近日，国【guó】家【jiā】能源局接连【lián】公布了两【liǎng】份重要通知【zhī】，沉寂已久的光伏市场顿时活跃【yuè】起来【lái】。
两份通知内容分别涉及光伏平价上网、2019年光伏发电政策的意见征集，影响范围覆盖至整个光伏领域。
其中，受益最大的当属户用光伏市场。
9-21，国家【jiā】能源局发布《关于征求对2019年【nián】风电、光伏发电建设管理有关要求【qiú】的通知【zhī】(征求意见稿)意见的函》(以下简称【chēng】“征【zhēng】集【jí】意见稿”)，对今年的【de】光【guāng】伏新政【zhèng】策【cè】作【zuò】出了初步规定【dìng】。
征集意见稿的出台，基本明【míng】确了今年光伏行业的大致走向【xiàng】，尤其给户用光伏【fú】市场带来了【le】极大【dà】的利【lì】好。
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户用市场将先迎抢装潮
在此次【cì】公布的征【zhēng】集意【yì】见稿中，户用电站的单独管理、补贴、增加【jiā】缓冲期【qī】等措施给行【háng】业带来了【le】提振。
根据规定，2019年户用光伏项目将实【shí】施单独管理【lǐ】，给予7.5亿元的专【zhuān】项补贴，预计规【guī】模【mó】达3.5GW。
即【jí】使刨除去年0.5GW左右的存【cún】量【liàng】电站项目，今年的户用新【xīn】增装机量也【yě】将有【yǒu】3GW左【zuǒ】右可【kě】以拿到补贴，市场空间良好。
这也意味着，在【zài】今年剩余的几个【gè】月中，将有【yǒu】大约30万户新【xīn】增户【hù】用电站可以【yǐ】获得补贴。
消息一出，整个户用光伏市场情【qíng】绪积极，目前不少设【shè】备厂商【shāng】、经销商已经开【kāi】始抢【qiǎng】先启【qǐ】动。
除了补贴总量的明确之外【wài】，此【cǐ】次【cì】征集意见稿中并没有对补贴的具体细【xì】则做出说【shuō】明【míng】。
根【gēn】据今年1月【yuè】份座谈会的信息，户用电站【zhàn】全发电【diàn】量补贴标准为0.18元/千瓦时。此【cǐ】外【wài】，也有【yǒu】业内人士表示【shì】，今年的户用电站补贴或将维持原来的补【bǔ】贴标【biāo】准不【bú】变【biàn】。
无论如何，以现【xiàn】在【zài】3.5GW的户用补【bǔ】贴来【lái】看【kàn】，在今年的施工期内【nèi】，户【hù】用市场每月需要完成500MW左右【yòu】的装机【jī】量，这一装机量几乎与去年【nián】4、5月份高峰期的【de】数【shù】量不相上下。
此外，由【yóu】于户用【yòng】电站采【cǎi】用单独管理，不参与竞价，补贴仍然【rán】可能以“先到先得”的模式【shì】来【lái】获取【qǔ】。
这也意【yì】味【wèi】着【zhe】，如果政【zhèng】策【cè】如期落地，户用光伏市场【chǎng】将在今年的二【èr】季度末以及【jí】三季度迎来【lái】大规模【mó】的【de】抢装潮。从这个角度看，户用领域的市场争夺战已经【jīng】开【kāi】始。
对比【bǐ】正在平稳过【guò】渡的平价上网项目和需要竞价的普通【tōng】光伏【fú】项【xiàng】目而言，户【hù】用光伏市场将【jiāng】有望成为今年最【zuì】先【xiān】爆【bào】发的一个版块。
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山东、浙江等地将率先开工
从去年的“531”政【zhèng】策发布至今，光伏行【háng】业已经经历【lì】了近【jìn】一年的平【píng】淡【dàn】期。期间光伏平价上网相关政策【cè】的出台，明确了行业未来发展的走向，但并【bìng】未【wèi】激起足够【gòu】的市【shì】场热情。
此【cǐ】番征集意见稿【gǎo】发布【bù】后，光伏行业积极情绪高涨，尤其是山东、浙【zhè】江等资源【yuán】条【tiáo】件成【chéng】熟的地区【qū】。
在户用光伏【fú】市场中，浙江一直处于全国领跑【pǎo】地位【wèi】，截【jié】至去年【nián】10月，浙【zhè】江户【hù】用光伏装机量已【yǐ】经【jīng】突破10万户，居全国首位。江苏、安徽、山【shān】东、河北【běi】、河南等地紧随其后【hòu】，户用电站发【fā】展【zhǎn】迅速。
在即将【jiāng】落地的新政策鼓励下，这些资源条【tiáo】件好、市场发展【zhǎn】成【chéng】熟、投【tóu】资回报率高的【de】省份将会率先冲出，成为2019年户用【yòng】光伏电站发展的优质地区。
根据【jù】以往经验，抢【qiǎng】装潮的涌现【xiàn】也给行业【yè】带来了不少【shǎo】问题。此【cǐ】次【cì】征集意【yì】见稿对这些可能出现的问题【tí】进行【háng】了较为详细的管理。
其中，意见稿中明确提出【chū】给予户用项目一个月的“缓【huǎn】冲期”，这一举【jǔ】措在一定【dìng】程【chéng】度上【shàng】避免了【le】此前出【chū】现的电站安【ān】装完成【chéng】却【què】进【jìn】不了补贴规模的尴尬情况。
除了户用项目【mù】之外，还【hái】有大【dà】批普通项目也在今【jīn】年【nián】的补贴【tiē】范围内。为了避免浪【làng】费预算补贴【tiē】和恶【è】意竞争，此次还特别明确了此类补贴【tiē】项目的建设期限，其中【zhōng】2019年【nián】的补贴项目需在【zài】当年完成并【bìng】网。
这也意味【wèi】着，一旦政策确定【dìng】，相关企业和业【yè】主【zhǔ】将会尽快完【wán】成电站建设并网，这也【yě】将引发【fā】新一波【bō】抢【qiǎng】装潮。
据预【yù】计，新【xīn】政具【jù】体细则修改后，有望在五月份正式【shì】出台【tái】。综合平价【jià】上网项【xiàng】目、补贴【tiē】项目的基础上，预计今年的光伏【fú】装机【jī】量将有望超过去年。
光伏行业回暖在即【jí】，业内积极【jí】情【qíng】绪高涨【zhǎng】。但综合来看，户用光伏电站【zhàn】仍【réng】然是今年光伏【fú】行业最具发【fā】展空间的领域。
