōng】作代替【tì】培【péi】训。鼓励企业吸纳毕业年度高校毕业【yè】生，对企业【yè】招用毕业年【nián】度高校毕【bì】业生，签订劳【láo】动合同并【bìng】参加【jiā】失业保险的，按每【měi】人【rén】1500元的标准发放一次性扩【kuò】岗补助，所【suǒ】需资金从失业保险基金中列支;对招用毕业年度高校毕业生并签订【dìng】1年【nián】以【yǐ】上【shàng】劳动合同的中【zhōng】小微企业，按每人1500元的标准给予企业一次性吸纳就业补贴，所需资金从就业【yè】补【bǔ】助【zhù】资金列支【zhī】。一次性扩岗补助与一次【cì】性【xìng】吸纳就业补贴不重复【fù】享受，政策执行期限【xiàn】至9-21。
二、金融政策
(八)扩大延期还本付息【xī】范围【wéi】。商【shāng】业银【yín】行等金融机构将延期还本付息范围扩大【dà】至货【huò】车司机，2022年内按照市场化原则与中小【xiǎo】微【wēi】企业(含中小微【wēi】企业主)和【hé】个体工商户、货车司机等自主协商，对【duì】其贷款【kuǎn】实施延【yán】期还本付【fù】息【xī】，力争做【zuò】到应延尽延【yán】。对因感染新【xīn】冠【guàn】肺炎住【zhù】院治【zhì】疗或隔离人员、因新冠肺炎疫情防控需要隔【gé】离观察人员以及受疫【yì】情影响【xiǎng】暂时失去收入来源的人群，金融【róng】机构要对其存续个【gè】人住房、消费等贷款【kuǎn】灵活【huó】采【cǎi】取合【hé】理延后还款时间、延长贷款期【qī】限、延迟【chí】还【hái】本等方式调整还款【kuǎn】计【jì】划予以支持。
(九)加大普【pǔ】惠小【xiǎo】微贷款支持力度。综合运【yùn】用支农支小再贷款【kuǎn】、普惠小微【wēi】贷款支【zhī】持工具，引导地【dì】方法人金融机构【gòu】扩大普惠小微贷款【kuǎn】发【fā】放。对地方法【fǎ】人【rén】金融【róng】机【jī】构发【fā】放的普【pǔ】惠小微贷款【kuǎn】，按【àn】照普惠小微【wēi】贷款余【yú】额增量【liàng】(包括【kuò】通过延期还本付息【xī】形【xíng】成的普【pǔ】惠小微贷款)给予支持资【zī】金的比例由1%调整至2%。加大再贴现支持力度【dù】，推动金融机构和核心企业支持中小微企业应收账【zhàng】款质押等融资，以供应链融资和【hé】银企合作支【zhī】持大【dà】中小企业融通发展。鼓励金融机构【gòu】对符合续贷条件的市场主体按正常【cháng】续【xù】贷【dài】业务办理，不【bú】得盲【máng】目惜贷、抽贷、断贷、压贷，保【bǎo】持合【hé】理流【liú】动性。
(十)进一【yī】步推动贷款利【lì】率【lǜ】降低。充分【fèn】运用再贷款、再贴【tiē】现等货币【bì】政策工具【jù】，向金融【róng】机构提供低成本【běn】资金支持。继续推动金融【róng】系统【tǒng】减费让【ràng】利，落实贷款市场报价利率(LPR)下调【diào】政策，推动企业【yè】实际贷款利率稳中【zhōng】有【yǒu】降。
(十一【yī】)进一步扩【kuò】大【dà】直接【jiē】融资规模。支持和【hé】鼓励金【jīn】融机构发行金融债券，鼓励企业【yè】债券市场融资【zī】，为【wéi】重【chóng】点领【lǐng】域企业提供融资支持。鼓励更多优质企业改制上市，对在境内(上海【hǎi】、深圳、北京证【zhèng】券交易所)上市【shì】企业最高奖补1300万【wàn】元【yuán】，对在境外(香港、纽约、纳斯达克【kè】证券交易所【suǒ】)上市企业奖【jiǎng】补500万【wàn】元。
(十【shí】二)加大金融机构【gòu】对基础设施建【jiàn】设和【hé】重大【dà】项目【mù】融【róng】资【zī】支持力度。落实重点产业链【liàn】“1+N”金融服务工作方案，加强与重点产业链高【gāo】效【xiào】对接，优化信贷结构，保持信贷总量稳定增长【zhǎng】。引【yǐn】导政策性【xìng】银行、开发性银行进一步优化信贷结构，完【wán】善信贷审批【pī】流程，开辟【pì】绿色审批【pī】通道，投放更多长【zhǎng】期限贷款，满足合理融【róng】资需【xū】求。引导商业银【yín】行【háng】进一步增【zēng】强对基础【chǔ】设【shè】施建【jiàn】设和重大项目的【de】信贷支持【chí】，延长项目贷款期限。
三、扩投资促消费政策
(十三【sān】)加快推进水【shuǐ】利基础设施建【jiàn】设【shè】。按【àn】照【zhào】“确【què】有【yǒu】需要、生态安【ān】全、可以持续【xù】”的原则，在科【kē】学【xué】论证前提下，有序实施重点水利项目，完善水利基础设施网络。加快推进国家水【shuǐ】网骨干工【gōng】程、重大农业节水供水工【gōng】程、水安全保障工程建【jiàn】设，力争【zhēng】2022年水【shuǐ】利【lì】投资达到80亿元以上。
(十四)加【jiā】大交【jiāo】通基【jī】础设【shè】施建设【shè】力度。全面加快项目建设【shè】进【jìn】度【dù】，加强与国家对口部【bù】委衔接，争【zhēng】取更多项目纳【nà】入国家规划。铁【tiě】路方面，积极推进包银高铁(含巴银支线)、集大【dà】原高铁、集宁至通【tōng】辽铁路电气【qì】化改造等【děng】重点项目建设进度，全【quán】年铁路【lù】建设【shè】规模达【dá】到1700公里【lǐ】(其【qí】中【zhōng】高铁470公里)。公路方面，加快推进重点公路、农【nóng】村牧区公路、危桥改造、生【shēng】命安全【quán】防护工程建【jiàn】设。机场方面，加【jiā】快建设呼和浩特新【xīn】机场，年内【nèi】建成通用机场3个。
(十五)因地制宜建【jiàn】设地下综合管廊。稳妥有序推进存量管【guǎn】廊建【jiàn】设，逐步完【wán】善附【fù】属【shǔ】设施，科学【xué】规划推动管线【xiàn】入廊。按照“适【shì】度超【chāo】前”原则【zé】，加强【qiáng】项目【mù】谋划储备【bèi】，落实建设条【tiáo】件，积【jī】极争取国家支持。多渠道【dào】筹集建设【shè】资金【jīn】，专【zhuān】项债【zhài】安排向【xiàng】城市地下综合管廊项目倾斜，推动实施一批具备条件的地下综【zōng】合管廊项目。
(十【shí】六)有力有序【xù】推进“十四【sì】五”规划102项重大工程【chéng】实施。加快推进【jìn】落实国家“十四五”规划【huá】102项重大工程【chéng】项目的工作方案，加强统【tǒng】筹协【xié】调，及时研究解决【jué】推进过程中遇【yù】到的问题，推动项目【mù】尽【jìn】早落地实施。完【wán】善常态化调度和争取机制【zhì】，积【jī】极【jí】对接国家【jiā】对口部【bù】委，持续推【tuī】动更多项目【mù】录入【rù】国家重大项目库【kù】。
(十七)着力稳定和扩大【dà】民间投【tóu】资。吸【xī】引【yǐn】更【gèng】多社会资【zī】金参与重大工程项目。鼓励民营企【qǐ】业【yè】参与科技攻关，对【duì】企业上【shàng】年【nián】度研发投入强度及增【zēng】量增幅给【gěi】予财政资【zī】金【jīn】奖补。加大对【duì】科技型企业的支持【chí】力度【dù】，对首【shǒu】次获批国家高新【xīn】技术企业的【de】区内企【qǐ】业【yè】和【hé】整体迁入自治区【qū】的国家【jiā】高【gāo】新技术企业，一次性给予30万元研发经费;对【duì】在【zài】自治区股权交易市场科创板挂牌的科技【jì】型企业，给予【yǔ】一次性20万元奖补。2022年【nián】，自治区【qū】本级【jí】安排重点产业专项资【zī】金和政府【fǔ】投资引导基金共54亿元【yuán】，支【zhī】持新能源、新材【cái】料、企业【yè】技改【gǎi】、奶业【yè】振兴等重【chóng】点【diǎn】产业链和产业集群高质量【liàng】发展【zhǎn】，其中，1亿元支持创新【xīn】型中小企业、“专精特新”中小企【qǐ】业和国家“专【zhuān】精特新”小巨人企业发展。对企业实施的节能改造、节水改造项目分【fèn】别按节能量、节【jiē】水量给予补助。鼓励【lì】民间投【tóu】资以城市【shì】基础设施等为重点【diǎn】，通过综合开发模【mó】式【shì】参与重点【diǎn】领域项目建设。启动自【zì】治区重大【dà】基础【chǔ】设【shè】施发展规划编制工作。
(十八)促【cù】进汽车【chē】、家电【diàn】等大宗消费回暖。各【gè】地【dì】区不得新增汽车限【xiàn】购措施【shī】。按照国家部【bù】署，逐步落实【shí】汽车由购买管理【lǐ】向使用管理【lǐ】转变。落实2022年内对一定【dìng】排量以下【xià】乘用【yòng】车减征车辆购【gòu】置税的支持政策。全面取消二手【shǒu】车【chē】限迁政策【cè】，取消对【duì】符合国【guó】五排放标准小型非营【yíng】运二【èr】手车的迁【qiān】入限制，促进【jìn】二【èr】手车便【biàn】利交易。支持满洲【zhōu】里汽车平行进口试点企业申【shēn】请获取新增车型【xíng】认证【zhèng】资质，力【lì】争2022年底前平行进口汽车1000辆【liàng】。对皮卡车进【jìn】城实施精细化管理，落实国家进一步放宽皮卡车【chē】进城【chéng】限制【zhì】措施。新建居民小区【qū】配套机动【dòng】车停车位，100%建设电动【dòng】汽车充电基础设施或预留建设安【ān】装条件;改造【zào】城镇老旧小【xiǎo】区时，对具备条件的小区增加停车位、建设充电【diàn】桩。支【zhī】持【chí】各地区开展家【jiā】电以旧换【huàn】新、“绿色智能【néng】家【jiā】电下乡”活【huó】动，鼓励有条件的地区对淘【táo】汰旧家【jiā】具、购买环保家具【jù】给予一定补【bǔ】贴，对【duì】销售额【é】达到3亿元以【yǐ】上的【de】家电家具经销企业，给【gěi】予活动组织、宣传等方面【miàn】奖励。
(十九)推动平【píng】台经济【jì】规范健康发展。出台支【zhī】持【chí】平台经济规范健【jiàn】康发展的具体措【cuò】施。加强互联网平台经济监管，维护市场竞争秩序。建【jiàn】立平台【tái】企业联络【luò】机【jī】制，用【yòng】好【hǎo】数字经济发展专项资金，充分【fèn】发【fā】挥平台经济稳就业【yè】作用，稳定【dìng】平台企业及【jí】其共生【shēng】中小微企业发展预期。引导促进【jìn】平台企业与相关产业合作，鼓【gǔ】励平台【tái】企业依托市【shì】场【chǎng】、数据优【yōu】势，提升企业数【shù】字化生产【chǎn】运【yùn】营能力，推【tuī】进【jìn】供应链数字化、智【zhì】能化升级，带动传统产业整体数字化转型。加【jiā】快能源【yuán】、化【huà】工、冶金等工业互联网平台【tái】建设，推进稀土、农畜产品、煤炭【tàn】、化工等工【gōng】业【yè】互联网标识解析综合性二级节【jiē】点建设【shè】。引【yǐn】导【dǎo】平【píng】台【tái】企业在新冠肺炎疫情【qíng】防控中做好【hǎo】防疫物资和重要民生商品保【bǎo】供“最后一公里”的线【xiàn】上线下联动。
四、保粮食能源安全政策
(二十)落实好【hǎo】各项粮食【shí】收益【yì】保障政策。及时分解下达第二批实际种粮农民【mín】一次性补贴【tiē】。落实好2022年【nián】玉米【mǐ】和【hé】大豆生产【chǎn】者补贴资金，确【què】保及时足额发【fā】放【fàng】到位。加大地方政【zhèng】府债券对农【nóng】牧业基础设施【shī】的投入保障力度。
(二十一)高质量完成煤炭增产【chǎn】保供【gòng】任【rèn】务。在确【què】保安全清洁高效利用的前【qián】提下，有序【xù】释放煤炭【tàn】优质产能。推动保【bǎo】供核增产【chǎn】能和调增建设规模煤矿手续【xù】办理，尽快【kuài】实现依法依【yī】规【guī】生产。争【zhēng】取国【guó】家批复同意近期【qī】新上报的一【yī】批具备增产潜【qián】力的煤矿列入保供煤矿名单。
(二十二【èr】)加【jiā】快电力项目建设进度。加快2022年计划【huá】投产煤电项目和配套送【sòng】出【chū】工程建设进度【dù】，确【què】保【bǎo】在建煤电【diàn】项目按期投【tóu】产。加快第一批国家大基地新【xīn】能源项目建设，争取国家尽快批复第【dì】二【èr】批新能源大基地【dì】项【xiàng】目。加【jiā】强与【yǔ】国家对口【kǒu】部委沟【gōu】通对接，协【xié】调尽快批复一批外送通【tōng】道实施方案。加快电网【wǎng】主【zhǔ】网【wǎng】架、配电网和电源配套接入建【jiàn】设【shè】。
(二十【shí】三)提高能源资源储备能力【lì】和水平。压实各地区储备责任。继续用【yòng】好支【zhī】持【chí】煤炭【tàn】清【qīng】洁高效利用【yòng】专项再贷款政策。加快【kuài】推进成品油、天然【rán】气【qì】储备能力建设【shè】。
五、保产业链供应链稳定政策
(二十四)降低市场主体【tǐ】水【shuǐ】电气网成本。全面落实对【duì】受【shòu】新冠肺炎【yán】疫情影响暂时出现生产经【jīng】营困难的接触性聚集性服务业企业用水、用电、用【yòng】气“欠费【fèi】不停供政【zhèng】策”，设【shè】置6个【gè】月的费用缓缴期，缓缴期间免收【shōu】欠费滞纳【nà】金。鼓励有条【tiáo】件的地区对中【zhōng】小微企业、个体工商【shāng】户水电气【qì】等费【fèi】用【yòng】予【yǔ】以补贴。2022年中小微企业宽带和专线平均资费再降10%。开展“治【zhì】理涉企【qǐ】收费 减轻企业负【fù】担”专项行【háng】动【dòng】，规范【fàn】政府定价和经营者价格收费【fèi】行为，严格落实政府【fǔ】性基【jī】金和行政【zhèng】事业性收【shōu】费停征【zhēng】、免征、降【jiàng】低标准的各【gè】项政策【cè】，对保留【liú】的【de】收【shōu】费项目实行清单制【zhì】管理【lǐ】。在招标领域全面【miàn】推行保函(保险【xiǎn】)替代现【xiàn】金缴纳投标【biāo】、履约、工程质量等保【bǎo】证金，鼓励招标人对中小微企业投标人免除招标担保。
(二十【shí】五)阶段性减免市场主体房屋租金。服【fú】务业小微企业和个体工商户【hù】承租的国有【yǒu】房屋，2022年位【wèi】于新冠肺【fèi】炎疫情中高风险地区所在【zài】旗县级行政区域内【nèi】的，2022年减免6个月【yuè】租金，其他地【dì】区减免3个月租金。转【zhuǎn】租、分租国有【yǒu】房屋【wū】的，要确保减租惠及最【zuì】终承租人，不得【dé】在转租、分租环节哄【hǒng】抬【tái】租金。鼓励非国【guó】有房屋租赁主体在平【píng】等协商【shāng】的基【jī】础上【shàng】，合理分【fèn】担疫【yì】情带来的损失，中高风险地区2022年可减免【miǎn】3—6个【gè】月租金，其【qí】他【tā】地区可减【jiǎn】免1—3个月租金。受疫情影【yǐng】响的中小企业以【yǐ】及【jí】为服务业小微企业和个体工商【shāng】户减【jiǎn】免租金的房【fáng】产、土地出租人，2022年可按规定【dìng】享受【shòu】房产【chǎn】税和城镇【zhèn】土【tǔ】地使用【yòng】税优惠政策【cè】。
(二十【shí】六)强化企业【yè】复【fù】工达产【chǎn】支持政策。适度扩大【dà】保障企【qǐ】业、防疫【yì】物资生产【chǎn】企业、连续生产运行企业【yè】、产业链【liàn】供应链重【chóng】点企业、重【chóng】点外【wài】贸外资企【qǐ】业、“专精特新”中小企业等重【chóng】点企业复工达产“白【bái】名单”范围，推动部【bù】省联动和区域【yù】互认，“一企一策”帮【bāng】助企业解决生【shēng】产运行【háng】困难和【hé】问题【tí】。发生疫情时，产业链供【gòng】应链重点企业要实行闭环生【shēng】产。加强企业员工返岗、物流保障、上下游【yóu】衔接等方面服务。
(二十【shí】七)严格落实交【jiāo】通物【wù】流保【bǎo】通【tōng】保【bǎo】畅政策。落实政策不加码、查验【yàn】不劝返、检【jiǎn】测【cè】不等待、核酸不重检，严【yán】禁擅自阻断或【huò】关闭高速公路、普通公路，严禁硬【yìng】隔离县【xiàn】乡村【cūn】公【gōng】路，不得擅自【zì】关停高速公路服务【wù】区。对来自低风险地区【qū】货【huò】运车【chē】辆，全【quán】面【miàn】取消防疫通行限制。对【duì】来自或进入中高风险地区所在地市的货运车辆，落实“即采即走【zǒu】即追”+“闭环管理”要求，核酸检【jiǎn】测【cè】结果全国互认通【tōng】用，有【yǒu】效期内禁止重复检测。在【zài】司乘人员持48小【xiǎo】时核酸检【jiǎn】测阴性证明、健【jiàn】康码【mǎ】绿码【mǎ】、体温检【jiǎn】测正【zhèng】常并【bìng】符合防【fáng】疫要求的【de】基础上，可实行提前报备、点对点运输【shū】等闭【bì】环【huán】管理【lǐ】措施保障通行;对核【hé】酸检测阴性证明超过48小时【shí】的货车【chē】司乘人员，采【cǎi】取“核【hé】酸+抗原【yuán】”检测，抗原检测【cè】阴性的要【yào】立即放行，不得以等待核酸【suān】检测结果为由限制车辆通行，核酸检测发现阳性立即【jí】实施管控。客货运司机【jī】、快递员到异地免费检测点进【jìn】行核酸检测和【hé】抗原检测【cè】，当地政【zhèng】府视同本地居民纳入检测范【fàn】围、享受【shòu】同【tóng】等政策，所需费用【yòng】由【yóu】地方【fāng】财政予以保障【zhàng】。
(二十【shí】八)优化【huà】产业链【liàn】供应【yīng】链【liàn】重点企业货【huò】车司乘人员服务。对穿【chuān】行中【zhōng】高风险区域所在城【chéng】市运输重点物资的【de】货运车辆司【sī】乘人【rén】员，在全过程实现闭环管理的基础【chǔ】上，实行“白名【míng】单【dān】”管理;对穿行或短【duǎn】时停留不超过4小时的通信行程卡不赋“*”;对穿行时间超过【guò】4小【xiǎo】时但不超【chāo】过8小时的，符合【hé】条件的取消其通信行程卡【kǎ】中【zhōng】的“*”。在高速公【gōng】路服务【wù】区、物流【liú】园区、防【fáng】疫检查点等货车【chē】司机聚集地【dì】，建立货运车辆司【sī】乘人员健康【kāng】码【mǎ】申诉【sù】绿【lǜ】色通道，符【fú】合【hé】条件的立即解除健康码“弹窗”等异常状态。
(二十九)加大对物流业【yè】支持力【lì】度。积极争取国家资金支持【chí】，稳【wěn】步推进乌兰【lán】察【chá】布—二连浩特、呼和浩【hào】特、满【mǎn】洲里国家物【wù】流枢纽建设。推动巴【bā】彦淖尔国家【jiā】骨干冷链物流基【jī】地年内建【jiàn】成【chéng】运营。实施县域商业建【jiàn】设【shè】行【háng】动，开展【zhǎn】县域商业建设示范县创建，升【shēng】级改造县域【yù】综【zōng】合商【shāng】贸服务中心和物流【liú】配送中心。在鲜活农畜【chù】产品主产【chǎn】区和特色【sè】农畜【chù】产品优势区【qū】，建设一批产地冷藏保鲜设【shè】施。积极争取国家交通物流【liú】专项【xiàng】再贷款额度，支【zhī】持交【jiāo】通物流等企业融资。
(三十)积极推进民航业恢复【fù】发展。积极【jí】争【zhēng】取【qǔ】国家民航应急贷款，支持【chí】困【kùn】难航空企【qǐ】业【yè】渡过【guò】难【nán】关。统筹考虑民【mín】航基础设施建【jiàn】设需求和民航发【fā】展基金减收等因素，积极争取国家资金和项【xiàng】目支持向【xiàng】自【zì】治区倾斜。鼓励【lì】符合条件【jiàn】的受【shòu】新冠【guàn】肺炎疫情影响严重航空公司和民航机【jī】场通过【guò】银行间债券市【shì】场发行债务融【róng】资【zī】工【gōng】具。推【tuī】进航线加密，实现“支支通、干【gàn】支通”。
(三十一)加大稳外【wài】资稳外贸工作力度【dù】。印发实施自治区稳外【wài】资若干【gàn】措【cuò】施。成【chéng】立【lì】稳外贸【mào】稳【wěn】外资【zī】专【zhuān】班，加大对新设立投资【zī】总额1亿美元以上重大项目【mù】的跟踪服务力度。落【luò】实【shí】《鼓励【lì】外商投资产业目录【lù】》，引导外资更多【duō】投向先进制造、科技创新等领域【yù】，积极解决外资企业营商【shāng】便利【lì】等问【wèn】题，稳住和【hé】扩大外商投资。在【zài】做【zuò】好新冠肺炎【yán】疫【yì】情【qíng】防控【kòng】的【de】前提下，实现口【kǒu】岸应开尽开。优【yōu】化口岸【àn】通关流程，完【wán】善“吊装【zhuāng】、甩挂”等运输模式【shì】，扩大口岸进出境货运量规模。创新外经贸专【zhuān】项资金支持方式，积极促进外贸新业态【tài】新模式发【fā】展【zhǎn】，鼓励和支持资源类大宗商【shāng】品进口，推动实施县域外【wài】经贸破零增量示范工作，启动“蒙【méng】贸通【tōng】”“蒙贸贷”平台建设，不断扩大外【wài】贸规模。
六、保基本民生政策
(三十二)实施【shī】住房公积金阶【jiē】段【duàn】性【xìng】支持【chí】政策【cè】。针对新冠肺炎疫情影响，围绕落实企业可【kě】按规【guī】定申请缓【huǎn】缴住房公【gōng】积金【jīn】、缴存【cún】人不能【néng】正常偿还公积金【jīn】贷款不【bú】作逾期处理、合理提高住房公积金【jīn】租房提取额度政策措施，制【zhì】定出台【tái】具体实施办法。
(三十三【sān】)完善农牧【mù】业转移人口和农村牧区劳动力就业创【chuàng】业支持政策。用好【hǎo】2022年中央和【hé】地方农业转【zhuǎn】移人【rén】口市【shì】民化奖励【lì】资金，提高常住地基本【běn】公共服务【wù】水【shuǐ】平。加大创业【yè】担保贷款【kuǎn】贴息力度，重点加大对受【shòu】新冠肺炎疫情影响【xiǎng】较大的交通运【yùn】输【shū】、餐饮、住宿、旅【lǚ】游【yóu】等行业小【xiǎo】微企【qǐ】业和个体工商户的支持【chí】，小微企【qǐ】业【yè】贷款最高不超过300万元，个人贷款最高不【bú】超过20万元，助【zhù】力【lì】援企稳岗。有条件的地方要【yào】加【jiā】快推广创业担保贷款【kuǎn】线上业务模式，简化业【yè】务审批流【liú】程，提高贷款便利度。合理【lǐ】安【ān】排【pái】各类城镇年【nián】度新增建设用地规模【mó】，继续对全区31个脱贫旗县每个旗县每年提供【gòng】600亩专项计划指标，保障农业转移人口【kǒu】和农村【cūn】劳【láo】动力就业创业项目用地需求。深入实施【shī】农牧民转移就【jiù】业促进计划，推进劳【láo】务输出地与输【shū】入【rù】地【dì】有效对接，培育壮大劳【láo】务品【pǐn】牌，多渠【qú】道促进农村牧区【qū】劳动力就【jiù】地就近就业。重【chóng】大工程建【jiàn】设、以工【gōng】代赈项目【mù】优【yōu】先吸纳农村牧【mù】区劳动力。
(三十【shí】四)做好重要生活【huó】物资保【bǎo】供【gòng】稳【wěn】价工作。全力守护好人民【mín】群众“米袋子”“菜篮子”供应安全，强化产销对接衔接，鼓励自治区【qū】级应急保供企业【yè】在加强新冠肺炎疫情防控的同时，稳【wěn】定重【chóng】要生活必需品销售【shòu】网点，调整【zhěng】和优化应急【jí】投放【fàng】网点【diǎn】布局，实化细化【huà】米面油【yóu】、蔬菜、肉蛋【dàn】奶【nǎi】等【děng】重要民生商品价格调控机【jī】制。
(三十五【wǔ】)兜住筑牢社会民生底线。着力保障低收入群体生活，按月【yuè】关注【zhù】居民消费价格指数变动情【qíng】况，督促各地区适【shì】时启动社会【huì】救助和保障标准与物【wù】价上涨【zhǎng】挂钩联【lián】动【dòng】机制，及时足【zú】额发放补贴。安排2000万元资金【jīn】用【yòng】于奖补完成社会【huì】救助和【hé】保障【zhàng】标准与物价上【shàng】涨挂【guà】钩【gōu】联动机制工作较好的盟市。严格执行新的救助保障标【biāo】准，用好【hǎo】中央【yāng】财政下拨和【hé】自治区本【běn】级财政【zhèng】资【zī】金，及时足额发放【fàng】到【dào】社会救助对象等困难群众手中。加大对因疫因灾遇困群众的【de】救【jiù】助力度，优【yōu】化简化社会救助审核确认程序，对符合条件的及时【shí】纳入【rù】相【xiàng】应救【jiù】助范围【wéi】。经应【yīng】急期和过渡【dù】期受灾【zāi】人员救【jiù】助后，符【fú】合低保【bǎo】条【tiáo】件【jiàn】的，及时纳【nà】入最低生活保障范围;存在突发性、临时性生活困难的【de】，及时给予临【lín】时救【jiù】助【zhù】。
(三十六【liù】)统【tǒng】筹发展和安全工【gōng】作。抓好安【ān】全生产责任落实，深入开【kāi】展安全大【dà】检查【chá】，严防【fáng】交通、建筑、煤矿【kuàng】、燃气等方面【miàn】安【ān】全事故，开展经营性自建房安【ān】全整治“百日【rì】行动”，切实【shí】保障人民群众生命财【cái】产安全。
