一、目前各省正在统计截止2018年年底以来的各种项目类型
各省【shěng】发改委都在统计梳理2018年【nián】前的备案【àn】无指标的项目，分【fèn】已备案已并网的，已备【bèi】案已【yǐ】开建的，已备【bèi】案未开建的，未开建的肯【kěn】定【dìng】会【huì】被取【qǔ】消【xiāo】，已并【bìng】网已开【kāi】建的数量也高【gāo】达20-30GW，2019、2020可能会给【gěi】一些指标(补贴)，先厘清【qīng】历史，抚【fǔ】慰民情，在【zài】此之前，无法出新政，这也符合未来【lái】2年还有补【bǔ】贴的说法。
二、关于领跑者基地
关于新的领跑者【zhě】，无【wú】非【fēi】是【shì】划定【dìng】一块区【qū】域进行邀请有实力的企业进行竞价【jià】上【shàng】网而已，既然【rán】平价【jià】已出，领跑者竞价必须低【dī】于平【píng】价才对【duì】，否则【zé】何来领跑之说?大家不如都【dōu】去做平价【jià】算了，所【suǒ】以，2018年的领跑者非常尴尬，实际【jì】上没有存在的必要了。
三、关于平价上网
关于光伏平价上【shàng】网项目，国家【jiā】发改委说授权地方自己【jǐ】决定，但【dàn】现在各【gè】省【shěng】发改【gǎi】委推脱国家发改委没有细则，实【shí】施不了，也不让备案，各省【shěng】的规【guī】模是【shì】多少?如果报备很多，是否要竞价?又有什么样的企业可以参【cān】与?前头备案梳理已经精疲力【lì】尽【jìn】，后头又【yòu】要【yào】搞【gǎo】新备案?撤一个【gè】，立一【yī】个?自【zì】己打自己嘴【zuǐ】巴的事【shì】情，还是少【shǎo】做为妙【miào】!
四、不要补贴和需要补贴想需要分开管理
面对无补贴光伏项目以及需要补贴的光伏项目，目前的分布式光伏管理办法已经无法满足，需要管理者出台创新性的政策。
户用分布式【shì】、工【gōng】商业分布式、地面分【fèn】布式【shì】等等【děng】如何准确定义及管理，又要【yào】防止腐败，都是考验管理【lǐ】层的【de】难题。
五、存量光伏电站需要解决拖欠问题
最后【hòu】，补【bǔ】贴缺口还是很大【dà】，2017、2018年建了100GW，需要补贴500亿/年，没【méi】有【yǒu】来源，谁也不知道如何解决【jué】?这是历【lì】史问题，总得要出清【qīng】，否则【zé】行业就要【yào】崩塌【tā】。
六、土地使用税问题
还有一【yī】个重【chóng】大的“确定”因素，拖了这么久【jiǔ】的土地税要开征，土地是国家的【de】，不交【jiāo】使用税【shuì】，实属违法，但征【zhēng】税区间【jiān】0.9-21/M2，总要一个划分，按照中间值6元太高，太阳能都是【shì】使用劣【liè】质地，应该定在【zài】9-21元/平更为合理，所以模型中不得【dé】不【bú】放进去，这样，即使成本控制在【zài】3.5/W，收益率也不会到【dào】6%，平价遥遥无【wú】期，令人【rén】揪心【xīn】的是历史上【shàng】的土【tǔ】地税【shuì】如何上交?不交坐牢，交了要死【sǐ】!
结论：
所以，谁【shuí】也不知道明【míng】年的政策是什么样【yàng】子，至【zhì】少上半年都不【bú】会很清【qīng】楚!
细思极恐，唯听命于未来。
