装机增长潜力巨大
根据欧洲太【tài】阳能协会的【de】统计【jì】数据，2018年，西【xī】班牙新【xīn】增光【guāng】伏装机【jī】达到了714兆瓦。该协会【huì】预【yù】测，2019年，西【xī】班牙很可能实现欧洲【zhōu】数年都没有出现过的新增【zēng】装机高峰。
欧洲太阳能协会为西班牙光伏发电增长设计了三种不同的情景：
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低预测情景中，新增光伏装机将为1731兆瓦；
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中预测情景中，新增光伏装机将为3266兆瓦；
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高预测情景中，新增光伏装机可能高达9798兆瓦。
而实际情况可能会更加乐【lè】观。在【zài】西班牙光伏协会2018年11月【yuè】于马【mǎ】德里举办的【de】太阳能【néng】论坛【tán】上，欧洲太阳能协会代表Raffaele Fait称：“4吉【jí】瓦、5吉瓦，甚至是6吉瓦的潜在新增装机量，让西班牙有望成为【wéi】整【zhěng】个【gè】欧【ōu】洲光【guāng】伏【fú】市场的领导【dǎo】者。”
早在2017年7月，西班牙【yá】举【jǔ】行的可再生能源拍卖确保的项目就已经【jīng】确保2019年【nián】西【xī】班牙会有3.9吉瓦的新增【zēng】光伏发电接入电网【wǎng】。根据规【guī】定，这些【xiē】项目必须在2019年年底【dǐ】之前开【kāi】始为电【diàn】网供电。
长期购电协议推波助澜
无论是2018年【nián】还是2019年，西班牙光伏发电市场的主要推动力都是大规模的【de】集【jí】中式电站。整【zhěng】个2018年里，旨在【zài】以PPA为主【zhǔ】要目标的光伏电站是新建产能的绝大多数【shù】。自【zì】2017年，英国【guó】资【zī】产管【guǎn】理公司Foresight Group宣布【bù】签署西班牙首【shǒu】个大型【xíng】光伏PPA后，类似的项目在西班牙【yá】遍【biàn】地开花。根据西【xī】班牙光伏【fú】协会统计，PPA的【de】光伏发电装机容量已经超过了【le】1.5吉瓦【wǎ】。
有【yǒu】两大因素促成了PPA在【zài】西班牙的茁壮成长：光伏【fú】部件【jiàn】成【chéng】本的下降【jiàng】；西班牙现货【huò】价格在过去12个【gè】月里大幅度【dù】上涨。
西班牙天然气和电力供应商Nexus Energia公【gōng】司的能源管理和贸易总监【jiān】Dario Castagnoli认为，2020-2021期【qī】间的【de】电力现货价格预计【jì】在每兆瓦时50欧元到【dào】55欧元之间，这保证【zhèng】了PPA在签【qiān】署【shǔ】后的【de】前【qián】4年或5年【nián】内【nèi】具有高度的确【què】定性。“随后，市场价格【gé】和光伏发电成本的【de】变化将决定合【hé】约的盈利能【néng】力。”
根【gēn】据Castagnoli的说法，目前持续10到【dào】15年的购电协议【yì】将【jiāng】以低于40欧【ōu】元/兆瓦【wǎ】时的固定价格锁定。对于时间更短的PPA，他还表【biǎo】示，电【diàn】力的售价比市场【chǎng】价【jià】格曲线低【dī】约【yuē】9-21欧元/兆瓦时【shí】，以弥补产量风险。
另一方面，签署【shǔ】购电协议【yì】的【de】选择权将风险从买方转移到电力【lì】生产商【shāng】，同时也允许西班牙电力市场以外的实体（如对冲基金）直【zhí】接与生产商【shāng】签【qiān】订【dìng】此【cǐ】类【lèi】合【hé】同【tóng】。“现在可以按照38欧元/兆【zhào】瓦时到41 欧元/兆瓦时的固定价格规定购【gòu】电【diàn】协【xié】议，具体【tǐ】取决于生产的开始日期【qī】和接受者的偿付能力。”Castagnoli总结【jié】道。
电网承压能力待考
西班牙光伏【fú】市场【chǎng】未来【lái】的强劲增长已无悬念，但是电网能否承【chéng】受【shòu】如【rú】此巨大的压力仍【réng】存在不确定【dìng】性。
西班牙电网运营商【shāng】REE表示，目前【qián】西班牙电网完全【quán】能【néng】够承受2017年之后【hòu】新【xīn】增的【de】7吉瓦光伏和风力【lì】发电。
不过【guò】REE也表【biǎo】示【shì】，目前西【xī】班牙有超过35吉【jí】瓦的光伏和风力发电【diàn】正在计划或建设中，即使是最发【fā】达的【de】电网也面临管【guǎn】理难题。“未来根据项目的不同【tóng】，REE可能会对电【diàn】站进行生产【chǎn】限制。不过，目前已经建成投产【chǎn】的项目还【hái】没遇到特【tè】别【bié】的问题。”
西班牙政府【fǔ】正【zhèng】积极【jí】从政策层面促进【jìn】光伏产业发【fā】展。2018年【nián】10月初，西班牙取消了分布式光伏税。在【zài】同一时期【qī】发布的法令中，西班牙政【zhèng】府还推迟【chí】了企【qǐ】业有关光伏电站【zhàn】并网的价值日期【qī】。这些新规【guī】定增加了光伏电站接【jiē】入配电网所需要的担保费【fèi】用，从10欧元【yuán】/千瓦【wǎ】到【dào】40欧元/千【qiān】瓦，这一【yī】变【biàn】化主要为【wéi】了减少【shǎo】市场投机。
根据西【xī】班牙光伏电站EPC承【chéng】包商【shāng】Energoya的执行【háng】合【hé】伙【huǒ】人【rén】亚历山德【dé】罗·迭戈罗塞【sāi】尔的说法，市场上有人猜测，在【zài】西班牙南部和中部地区存在【zài】大【dà】量的光伏电【diàn】站投机商。“有些公司没有兴【xìng】趣【qù】开发项目，只是在逐渐【jiàn】通胀的市场上出售电【diàn】站项目。”
罗【luó】塞尔还认为，市场【chǎng】预计会有【yǒu】更强劲的【de】增【zēng】长，而且未【wèi】来【lái】10年【nián】西班牙将会新增30吉瓦到【dào】40吉瓦的光伏装【zhuāng】机。“经过政府【fǔ】多年的刺激，西班牙【yá】光【guāng】伏产业需要明确和稳定的规则。我们不【bú】打算【suàn】获得更多的援助或补贴，也确实没【méi】有太多的必【bì】要。”他说【shuō】。
目【mù】前，由佩德罗·桑切斯领导【dǎo】的【de】西班牙【yá】少数派【pài】政【zhèng】府正致力于振兴其国内【nèi】可再生能源领域，特【tè】别是光伏领域。自上【shàng】任以来，桑【sāng】切斯采取了【le】许【xǔ】多措施，包【bāo】括2030年欧【ōu】盟可再生能源的决【jué】定性【xìng】转变——达到32％的可再【zài】生能源目【mù】标。然而，2020年夏【xià】天，西班牙可能举行新选举又令投资【zī】者不得【dé】不谨慎行事。但【dàn】无论如何，光伏似乎都在【zài】西【xī】班牙找到了【le】一条新【xīn】的发展道路。
