张玮表示，东营项目在大工业消纳、土地资源以及适合光伏发电等方【fāng】面具有独特优势。虽【suī】然国家批复适用于所有省【shěng】份，但【dàn】在无【wú】补贴项目的实【shí】施过【guò】程中，还是要有因地制宜的前提【tí】;光【guāng】伏无补贴项目最终【zhōng】要走向市场化交易，政府的【de】支持是最大的【de】助推力。建【jiàn】议给予【yǔ】光【guāng】伏技术进步、创新【xīn】产品良好【hǎo】的市场空间，以【yǐ】便能够尽快实【shí】现平【píng】价上网【wǎng】。
据悉【xī】，国家能【néng】源局综合司在9-21下发的【de】《关于无需国家补贴光伏【fú】发电项目【mù】建设【shè】有关【guān】事项的函》中，批准【zhǔn】了山东【dōng】东【dōng】营河【hé】口区开展光伏发电市场【chǎng】化交易的【de】试点工作。这【zhè】一全国首个市场化交易无补贴光伏项目成为业内关注焦点，其标志着光伏产业平价上网时代的正式来临。
光伏无补贴项目
最终要走向市场化交易
在中智电力副总裁张【zhāng】玮看【kàn】来【lái】，531新政后东【dōng】营市场【chǎng】化无补贴【tiē】项目的获批，源于光伏产【chǎn】业政策的制【zhì】定调整。对于企业【yè】而言，政【zhèng】策导向【xiàng】与技【jì】术进【jìn】步【bù】是促使光伏企业发展的两大法宝。
对于东营市场化交易【yì】模式是否【fǒu】可以复制，张玮【wěi】表示，国家能源局【jú】在批复【fù】山东省【shěng】发改委和【hé】河【hé】口【kǒu】、东营发改委上报的文件中曾提到几个要【yào】点，第一是按照【zhào】可再生能源政【zhèng】策，第【dì】二是【shì】电力【lì】市【shì】场改革，第【dì】三是落实土地和电网接纳条件【jiàn】。。而这这几【jǐ】点批复对【duì】全国各省都适用。
“光【guāng】伏无补【bǔ】贴项目最终要【yào】走向市场【chǎng】化【huà】交易，政府的支持是最大【dà】的助推力”。张玮反复强【qiáng】调，早在【zài】2015年9号文《关于进一步深化电力体制【zhì】改革的若干意见》中就【jiù】提出，还原电力商品的属性，以价格为【wéi】信号引导资源的开发和利用;打破垄断【duàn】，有序开放竞争性【xìng】业务;转变政府智【zhì】能【néng】，加强电【diàn】力的统筹【chóu】规划等等;支持清洁能源，促进能源【yuán】结构优化等【děng】等【děng】。张玮介绍到，这【zhè】些改革措施对【duì】于东【dōng】营项【xiàng】目的开展具有指导【dǎo】性作用，该项目下【xià】一步就是【shì】要实现在【zài】市场化【huà】交易模【mó】式中，吸引发电企业、交易【yì】中心、售电公司等各个主体多元化【huà】参与【yǔ】投【tóu】资【zī】，区分出【chū】竞【jìng】争【zhēng】性环节和垄断性环节，在发电侧和售电侧形【xíng】成有效竞【jìng】争，使其项目发【fā】挥【huī】出【chū】真正良好的示【shì】范作用。
总结来说，东营【yíng】项目在政策上【shàng】、交【jiāo】易模式上是可以【yǐ】复制的。那么【me】该项【xiàng】目在哪些【xiē】方面是不【bú】可复制的呢?张玮对此也进行【háng】了详尽分【fèn】析。
从项目【mù】土地【dì】条件来【lái】讲【jiǎng】，东营地区无补贴光伏项【xiàng】目【mù】的规【guī】划用地属于未利用的盐碱地和【hé】滩涂，具【jù】备大【dà】规模建【jiàn】设的条件【jiàn】。同【tóng】时该项目的【de】特点在于不改变【biàn】土地性质的情况下，所【suǒ】在的位【wèi】置上面可以做光伏，建设【shè】渔光互补发电项目，下面可以养大虾、养【yǎng】海参，土地成本比较节约，并【bìng】有利【lì】于【yú】养殖业的【de】发展，提高【gāo】养殖的【de】产量和经济收入。
从电网消纳角度【dù】而言，项目所在地与当地一【yī】些高耗【hào】能的工业企业邻近，例如石化类【lèi】企【qǐ】业，可以【yǐ】将光伏电力【lì】直【zhí】接供给这些高【gāo】耗能项目【mù】。按照【zhào】2020年山东河口区总【zǒng】体的规划，由于大量【liàng】的石油化工包括炼化【huà】企业都集【jí】中在这一区域，到2020年【nián】该区域将【jiāng】有超过80亿度【dù】的电量需求【qiú】。
因此，东营项【xiàng】目在大工业消纳【nà】、土地资源以及适合光伏发电等【děng】方面具有独特优势。虽然【rán】国【guó】家批复适【shì】用于所【suǒ】有【yǒu】省份【fèn】，但在无补【bǔ】贴项【xiàng】目的实施过程中，还是要【yào】有因地制宜的前提。
建议给予光伏技术进步、
创新产品良好的市场空间
对于东营无【wú】补贴【tiē】项【xiàng】目【mù】建【jiàn】设中【zhōng】应用到的各项技【jì】术，张玮【wěi】介绍说，高效组件技术、储【chǔ】能技术以及区块链【liàn】等技【jì】术在项【xiàng】目市场化交【jiāo】易【yì】模式中都将【jiāng】发挥【huī】重要作用。国家层面【miàn】上【shàng】提出电【diàn】改涉及【jí】到国家能源结构的优化，地方层面【miàn】上前不【bú】久山东政府出台山东新旧动能转【zhuǎn】换重大工程实施【shī】规划，并对新能源【yuán】规划了硬性指标;加之技术领跑者要求等等，光伏高新技术将在该项【xiàng】目中得到大力【lì】推【tuī】广及广泛【fàn】应【yīng】用。
据了解，无补贴项【xiàng】目【mù】的开【kāi】展对企【qǐ】业在【zài】项目设【shè】计和产品制造能力上提出了更高要求，尤其高效组件【jiàn】技【jì】术【shù】在项目中的【de】应用更是【shì】备受热议。
张玮表示，东营项目之所以选用了中智电力的异质结太阳能电池技术，是鉴于【yú】该技术是所【suǒ】有太阳能【néng】电池中衰减率最低【dī】，且【qiě】具有35年长寿命的优势特点等【děng】等。而在【zài】东营无补贴项目中，中【zhōng】智电力的【de】异质结太阳【yáng】能电池转换效率已经做到了【le】平【píng】均23%，最高【gāo】达到了23.5%，组件正面功率【lǜ】达【dá】335W，综合功率达【dá】370W。通【tōng】过实证比较，从5月份到【dào】现在【zài】中【zhōng】智【zhì】电力组件【jiàn】与其他单晶组件相比，发电量超过【guò】30%。
此外，张玮对【duì】东营项目【mù】乃【nǎi】至全【quán】国无补贴【tiē】示范项目的后【hòu】续开展提出的几【jǐ】点总结性建【jiàn】议值得行业人士借鉴探讨。
1、政府在制【zhì】定政策时【shí】要考虑竞【jìng】争性和垄【lǒng】断性相结合，比如售电【diàn】端、发电端引入【rù】多【duō】元化发展投资【zī】，实现各方利益【yì】的均等。
2、建议给技术进步【bù】、创新产品良【liáng】好的市【shì】场空【kōng】间，以便能够尽快实现平价【jià】上网【wǎng】。
3、市场化交易【yì】应系统化推进，无论在哪个【gè】地区【qū】，多元【yuán】化的市场主体【tǐ】和能源【yuán】结【jié】构一【yī】定要【yào】形成【chéng】各方联动，从发【fā】电端到售电端到电网，到电力调度中心，到市场【chǎng】交易中心，到售电方，需要整体联动，同时【shí】也允【yǔn】许配【pèi】电、发电、电【diàn】力【lì】交易多元化【huà】。
4、“支【zhī】持【chí】创【chuàng】新和技术进步，企业【yè】是创【chuàng】新的基础”，建议在【zài】支持【chí】高技术发展的政策方面，除了【le】市场风投机制外【wài】，国家【jiā】给予行【háng】业创新【xīn】一定支持【chí】，制定【dìng】更加完善的补贴机制，支持高质量【liàng】产品的发展，加快产业结构调整，提【tí】升【shēng】光伏产业【yè】技术在更高【gāo】水平上的发展。
