9-21，海盐【yán】县【xiàn】人民政【zhèng】府办公室印发海盐县整县光伏开发试点工作方案的通知，对9-21起至9-21期间建成【chéng】并【bìng】网【wǎng】发电的【de】农户屋顶光伏项目【mù】，对屋顶【dǐng】所有方【fāng】给予每瓦0.2元一次性投资补助，单【dān】户最高不超过2000元。
详情如下：
各镇人民政府（街道办事处），县政府各部门、直属各单位：
《海【hǎi】盐【yán】县整县光伏开发【fā】试点【diǎn】工作方【fāng】案》已经县十六【liù】届政府第四次常务会议审议【yì】通过，现印【yìn】发给你们，请【qǐng】认真贯彻执行。
海盐县人民政府办公室
9-21
（此件公开发布）
海盐县整县光伏开发试点工作方案
根据国家能源局关于整县光伏开发试点工作要求，为加快我县光伏发电发展，充【chōng】分发挥新能源在【zài】能源供应保障中【zhōng】的作用，推进“碳达峰【fēng】、碳中和”战略目标【biāo】实现【xiàn】，特【tè】制订本方案【àn】。
一、发展目标
坚持【chí】光伏规模化开发为引领，创新推广模式，分类施策，力争【zhēng】在全国试点推【tuī】进工作中走【zǒu】在【zài】前列。2022年【nián】计划新【xīn】增光伏并网量【liàng】50兆瓦，力争【zhēng】60兆瓦。“十四五”期间实现全【quán】县【xiàn】新增光伏装机150兆瓦,力争200兆【zhào】瓦【wǎ】。
二、工作原则
（一）推进现有屋顶光伏项目建【jiàn】设【shè】。鼓励【lì】各镇【zhèn】（街道）统筹辖区内屋【wū】顶资源，整合形【xíng】成一定规模的光【guāng】伏承载空【kōng】间，统【tǒng】一开发屋顶【dǐng】光【guāng】伏项目并配备一定的储【chǔ】能设施，依托市场或政府主导，确定开发【fā】模【mó】式和投资合作【zuò】对象。
（二【èr】）规范新建建筑光伏【fú】项目建设。符【fú】合下列条件之一【yī】的新建建筑提倡100%安装光伏【fú】发电系统：屋【wū】顶面【miàn】积达1000平方米以上的新建建筑，包括【kuò】工业、物流、商业综合体【tǐ】等；年综合【hé】能耗1000吨标煤以上的【de】新上项目；县内国资企业为主投资建【jiàn】设的标准厂房和【hé】产【chǎn】业园区【qū】。要【yào】求新建【jiàn】工商业【yè】项目【mù】在投资协议中按照“宜【yí】建尽建”的【de】原则【zé】明确建设屋顶【dǐng】分布式光伏发电内容，鼓励以自发自用方式为主，并按照【zhào】同步设计、同步实施的要求，在规【guī】划【huá】设【shè】计阶段明确光伏安装面积【jī】和容【róng】量【liàng】，光【guāng】伏【fú】建设作为节能措施的重要【yào】内【nèi】容。
三、建设内容
结合资源禀赋【fù】情况【kuàng】，实施10项“光【guāng】伏+”工【gōng】程，有序推进【jìn】光【guāng】伏示范试点工作。要求如下：
1.实施“光伏+”集中电站工程
利用【yòng】海岸滩涂、海面、海岛【dǎo】建设风电、光【guāng】伏、储能一体化集中电站，到【dào】2025年，建设规模达【dá】到30兆瓦以上。（责任【rèn】单位：县【xiàn】发改【gǎi】局、县自然资源和【hé】规划局、县供电公司、滨海【hǎi】供电公司）（排第一位【wèi】为牵头单【dān】位，下同）
2.实施“光伏+”农业领域工程
鼓【gǔ】励设施农业、设施畜（禽【qín】）养殖业等结合农牧业生产【chǎn】，在【zài】大棚【péng】、畜（禽）舍、养【yǎng】殖【zhí】鱼塘等【děng】安装分布式【shì】光伏，因地制宜发展农【nóng】光互补、渔光互补。〔责任单位【wèi】：县农业农村局、各镇（街道【dào】）〕
3.实施“光伏+”工业领域工程
对全县新增用能【néng】工业项目、标准厂房以及产业【yè】集【jí】聚区和【hé】工业园区，原【yuán】则【zé】上都要【yào】利用屋顶和车棚顶配【pèi】套建设光【guāng】伏【fú】发电设施。既有、新建工业厂房可【kě】利用的【de】建筑屋顶安装比例分别达到30%和80%。〔责任单位：县经信局、各镇（街【jiē】道）〕
4.实施“光伏+”商业领域工程
在【zài】商【shāng】业综合体【tǐ】、大型超市、宾馆【guǎn】、餐饮、会【huì】展中心、仓储物流【liú】园区【qū】、商务【wù】写字楼、加【jiā】油站等屋【wū】顶及【jí】车棚顶建设【shè】光伏设施。推动旅游景区、公园等【děng】利用游客集散中【zhōng】心屋【wū】顶、管理用【yòng】房屋【wū】顶、车棚顶等建设【shè】光伏设施。各类商业可利用的建筑屋【wū】顶安【ān】装比例达【dá】到【dào】30%以上。〔责任单位：县商务局【jú】、县文化广电旅游体育局【jú】、县住建【jiàn】局、各镇（街道）〕
5.实施“光伏+”学校领域工程
全县学校【xiào】利用行政【zhèng】办公【gōng】楼、实验楼、教学楼、图书馆、宿【xiǔ】舍等屋顶【dǐng】及车棚顶建设光伏【fú】设施。各类学校可利用的建筑【zhù】屋顶安【ān】装比例达到【dào】50%以上。〔责【zé】任单位：县【xiàn】教育【yù】局、各镇【zhèn】（街道）〕
6.实施“光伏+”医院领域工程
全县医【yī】院和社区卫生【shēng】服【fú】务中心、镇街卫生【shēng】院【yuàn】利用住院楼、门诊楼【lóu】、车库等屋【wū】顶及车棚顶建设光伏设施。各类【lèi】医院【yuàn】可利用【yòng】的建筑屋顶安装比例达到50%以上。〔责任【rèn】单位：县卫生【shēng】健康局、各镇（街道【dào】）〕
7.实施“光伏+”公共领域工程
推动政府机关、各【gè】类国有企业【yè】、公共体育馆【guǎn】、城市展览【lǎn】馆等公共机构利用屋【wū】顶及车【chē】棚顶建设光伏设施【shī】。公共建【jiàn】筑可利用【yòng】的建【jiàn】筑屋顶安【ān】装比例达到50%以上【shàng】。自【zì】来水厂【chǎng】、污水处理厂等基【jī】础设施的大型构筑【zhù】物（建筑物）上方应装【zhuāng】尽装【zhuāng】。〔责【zé】任单【dān】位：县机关【guān】事务管理【lǐ】中心、县财政局、县水务集团、各镇【zhèn】（街道）〕
8.实施“光伏+”乡村领域工程
鼓励村民利用【yòng】自【zì】建房屋顶【dǐng】和周边空地建设光【guāng】伏设施。要求在村委会、经济【jì】合作【zuò】社、文化大礼堂【táng】等【děng】屋顶建设光伏设施。支【zhī】持居民区内光伏垃圾箱【xiāng】、光【guāng】伏路灯、光伏指示牌建设与【yǔ】推【tuī】广。既有农村【cūn】户用【yòng】屋【wū】顶【dǐng】安装比【bǐ】例达到20%以上，新建农【nóng】村户用屋【wū】顶【dǐng】安装比例要【yào】达【dá】到30%以上。〔责任单位：县农业农村局、各镇（街道）〕
9.实施“光伏+”交通领域工程
在车站、码【mǎ】头的屋顶和【hé】停车场【chǎng】地建设光伏设施【shī】。车【chē】站【zhàn】可利用的建筑屋顶安【ān】装【zhuāng】比例达到50%以上【shàng】，新建（改建）大型停车场地应“宜【yí】建【jiàn】尽建”。鼓励在路灯【dēng】、交【jiāo】通【tōng】信【xìn】号灯、交【jiāo】通警示灯、交通【tōng】标志灯【dēng】、交通【tōng】指示牌等交通设施领域推动光伏应用。〔责【zé】任单位：县交通运输【shū】局、各镇（街【jiē】道）〕
10.实施“光伏+”新模式
开展“光伏+5G、光【guāng】伏+充电【diàn】桩、光伏+制【zhì】氢”等新应用探索研【yán】究【jiū】，鼓【gǔ】励光伏电站合理配置储能系统，推动光伏应用多元化【huà】规【guī】模【mó】化发展。大力推【tuī】广自投自建【jiàn】、第三方投资、共享光伏等商业模式。〔责任【rèn】单【dān】位【wèi】：县科【kē】技局、各镇（街道）〕
四、政策支持
（一）加大光伏助农。支持村集【jí】体【tǐ】合作社租【zū】用农户【hù】屋顶，统筹【chóu】一定规【guī】模后由县级国有企业投资建设【shè】运营【yíng】，鼓励【lì】县内【nèi】光【guāng】伏企业【yè】参与建设与运维，享受银行绿色低息贷款，光伏收益【yì】由投资方、村集【jí】体【tǐ】协商分【fèn】配【pèi】。对9-21起至9-21期间建【jiàn】成并网发电的农【nóng】户屋顶【dǐng】光伏【fú】项目，对【duì】屋顶所有方给予每瓦0.2元一【yī】次性投资补助，单【dān】户最高不超过2000元。
（二【èr】）发展光伏产业。充分发挥政府引导【dǎo】性作用【yòng】，为企业在融资、项目【mù】建设等方面【miàn】保驾护航。引导和鼓励企业积极【jí】参与我县光伏项【xiàng】目建设，以光伏产【chǎn】业发【fā】展促进光伏产品提档升级。鼓励银行【háng】等金融【róng】机构【gòu】结合光伏发电的【de】特点和融资需求，加【jiā】大绿色【sè】信【xìn】贷的规模，采取灵【líng】活【huó】的信【xìn】贷政策和【hé】优惠的利率政【zhèng】策。
五、保障措施
（一）强【qiáng】化组织领导【dǎo】。组建海【hǎi】盐县整县光伏【fú】开发试【shì】点【diǎn】工作【zuò】专班【bān】，由县【xiàn】长任组长，分管副【fù】县长为副组长【zhǎng】，县发改【gǎi】局、县经信局、县教【jiāo】育【yù】局、县科技局、县财政局、县【xiàn】自然资源和规划局、县【xiàn】生态环境分局、县住建局、县交【jiāo】通运输局、县【xiàn】农【nóng】业农村局、县商务局【jú】、县文化广电旅游【yóu】体育局、县【xiàn】卫【wèi】生健【jiàn】康局、县机关事务管理中心、县水务【wù】集团、县供电公司、滨海供电公【gōng】司主要负责人为成员【yuán】的领导【dǎo】小组，做好全县光【guāng】伏发【fā】电推进工作，确保如期完成试点目标任务【wù】。
（二【èr】）强化电网保障。电网公司要加强对配电网和【hé】农网的【de】升【shēng】级【jí】改造，推动【dòng】高弹【dàn】性【xìng】电网建设，提【tí】升配电【diàn】自动化覆盖【gài】率【lǜ】，增强电网光伏【fú】接纳调节能【néng】力，推动构建以【yǐ】新【xīn】能源为主【zhǔ】体的新型电力系统。切【qiē】实保障【zhàng】光伏的大规模接入需求，进一步完【wán】善和【hé】优化光伏接网、备案等相关管理【lǐ】，确保光伏并网后的安全稳【wěn】定运行【háng】。
（三）强化【huà】管【guǎn】理服务【wù】。光伏开发【fā】建设【shè】应充分考虑房屋质【zhì】量安全、寿命期限、合规合【hé】法性等因【yīn】素，并【bìng】结合乡村振兴和【hé】共同富裕战略，高【gāo】水平设计、高标准【zhǔn】建【jiàn】设、高质量应用。发改、建设、规【guī】划、电力【lì】等部门要注重协调配合【hé】，加强资源整合力度，避免零散无序开【kāi】发，提高运营质量和【hé】安全【quán】，对涉及城区、景区【qū】、村【cūn】容【róng】村貌等【děng】特定区域建【jiàn】筑【zhù】屋顶光【guāng】伏项目提供技术【shù】指导，既要保【bǎo】障城乡景观风貌，又【yòu】要统筹推进宜建尽建。
（四）强化考核机制。定期汇【huì】总各镇（街道）各部【bù】门分【fèn】布式【shì】光伏推进【jìn】工作情况，通报年度分布【bù】式【shì】光伏开工及并网容量完成进【jìn】度，总【zǒng】结梳理经【jīng】验做法【fǎ】，及时做好创新【xīn】亮点宣传，形成比学赶超良好氛围。加大对【duì】各镇（街【jiē】道【dào】）光伏开工及装【zhuāng】机规模考【kǎo】核力度，将光伏任务完【wán】成情【qíng】况纳入各【gè】部门【mén】、各镇【zhèn】（街【jiē】道）目标责任制考核体【tǐ】系。
本方案自9-21起施行。
附件：1.海盐县各镇（街道）新增光伏装机目标任务分解表
2.海盐县相关部门“十四五”新增光伏装机目标任务分解表
