光伏行业无限接近平【píng】价【jià】上【shàng】网时代，鲁企【qǐ】如何加快光电消【xiāo】纳?在提高新能源【yuán】利用上，做出了【le】哪些探【tàn】索?
“新技术、新模【mó】式驱动下，山东的光伏【fú】装机【jī】容量在全国处第一梯队，行业正迈向高质量发展，但产业规模【mó】与江苏等【děng】地还【hái】有一【yī】定差距。”11日下【xià】午，山东省太【tài】阳能行业协会【huì】副【fù】秘书长张晓斌表【biǎo】示，根据目前【qián】征【zhēng】求意【yì】见会的信息，补贴政【zhèng】策【cè】今年还会延续，但补贴幅度和金额将【jiāng】大幅缩【suō】减，预计全国【guó】“两会”过后【hòu】新政策【cè】将很快推出【chū】，“户【hù】用分布式光伏补【bǔ】贴【tiē】电价倾向【xiàng】0.18元/千瓦时，规模在3GW(吉瓦)左右;地【dì】面电【diàn】站和工商业【yè】分布式项目按补【bǔ】贴降【jiàng】幅优【yōu】先排序。”
复合型方式用地降本
我【wǒ】国能【néng】源转型速度正加【jiā】快，政策引导下，新能源消纳【nà】能【néng】力【lì】与【yǔ】新增【zēng】装机容量【liàng】和发电量均有提升。去年【nián】，可再生能源发电量占全部发电量【liàng】比重为26.7%，同比【bǐ】上升0.2个百分点【diǎn】。其中，光伏发电1775亿千瓦时，同比增长14%。
就【jiù】山东市场【chǎng】来看，张晓斌提供【gòng】的一组【zǔ】数据【jù】显示，截【jié】至【zhì】去年年底，山东光【guāng】伏累计装机容量13.6GW，去年新增装机容量3.1GW，其【qí】中，分布【bù】式2.61GW，7.46万户【hù】。“去年‘531新政’(国家能源局9-21印发《关【guān】于2018年光伏【fú】发【fā】电有【yǒu】关事项的通知》提出【chū】，进一步降低光伏【fú】发电的补贴【tiē】强度。)是十【shí】字【zì】路口，规模企业从这儿走向更远。”张晓斌认为。
经济导【dǎo】报记者之前在采【cǎi】访中【zhōng】获悉，“531新政”推动行【háng】业“转【zhuǎn】型”，光伏企业不断降低上游原材料成本，系统【tǒng】集成商还通过电池【chí】与组件【jiàn】端【duān】效率的提升，实【shí】现系统成【chéng】本的降低。
“例如，有多晶硅【guī】组【zǔ】件由每瓦2.5元、2.6元降【jiàng】低【dī】为每瓦【wǎ】1.8元、1.9元。”张晓斌给【gěi】出了一个数字。行业统计显示，标准多晶硅光伏组件售价半年以来降了三成。
“技术的进步【bù】，使系统成本出现了较大幅度的下降【jiàng】，未来会出现更大规模的场景应【yīng】用。”山【shān】东航【háng】禹【yǔ】能源有限【xiàn】公【gōng】司董事长丁文磊对此表【biǎo】示。
采访中【zhōng】获悉，去年，国【guó】家能源局发布了关于减轻可再生能源【yuán】领域企业负担的政策，鼓励【lì】各【gè】地通【tōng】过【guò】优化【huà】投资环境，降低可再生能源开发成本，例如【rú】，减少土地成本及【jí】不合理收费;鼓励按【àn】复【fù】合【hé】型方式用地，降低可再生能源【yuán】项目土地等【děng】场址相关成【chéng】本，丁文磊就捕捉到了【le】这一政策机遇【yù】。其在西【xī】藏的一【yī】个牧光项目去年底就拿到批复，通过复合用地的方式【shì】，实现了农业【yè】和光伏的有【yǒu】机结【jié】合【hé】，“在【zài】保持原有土地使【shǐ】用前提下，通过架高支架等形式，实现【xiàn】了光伏发电规【guī】模化应用和【hé】发展【zhǎn】。”他介【jiè】绍【shào】。
丁【dīng】文磊坦言，对系统【tǒng】集成商而言【yán】，去年面临的压【yā】力陡增，尤其是新增【zēng】集【jí】中式【shì】陆上风【fēng】电项目【mù】和未确定投资主体的海上风电项目全部通过竞争方式【shì】配置和确定上网电价【jià】，分散【sàn】式风【fēng】电逐步纳入市场化【huà】交【jiāo】易，航禹能【néng】源因此主【zhǔ】动换了“打法”——根据太阳【yáng】能光【guāng】照【zhào】资源【yuán】、装机【jī】地区上限容量【liàng】、全【quán】社会【huì】用电量等【děng】影响光伏发电的因素，采取了加权平均法【fǎ】，动态【tài】地选择适合光伏发电的地区进【jìn】行重点布【bù】局，“保证开发的项目少限电甚至不限电。”
“领跑者”探路
采访中获悉，鼓励光伏新技术的应用和发【fā】展【zhǎn】，推动【dòng】整个产业链迈【mài】向高端制造，从而摆脱【tuō】低端【duān】重复建设【shè】困局，不少【shǎo】山东企业正在负【fù】重【chóng】前行【háng】中做出探索。
例如，2016年新泰市200万千瓦农光互补光伏电站项目【mù】被列入全【quán】国第二批采煤【méi】沉陷区光伏领跑技术基地，山东开【kāi】始出现了“领【lǐng】跑【pǎo】者”计划【huá】项【xiàng】目。2017年9月，上述项目一期项目集中并网发【fā】电【diàn】 ，新泰【tài】采煤沉陷区由“包袱”变成“财【cái】富”，主导产【chǎn】业布局【jú】由“地下”转到“地上”，资源城市实现转型【xíng】。
自【zì】2015年【nián】1月，国家能源【yuán】局提出首批光伏“领跑者”计划，后陆续【xù】引入【rù】了【le】竞价机制，并【bìng】从第三批开始【shǐ】，引导地【dì】方【fāng】政府降【jiàng】低企业投【tóu】资的非技术成本。相比其【qí】它光伏项目，应用领跑【pǎo】基地多/单晶硅光伏组【zǔ】件的转换效率要求分【fèn】别为17%和17.8%，技术领跑基地多/单晶【jīng】硅【guī】光伏组【zǔ】件的转换效率要求分别【bié】为18%和18.9%，且【qiě】对【duì】土【tǔ】地、环【huán】境、安全、电价均【jun1】有约束，例如，应【yīng】用【yòng】领跑基地要【yào】求上【shàng】网电价至少降低【dī】10%。
11日上午，张【zhāng】晓斌联系到东营、济南两地的规模【mó】光伏【fú】企业，反馈【kuì】的数据显示【shì】，土地税【shuì】费、耕地补偿、环评、融资等非技术成本【běn】不低。中国光伏行业协会【huì】副【fù】理【lǐ】事长兼【jiān】秘书长【zhǎng】王勃华给出一组【zǔ】数据，非技术成本已【yǐ】占到总投资成【chéng】本的20%以【yǐ】上【shàng】，算到电价上至少0.1元。“技术成本的降本空间有限了，新的突【tū】围【wéi】应【yīng】从非【fēi】技【jì】术【shù】降本入手【shǒu】。”张晓斌表示。
丁文磊亦【yì】介【jiè】绍，“领跑者”计划【huá】从土地征用、电力接入、审批手续办理等方面，由地方政【zhèng】府统一【yī】协调，就【jiù】可【kě】以明显解决非技【jì】术成本过高【gāo】问题【tí】。他举例，在青【qīng】海格【gé】尔木“领跑者”基地【dì】项【xiàng】目【mù】中，三【sān】峡新能【néng】源公【gōng】司投出0.31元【yuán】的上网电【diàn】价，与当地0.32元/千瓦时的脱硫煤电价相比还低了1分钱。
转为解决方案的提供者
近几日【rì】，山【shān】东【dōng】一家新能源【yuán】科技公司的业务负责人韩先【xiān】生先后到日本、我国南宁【níng】等【děng】地考察氢能应用，这是继光【guāng】伏之外，其公司【sī】新【xīn】增的业务板块。这是【shì】光伏鲁【lǔ】企“下一步【bù】”的缩影。
据悉，国家发改【gǎi】委价格司等部【bù】门针对业内【nèi】专家、从【cóng】业人员反馈的信息及提出的建【jiàn】议，围绕光【guāng】伏电价先后进行了多次座谈讨论，总体上鼓励行【háng】业【yè】“稳增”，未来，山东光伏依然会处于第一应用梯队，有不少鲁企【qǐ】已【yǐ】经【jīng】跳出了发展单【dān】一能源的【de】模式【shì】，用【yòng】 “光伏+热泵【bèng】”“光伏+储【chǔ】能【néng】”“光【guāng】伏+光热【rè】”等能源互补的方式【shì】，转为新能源系统解【jiě】决方案的【de】提【tí】供者。
今年【nián】政府工作报告提【tí】出，“2019年我国将制造业等行业现【xiàn】行16%的税率降至【zhì】13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主【zhǔ】要行业税负明显降【jiàng】低。”降本的【de】政策【cè】红利，同样是光伏鲁企的新机遇【yù】，行业期待，光伏【fú】发电企业定【dìng】期实行的【de】增值税即征即【jí】退50%的【de】优【yōu】惠【huì】政策能够延续，形成长效机制。张晓斌建议，企业应通过规【guī】模化和【hé】集约化生产，提高光伏【fú】组件的发【fā】电效率，降低整个【gè】产【chǎn】业【yè】链【liàn】条的【de】成【chéng】本。
张【zhāng】晓斌表示，布【bù】局储【chǔ】能等【děng】技术及综【zōng】合能源服务是行业发展【zhǎn】趋【qū】势【shì】，“让光伏与其它新【xīn】能源形成合力，下沉到用户应用端，拓展出【chū】新市场。”
