通知指出，随【suí】着【zhe】风电、光伏【fú】发电规模化发展和技【jì】术快【kuài】速进步，在资源优【yōu】良、建设【shè】成【chéng】本低、投资和市场条件好【hǎo】的地区，已基本具备与燃煤标杆【gǎn】上【shàng】网电价平价【jià】(不需【xū】要国家补【bǔ】贴)的条件。
通知发布了推进风【fēng】电、光【guāng】伏发电无补贴【tiē】平【píng】价上网【wǎng】的12项措施，包括【kuò】：一【yī】是开展平价上网项目和低价【jià】上网试点项目建设，有【yǒu】关项目【mù】不【bú】受年度建【jiàn】设【shè】规模限制。
二是【shì】优化平价上【shàng】网项【xiàng】目和低价上网项目投资【zī】环境。地方【fāng】政府能源主管部【bù】门可出台一定时期内的补贴政策，仅享受地方补贴的【de】项目仍【réng】视为平价上网项目。有关【guān】地方部门对平【píng】价上网项目和【hé】低价上网项目【mù】在土【tǔ】地利用及土地相关收费方【fāng】面【miàn】予以【yǐ】支【zhī】持【chí】，优先【xiān】利用国有未利用土地，鼓励按复合型方式用地，降低项目场【chǎng】址【zhǐ】相关成【chéng】本【běn】。
三是保障优【yōu】先发电和全额保障性收购【gòu】。经【jīng】核【hé】定的【de】优先发电计划可在全国范围内【nèi】参加发【fā】电权交易(转【zhuǎn】让)，交易价格由【yóu】市场确定。
四【sì】是促进【jìn】风电【diàn】、光伏【fú】发电通过电力市场化交易无补贴【tiē】发展。两部委组织开展分布式发电市场【chǎng】化交易试点工作。鼓【gǔ】励在国家组织实【shí】施的【de】社会【huì】资本【běn】投【tóu】资增量配电网【wǎng】、清洁能源消纳产业园区、局域网、新能源微电网、能【néng】源互联网等示范项【xiàng】目中建【jiàn】设无需国【guó】家【jiā】补贴的【de】风电、光伏发电项目，并【bìng】以试点方【fāng】式开【kāi】展就近直接交【jiāo】易。
五是创新金融支持【chí】方【fāng】式。国家开发银行、四大国有商业银行等金融机构应【yīng】根据国家【jiā】新能源发电发【fā】展规划和有关【guān】地【dì】区【qū】新能源发电平【píng】价上网实施方案，合理安排信贷资金【jīn】规模，创新【xīn】金融【róng】服务，开发适【shì】合项目特点的金融【róng】产品，积极【jí】支【zhī】持新能源发电实现平价上网。同时【shí】，鼓励支持【chí】符合条件【jiàn】的发电项【xiàng】目及【jí】相关发行人通过【guò】发行企业债【zhài】券进行融资，并参考专项债【zhài】券【quàn】品种【zhǒng】推【tuī】进审核。
