新【xīn】华社北京9-22电（记者徐曼、盛【shèng】勤）由中国光【guāng】伏行业【yè】协【xié】会主办的“光伏行【háng】业2018年【nián】发展回顾与2019年形势展望研讨【tǎo】会”17日在北【běi】京举行【háng】，与会专家认为【wéi】，虽然2018年国内【nèi】光伏发电新增装机出【chū】现近【jìn】几【jǐ】年来的首次下降，但是【shì】光伏发电量大【dà】幅提升【shēng】，消纳情况持续改【gǎi】善【shàn】，制造环节继续保持增长【zhǎng】态势。展望2019年【nián】，行业【yè】发展仍面临诸多【duō】不确定性，但随着全【quán】球可再【zài】生能源需求的提升，我国光【guāng】伏市场前景仍相对乐观。
根据中国光伏行【háng】业协【xié】会提【tí】供的【de】数据，2018年【nián】我国光伏发电新增装机超过43GW，同比下降18%，累计装机超过【guò】170GW。在新增装机【jī】中，集【jí】中式光伏电站约23GW，同比下降31%；分布式光伏约20GW，同比小幅增长5%。
2018年【nián】，光伏发电消纳形【xíng】势显著【zhe】改善。国网能源研究院数据显【xiǎn】示，2018年我国光伏发【fā】电量约为1800亿千瓦时，同比增长50%，占总【zǒng】发电量的比例接【jiē】近3%；光伏发电利用率超过96%，弃【qì】光率低于5%；太【tài】阳能光伏发电设【shè】备【bèi】平均【jun1】利用小时【shí】约1210小时，同比略有增加。除新疆【jiāng】、甘肃弃光【guāng】率超过10%，陕【shǎn】西【xī】超过【guò】5%之外【wài】，其【qí】他【tā】省份【fèn】弃光率均低于5%。
从地区分布来【lái】看，受分【fèn】布式光【guāng】伏增速大幅下【xià】降影响，2018年光伏开发布局【jú】由西北向中东部地区转移的趋势【shì】有【yǒu】所放缓。据国网【wǎng】能源研究院新能源【yuán】与统计研【yán】究所所长李琼慧介绍，2018年【nián】我国中东部和南方【fāng】地区新增装【zhuāng】机占【zhàn】比58.4%，同比【bǐ】下降11.1个百分【fèn】点【diǎn】；累【lèi】计【jì】装机占比51.8%，同比小幅上升1.4个百【bǎi】分点。
电【diàn】力【lì】规【guī】划【huá】设计总院规划研究部新能源规划处程晨【chén】璐表【biǎo】示，未来【lái】新能源发展或将保持三【sān】北地区与中东部地区并重的开发布局【jú】。受资源总量、建设条件等【děng】因素影响，三北地区仍将【jiāng】维【wéi】持【chí】新能【néng】源规【guī】模化【huà】开【kāi】发，通过采用集中连片集约化开发模式，全【quán】面优化项目建设和【hé】运【yùn】行【háng】，集中管理和统一外送消纳，降【jiàng】低单位投资【zī】成本和【hé】电价。
2018年【nián】，我国光【guāng】伏产业在【zài】制造端继续保持增长态势【shì】，硅料、硅【guī】片、电池片、组件四大环节【jiē】的【de】产量均【jun1】同比上【shàng】升【shēng】。据中国光伏行业协会初【chū】步统计，2018年全年【nián】多晶硅产【chǎn】量超过【guò】25万吨，同比【bǐ】增长超过3.3%；硅片【piàn】产量109.2GW，同比增长19.1%；电池【chí】片产量87.2GW，同比【bǐ】增【zēng】长约【yuē】21.1%；组【zǔ】件产量约85.7GW，同比增长14.3%。
展望2019年，尽管2018年的“5·31”政策给行业发展带来不小冲击【jī】，但未【wèi】来行业发展前景仍【réng】乐观【guān】。
当前，国际市场需求涌现。根据彭【péng】博新能源财经的预测【cè】，2019年光伏发电新【xīn】增装【zhuāng】机规模超过【guò】1GW的市【shì】场将会有【yǒu】超【chāo】过14个。据中国光伏行业协会副理事长兼秘【mì】书长王勃【bó】华介【jiè】绍，2019年【nián】，全【quán】球光伏【fú】主要市【shì】场【chǎng】中国、日本【běn】、印度仍【réng】将保持稳定水平，美国将略有增【zēng】长；欧洲市场“老树发新【xīn】芽”，欧盟市场预计【jì】2019年增速将【jiāng】明显【xiǎn】高【gāo】于过去，预计可【kě】达【dá】到11GW以上，西【xī】班牙【yá】、意大利等市场将有较大幅【fú】度增长；新兴市场快速崛起【qǐ】，包括澳大利亚、土耳其、墨西哥等【děng】市场都在快速【sù】发【fā】展。
“2019年，我【wǒ】国光伏市场相【xiàng】对乐观，尽【jìn】管我们【men】在控【kòng】制发展节【jiē】奏，但是维持一个相当【dāng】体量的市场是没有问【wèn】题的。全年新增装机【jī】规模或【huò】为35GW～45GW，”王勃华【huá】预测。
但【dàn】另一方【fāng】面，行业发展中存在的问题也要重视。王勃华将【jiāng】当前我国【guó】光【guāng】伏行业存在的问【wèn】题总【zǒng】结为【wéi】五个不【bú】协调：市场需求与补贴【tiē】拖【tuō】欠之间的不【bú】协调【diào】，稳【wěn】增长与行业整合之间的不协调，晶硅的绝对优势与【yǔ】新技术蓬勃发展【zhǎn】之间的不协调，标准【zhǔn】数量多与实践难之【zhī】间的不【bú】协调，新【xīn】业态、新【xīn】模式与现行管理机制之间【jiān】的不协【xié】调。
“目前【qián】，我【wǒ】国光伏产业和企业发展【zhǎn】正【zhèng】面临多方面【miàn】挑战【zhàn】。在国内，我们【men】面临着结【jié】构调整、产【chǎn】业格局【jú】重【chóng】组、技术【shù】和商业模式创新发展【zhǎn】等压力，企业决策【cè】稍有不慎就有被【bèi】淘汰出局的风险；在国外，贸易环境【jìng】日趋【qū】复【fù】杂，部分国家和地区【qū】光伏制造业加快规【guī】模化发【fā】展也给我【wǒ】们的产业带来一【yī】定竞争压【yā】力”。工【gōng】业和信息化部电子信息司副司长吴胜武指【zhǐ】出：“面【miàn】对种种问题和挑战，我国光伏产【chǎn】业亟需提升【shēng】发【fā】展质量，加大【dà】技术【shù】研发力度【dù】，实施智能化和精细化管理【lǐ】，提【tí】高生产效率，降低生产成本；同时也应积极探索能源互联网、储能、分布式发电交易【yì】等新兴【xìng】技术和【hé】商业模式，探索差异化竞争【zhēng】的优势，推动和促进我【wǒ】国光【guāng】伏【fú】产业【yè】持续【xù】健康发展。”
