9-21，金塔县羊井子湾乡羊井子湾村唐致红家屋顶的光伏电站合闸，标志着我市首户光伏扶贫示范【fàn】项目实现并网发电，以【yǐ】及当【dāng】年11月瓜【guā】州县北大桥风电场25兆瓦大规模光伏扶贫【pín】电站启【qǐ】动建设以【yǐ】来，光【guāng】伏扶贫项【xiàng】目在我市精【jīng】准【zhǔn】脱贫、决胜【shèng】全面建成小康社会【huì】进【jìn】程中【zhōng】的效果是怎样产生【shēng】的?记者【zhě】再次深入调【diào】查【chá】采访。
脱贫困难：屋顶种上“摇钱树”
2018年11月，记者再次【cì】采【cǎi】访唐致【zhì】红时，他说【shuō】：“合闸的那一刻，我特别激动，屋【wū】顶【dǐng】上的光伏电【diàn】站让我以后的日【rì】子真正有了盼头。”回【huí】想起那【nà】天【tiān】的情景【jǐng】，唐致红觉得【dé】是全家人最【zuì】难忘的【de】日子。
唐致红一家从【cóng】临夏州移民到【dào】金【jīn】塔县。几年前的一场机械【xiè】事故，使唐【táng】致红右腿受【shòu】伤，落下三【sān】级【jí】残疾，加【jiā】之妻子和哥【gē】哥长年患病，两个孩【hái】子还在上学，一家人生活陷入困【kùn】境【jìng】。
如何【hé】让唐致红【hóng】这【zhè】样的困难家庭脱【tuō】贫便成了全市精【jīng】准脱贫工作的一大课【kè】题。为此，市【shì】、县两级帮扶【fú】部【bù】门多【duō】方考察【chá】调研，把目光瞄向了光伏【fú】发【fā】电【diàn】。作为试点，投资2.8万元在唐致红【hóng】家【jiā】屋顶安装了3千瓦光伏电站，3年来，每年都【dōu】能给唐致红家带来4000多【duō】元的收入。这一示范【fàn】项目，为【wéi】唐【táng】致红【hóng】这样的人【rén】家脱【tuō】贫起到了很大的作用。
光伏电站带来的精准脱贫效益，让金塔县加快了农村分布式光伏发电扶【fú】贫【pín】普惠工【gōng】程的进【jìn】程【chéng】。近年来，金塔县共投【tóu】资8500万元，为1874户建档立卡贫困户【hù】每户【hù】安装了6千瓦屋顶光伏发电站。这些贫【pín】困户【hù】享受【shòu】国家电价补【bǔ】贴，电站正常【cháng】运行【háng】25年，每户每年收入8000多元。
2015年，瓜州县获批25兆【zhào】瓦光伏扶贫项目。为了让项目在脱贫攻坚行【háng】动中【zhōng】早日见效，瓜州县【xiàn】把【bǎ】小规模地面【miàn】电【diàn】站试点与【yǔ】大规模地面电站建设相结合，由企【qǐ】业负【fù】责建设运【yùn】行，每年提取光【guāng】伏【fú】扶贫资【zī】金帮助贫困户脱贫。3年来【lái】，甘【gān】肃中电酒泉风力【lì】发电有限【xiàn】公【gōng】司等4家企业每年向瓜州县缴纳带贫资金540万元【yuán】，瓜州县每年向1800户贫困户每户发放扶【fú】贫资【zī】金【jīn】3000元，受益【yì】年限20年。
增收困难：发电挣钱，自用省钱
瓜州县【xiàn】广至藏族乡新堡村【cūn】的芦胜财是家里唯一【yī】的劳【láo】动力，80多岁的【de】父亲常【cháng】年吃药【yào】，妻子残疾，两个孩子【zǐ】还在上小学【xué】，加【jiā】上【shàng】土地盐【yán】碱化，家庭年纯收入还【hái】不到两万元，虽然脱了贫【pín】，但增加收入【rù】仍然缺少门【mén】路。
2016年，瓜州县争取光伏扶贫试【shì】点项目，为像【xiàng】芦胜财这样的200户困难农户每户【hù】安装【zhuāng】3千瓦的【de】分布【bù】式光【guāng】伏【fú】电站，2017年【nián】4月并网发电。
芦胜财【cái】说：“自【zì】从架起了光伏【fú】电站，家【jiā】里【lǐ】不光省了电费，每个月还有400元左右的稳定【dìng】收【shōu】入，正常开支有了保障【zhàng】，生活压力也缓解了很【hěn】多。”
“分布【bù】式电站【zhàn】户均投资【zī】2.4万元，其中贫困户自筹0.4万元，这不仅降【jiàng】低了贫【pín】困户的投资【zī】压力，还增【zēng】加【jiā】了他们【men】的收入。”瓜【guā】州县移民扶贫开【kāi】发示范区管委会主任【rèn】王鸿勇说。
急需脱贫：异地利用，很快受益
瓜州县原本是全省【shěng】插花型贫【pín】困县【xiàn】，有移民乡6个、移民【mín】8.2万名，是甘【gān】肃【sù】省移民第【dì】一大县，移民占全县总人口的【de】55.5%，占农【nóng】村人口的79.7%，脱贫压力非常大。瓜州县在利用好现有光【guāng】伏扶【fú】贫资【zī】源的同时，抢【qiǎng】抓政策机遇，利用民【mín】勤县的异地光伏【fú】带【dài】贫项目指标，带【dài】动全县263户贫困户脱【tuō】贫，广至乡岷县村的陈素【sù】贞家就是其中之一【yī】。
陈素贞的妻子被【bèi】确诊为癌症后，大【dà】量的医疗【liáo】费用让这个【gè】原【yuán】本幸福的家【jiā】庭不堪重负。于【yú】是，广至乡把【bǎ】他家确定为异地带贫户【hù】，每【měi】年【nián】发放带贫资金3000元。“异地光伏带【dài】贫【pín】项目没有成【chéng】本、受【shòu】益快【kuài】，对【duì】我家来说就是雪【xuě】中送炭。”陈素贞说。
据统计，瓜【guā】州县依靠光伏扶【fú】贫项目年产生【shēng】扶贫资金720多万元【yuán】，可带动2263户贫困户实现脱【tuō】贫增【zēng】收。
瓜【guā】州县按照【zhào】分布式【shì】、集中式和异地带贫式【shì】光伏扶贫模式，在各项扶【fú】贫政策【cè】和【hé】各级干部的帮扶下，有效推进了精准【zhǔn】脱贫措施的【de】落实，圆【yuán】满完成了“脱贫摘【zhāi】帽”的历史【shǐ】重任【rèn】。今年【nián】，省政府批准瓜州县退出贫困【kùn】县序列【liè】。
消除“空壳村”：光伏项目，最佳路径
攻【gōng】坚脱贫【pín】奔小康，贫【pín】困户脱贫是关键，而【ér】发展村集体经济也是脱贫攻坚的重【chóng】要组成部分。实施乡村振兴【xìng】战【zhàn】略【luè】，解决村【cūn】级集体经济“空壳村”问题【tí】迫在眉睫。村级【jí】集体经济的培育发展，既要自力【lì】更生“培土【tǔ】固【gù】根【gēn】”，又要改【gǎi】革创新“换挡提速”。在这样的【de】形【xíng】势和要求【qiú】下，我市发挥【huī】太阳【yáng】能资源【yuán】丰【fēng】富的优势，依托项【xiàng】目和财政补贴【tiē】，把实施光伏项目作为消【xiāo】除村级集体经济【jì】“空【kōng】壳村”“薄弱【ruò】村”的【de】最佳路径。一场村级【jí】集体经济从无到有的“脱【tuō】壳之【zhī】旅”就此【cǐ】拉开了序幕。
采访中，村干【gàn】部反映【yìng】，村集体没有收入来【lái】源，破损的农业生【shēng】产道路、桥涵、渠闸没有资金维修，群众【zhòng】怨言多;遇到【dào】的一【yī】些村【cūn】级公益事业没【méi】有钱【qián】办，干部也很着急【jí】。长此以往，基层组织的号召力【lì】下降了，干部【bù】的【de】威信降低了，党支【zhī】部的核心【xīn】作用得不到有【yǒu】效发挥，深深地影响着决战脱【tuō】贫攻坚和【hé】决胜全面小【xiǎo】康【kāng】社会的进程。
玉【yù】门市独山子东乡族乡源泉村【cūn】是全乡基【jī】础条件最【zuì】差、贫困【kùn】面【miàn】最广、贫【pín】困程度最深、脱贫【pín】攻坚难度最大的村，村集体经【jīng】济更【gèng】是“一张白纸”。源泉村党支部书记马排【pái】山说：“村上没【méi】有集体收【shōu】入，想给群众【zhòng】办点事都难，更不要说带领【lǐng】群众脱贫【pín】攻【gōng】坚了。”
2016年【nián】，玉门市投【tóu】入78万元，利用村委【wěi】会和源【yuán】泉【quán】小学房舍屋顶，建成了首个100千瓦分布【bù】式村【cūn】级光伏电站，并【bìng】于2017年1月【yuè】并网发电，源泉村【cūn】开始有了第【dì】一笔【bǐ】集体经济收入。
马【mǎ】排山说：“移民【mín】村发展光伏【fú】项目，过去【qù】想【xiǎng】都不敢想，现在【zài】村集体【tǐ】每年有10多万元的收入，群众的事就好【hǎo】办【bàn】多了。”
今年【nián】，玉门市又投资【zī】2440万元，在玉门【mén】市39个集【jí】体经济【jì】“空【kōng】壳村”和“薄弱村”建设了分布式光伏电站，激活【huó】了村级【jí】集体【tǐ】经济【jì】的“一池春水”，破解【jiě】了村级集体经济的发展难题【tí】。
有了【le】建设村级光伏电站的先例， 2017年开始【shǐ】，瓜州县也抓住全省发展【zhǎn】壮大贫困村村级集体经济示范工【gōng】程【chéng】的机遇，按照“政府全额投资、企【qǐ】业建【jiàn】设维【wéi】护【hù】、全额上网发电、村【cūn】级集【jí】体收【shōu】益【yì】”的模式【shì】，积极【jí】争取财政【zhèng】专项扶贫资金1500万【wàn】元，在6个移民【mín】乡镇建成村级光伏电站33个，村均【jun1】集体经济收【shōu】入在5万元以上，有效解【jiě】决了移民村【cūn】无【wú】集体经济收【shōu】入【rù】的问题。
按照这样【yàng】的模式，不到【dào】三年，全市村集【jí】体经济“空壳【ké】村”和“薄弱村”的占【zhàn】比下降40%。
壮大集体经济：组织有力量，群众得实惠
有钱，就有了底气;有【yǒu】钱，就有了干劲【jìn】。当第一笔光伏【fú】项目资【zī】金到账【zhàng】后，独【dú】山子源泉村干的第一【yī】件事是翻新小学【xué】的教室【shì】，之后还维修了村【cūn】里破【pò】损【sǔn】的水渠、道路【lù】和桥涵，改善【shàn】居民点环境面貌等事【shì】项也将【jiāng】逐步实施。村“两委”班子能为老百姓办更【gèng】多实事，凝聚力也越【yuè】来越强【qiáng】了【le】。
两年【nián】来，瓜州县广至【zhì】乡利用村级光【guāng】伏【fú】电站发展集体经济，各【gè】村年【nián】可支【zhī】配的资金已达10万元以上【shàng】。
广至乡副【fù】乡长康发奋说：“各村利用集体收入【rù】，为全乡的34户五保户和22户房【fáng】屋破【pò】旧户维修了房屋，救【jiù】助【zhù】困难【nán】农户12户，还有35名保洁员领上【shàng】了工【gōng】资，组织文艺演【yǎn】出活动的经【jīng】费也有了保障，群众从中【zhōng】得到了【le】很多实惠。”
瓜州县广至乡新堡村【cūn】党【dǎng】总支书【shū】记【jì】陈兴林【lín】说：“村集体有了收入，‘两【liǎng】委’班子的战斗力和凝聚力强【qiáng】了【le】，村级组【zǔ】织的公信力【lì】和群众满意【yì】度得到了大幅度提升。”
村【cūn】级光伏电站的建设，不仅壮大了村级集体经【jīng】济，还保障了兴办村【cūn】级公益事【shì】业【yè】、解决特困群众【zhòng】生活【huó】难【nán】题【tí】、开展【zhǎn】全域【yù】无垃圾等工作【zuò】的资金。独【dú】山【shān】子乡党【dǎng】委书记杨金【jīn】齐感慨地说：“消除‘空壳村’，基【jī】层组【zǔ】织有了干事的【de】实力，村干【gàn】部为民服务也有了更大的【de】决心和【hé】信心，党组织【zhī】的凝聚力和战斗力自然就增【zēng】强了，乡上的工作开【kāi】展【zhǎn】起来确实更加得心应手了。”
