“发展光【guāng】伏【fú】等清【qīng】洁【jié】能源产业是未来全球能源发展共识【shí】。”9-21在合肥召开的【de】2018中国光伏行业年度【dù】大【dà】会暨智慧能源创新论坛上，工业和信【xìn】息【xī】化部电子信息司吴胜【shèng】武副司【sī】长表示，经过十几年的发展，光伏【fú】产业【yè】已经成【chéng】为我国为数不【bú】多，可【kě】以同步参与国【guó】际【jì】竞【jìng】争，并有望达到国际领先水平的战略【luè】性【xìng】新兴产业【yè】，也成为我【wǒ】国产业经济发展的一【yī】张【zhāng】崭新名片和推动我国能源【yuán】变革【gé】的重要【yào】引擎。
近年来，我国光伏发展取得了举世瞩目的成就，光伏发电新增装机连续5年位居全球第【dì】一【yī】，累计【jì】装机规【guī】模连续【xù】3年位居【jū】全球第一。一【yī】段时间以来【lái】，光伏行业一度出现低迷，随着“十三【sān】五【wǔ】”规划的调整和市场环境的回【huí】暖，行【háng】业的发展【zhǎn】也渐趋理性，无疑将有利于光伏的可持续、高质量发【fā】展。
日趋理性
行业步入高质量发展
过去几年，由于国家政策的支持和设备成【chéng】本的下【xià】降，光伏装机量增长迅【xùn】猛，但另一方面【miàn】，也呈现出【chū】发展过热和期待过【guò】高的态【tài】势【shì】。近年来【lái】，装【zhuāng】机【jī】规模的膨胀不【bú】断加大着补贴缺口，而业内对于“平价上网【wǎng】”的【de】呼声也因“过于自信”而超【chāo】出了行业发展的规律和现实。随【suí】着旨在【zài】推【tuī】动光伏健康、有序发展的“5·31”政【zhèng】策【cè】出台【tái】，行业【yè】的发【fā】展逐渐从追【zhuī】求规模转【zhuǎn】向追求高【gāo】指令发展，并日【rì】渐趋于理性。
国家能源局9-21发布【bù】的数据显示，2018年前三季度，我国光伏发电新【xīn】增装机【jī】3454.4万千瓦【wǎ】，同【tóng】比下【xià】降19.7%，光伏【fú】发电量同【tóng】比增长56.2%。数据表明，当前我国的光伏【fú】发【fā】电结构日【rì】趋合理，光【guāng】伏产业正在迈向高质量发展。“过去几年【nián】很多一流的光伏【fú】企业倒下有些是过度自【zì】信、盲目扩张。”阳光电【diàn】源董事长曹【cáo】仁贤说，企业的自身经营、修炼内功是生存的关键，核心【xīn】在【zài】于【yú】对市场、政策【cè】以及自身的认知【zhī】有一个正确【què】的研判。
隆基股份董事长钟【zhōng】宝申认为，光伏产业本身技术变【biàn】化较快，市场【chǎng】和价【jià】格【gé】一直在波动，因此【cǐ】企业扩产时要【yào】把握技术进步的节点【diǎn】和自己的能【néng】力来减少【shǎo】风险【xiǎn】。钟宝申【shēn】进【jìn】一【yī】步表示，“光伏产【chǎn】业现在【zài】并非处在马拉【lā】松【sōng】冲刺阶段，而是【shì】在长【zhǎng】跑的起点上，过早【zǎo】冲刺、拼尽全力就有可能【néng】一无所有。”因此，他呼吁企【qǐ】业要保持自身【shēn】在财务、品质等方面的健康【kāng】和稳【wěn】健，只要有持续的【de】力量继续跑下【xià】去【qù】，那么产业的光明最终将照耀每【měi】一名从业者。
当前，业内普遍认为，光伏【fú】行业【yè】的平价上【shàng】网仍然有较长的路需要【yào】走。国家发【fā】改委能源研究【jiū】所可再生能【néng】源发展中心副主任陶冶认为，应该理性看待平价，补贴【tiē】问【wèn】题不会自【zì】然而【ér】然【rán】消散，可再【zài】生能【néng】源在电力市场上的【de】电力价值竞争【zhēng】上仍无【wú】法实现与传【chuán】统【tǒng】电力技术的持平【píng】，并且实现平【píng】价的阶【jiē】段目标后，仍需宏观政【zhèng】策【cè】扶持。
中【zhōng】国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华对此深表认同，他说，光伏行业目前【qián】还处【chù】于成本【běn】快速下降的过程中，据他【tā】预【yù】计，2018年~2022年成本可能还会【huì】有30%的【de】下【xià】降。三峡【xiá】新能源【yuán】董事长李【lǐ】斌【bīn】则认【rèn】为【wéi】，在政策方面，行业仍需要政府提供减少【shǎo】非技【jì】术成本方面【miàn】的支【zhī】持，这也是支【zhī】持光伏行【háng】业平价上网的一部分【fèn】。
行业发展目前对补贴的依赖【lài】性【xìng】仍【réng】然较高。记者了解到，随着光伏行【háng】业【yè】的快速增长，财政补贴资金【jīn】缺口持续扩【kuò】大，截至2017年【nián】年【nián】底，累计已达1127亿元，其【qí】中光伏发电补贴缺口达455亿元，占比上升至40%，且呈逐年扩大趋势，行【háng】业发展面【miàn】临【lín】的压力持续增【zēng】加【jiā】，如何解【jiě】决【jué】补贴拖欠问题值【zhí】得光【guāng】伏【fú】行业去思考。在晶【jīng】科电【diàn】力【lì】副总【zǒng】裁余俏琦看来，光伏产业的起【qǐ】伏与政策【cè】紧密相关，目前大量存量项目未纳【nà】入【rù】目录，补贴迟迟不到【dào】位【wèi】影响了企业的【de】现【xiàn】金【jīn】流。
扎堆出海
“走出去”之路未必平坦
今年以来，海【hǎi】外市场渐成光伏企业争相【xiàng】布局的新领地。中国光伏【fú】行业【yè】协【xié】会公布的数据现实，2018年1月~9月，我【wǒ】国光伏的出口【kǒu】总额121.3亿美元【yuán】，同比增长19.4%。其【qí】中，上半年的电池片和组件出口额为66.2亿美元，同比增加【jiā】24.7%;而组【zǔ】件出口量则为34GW，已经【jīng】超过2017年全【quán】年的出口量【liàng】。
王勃华预计，2018年光伏产品出口额预计超过【guò】150亿【yì】美元【yuán】，硅片、电池片、组件【jiàn】各【gè】环节出口量预计【jì】再创新高【gāo】。此外，光【guāng】伏产能也在密集向海外【wài】拓展【zhǎn】，据中国光伏行业协会统计，我国已有超过20家光伏【fú】企业在海【hǎi】外布局产【chǎn】能，行业正【zhèng】在掀起【qǐ】新一【yī】轮“走【zǒu】出去【qù】”热潮【cháo】。
阿特斯COO张光春认【rèn】为【wéi】，我国的光伏行业【yè】是靠国外市场起家的，中国光伏【fú】企业【yè】不【bú】能【néng】局限于国【guó】内市场，要有全球化的定位。不过，从【cóng】我国光伏发展的历史来看【kàn】，布局海【hǎi】外市场的风险【xiǎn】不可忽视【shì】。几年前，我国光【guāng】伏产【chǎn】品近【jìn】90%以上出口海外【wài】，但随着市场环境的变【biàn】化，在欧美等国的“双【shuāng】反”之下，一些【xiē】冲到【dào】“走出【chū】去【qù】”最前线的企业【yè】应声倒【dǎo】下，过分依赖海外市场而造成【chéng】的后果让人仍【réng】心有余悸。
当【dāng】前，我国组件出口市场的【de】集中度正在降低，呈现出以新兴市场为主的遍地开花【huā】局面，对于单【dān】一【yī】海外市场的依赖程度也在【zài】减弱【ruò】。但面对具有诱惑力的海外市【shì】场，中【zhōng】国光【guāng】伏企业在“走出【chū】去”方【fāng】面，仍然存在诸多【duō】问题，仍需理性对待【dài】。除了走【zǒu】向【xiàng】海【hǎi】外的信息不【bú】对称【chēng】等问题，国内企业目前【qián】密【mì】集拓【tuò】展海【hǎi】外市场，同样有可能造成恶性竞【jìng】争【zhēng】等【děng】问【wèn】题【tí】。对于海【hǎi】外市场预期，需要理性地看待，光伏行业【yè】的“走出去”，未必【bì】是一条“坦途【tú】”。
展望国内
光伏产业“回暖”可期待
根据王勃【bó】华提供的数据，2018年中国新增光伏装机【jī】预计为35GW以【yǐ】上【shàng】，仍为全【quán】球第一大市场【chǎng】。近期【qī】，电力【lì】规划设计总院【yuàn】(以下【xià】简称“电规【guī】总院”)在一次【cì】行业【yè】座谈【tán】会上分享【xiǎng】了关于太阳能发【fā】展“十三五”规划【huá】的中期【qī】评估，透露了“十三五”光伏建设目标【biāo】可能【néng】上调的计划，提振了行业【yè】的信心。
根据电规总院的“评估”，综合考虑光伏扶贫任务的需求【qiú】，同时维持行业发展的连续性，“十【shí】三五【wǔ】”光伏发电【diàn】并网装机目标(指【zhǐ】国家财政补贴范围内的规模)或将调整【zhěng】到【dào】210GW左【zuǒ】右。记者经梳理发现，2016年12月发布的《太阳能【néng】发展“十三五【wǔ】”规划【huá】》中指【zhǐ】出【chū】，到【dào】2020年底，中国光伏发电装机容量指标为105GW、光热发【fā】电装【zhuāng】机【jī】容【róng】量指标为【wéi】5GW。
而电【diàn】规总院的评估显示，截至2018年9月份，中【zhōng】国光伏发【fā】电累积装机已经【jīng】达到165GW，远超“十【shí】三五【wǔ】”规划【huá】的【de】目【mù】标。陶冶表【biǎo】示【shì】，规划【huá】目标并没有对市场【chǎng】进行强约束，规划目【mù】标是引【yǐn】导型【xíng】目标，从实际结果来看，光伏的“十三【sān】五”规划肯定【dìng】还需要调整【zhěng】。
此【cǐ】外，虽然目前光伏行业离【lí】“平价上网”还【hái】有【yǒu】一定距离，但随着【zhe】技术的进步【bù】，在并网不存在问题且非【fēi】技术成本较低的地区【qū】，实现平价上网是有可【kě】能的。在余俏琦看【kàn】来，光伏【fú】行业要想走好平价上【shàng】网前的“最后一公【gōng】里”主要在于【yú】三点，补【bǔ】贴、非【fēi】技术成本【běn】、规模。她【tā】表示【shì】，非技术【shù】成本依赖于地方政府和电网【wǎng】的支持。
王勃华认为，目前【qián】，光伏【fú】行业正在【zài】由粗放【fàng】式向精【jīng】细化发展的新阶段，由拼规模、拼【pīn】速度、拼价格【gé】向拼质【zhì】量【liàng】、拼技术、拼效益转变的【de】新阶段，由补贴依赖向【xiàng】逐渐【jiàn】实现平【píng】价转变【biàn】的【de】新阶段。天合光【guāng】能董【dǒng】事长兼首【shǒu】席执行官高纪凡也指【zhǐ】出【chū】，未来十年，我国【guó】的光伏行业应该追【zhuī】求高质量发展，用更少的资源投入，创造更高的价值【zhí】。
种种迹象表明，随着“高质量”发展的推进【jìn】，光【guāng】伏产【chǎn】业【yè】前景【jǐng】可观。在【zài】钟宝申看来，光伏行业纵然历【lì】经波折，但其规模在持续增长，应用【yòng】范围在持续扩大，全球几乎任【rèn】何一【yī】个地区【qū】都【dōu】在使【shǐ】用，这说【shuō】明光伏【fú】本身所具有的光【guāng】明特质，使其在每【měi】一次的波【bō】折【shé】中都能不断发【fā】展和壮大。
