上周，光伏板块累计上涨4.8%，昨日开盘后，受光伏政策利【lì】好因【yīn】素影【yǐng】响，光【guāng】伏板块延续涨势，隆基股份、阳光电源、林洋能源、通威股份等多只个【gè】股涨【zhǎng】停【tíng】。
光伏“政策底”有望出现
2016年【nián】12月发布的《太阳能【néng】发展“十三五”规划》明确，到2020年底，中【zhōng】国【guó】光伏发电装【zhuāng】机【jī】容量指标为105GW、光热发电【diàn】装机【jī】容量指标为5GW。截【jié】至2018年9月，中国光伏发电累计【jì】装机【jī】已经达到165GW，远超“十三【sān】五【wǔ】”规划的目标。
但是，国家统【tǒng】计局【jú】不久【jiǔ】前发布的数【shù】据显示，2018年前【qián】三【sān】季【jì】度光伏发电市场规模【mó】稳步增长，光伏发电新增装机3454万千瓦，其【qí】中，光伏电站新增1740万千瓦，同比减少37%，下滑较为明显;分布式光伏新增1714万千瓦，逆势增长12%。
这与今年光伏【fú】行业的“531新政”关系【xì】密切，新政【zhèng】中较受关注【zhù】的【de】措【cuò】施包括，降低光伏补贴标准、暂不安排【pái】普通光【guāng】伏电站建设规【guī】模以【yǐ】及分布【bù】式光【guāng】伏今年【nián】只安排10GW规模等，这为光伏【fú】行业实实在在地踩下了“急刹【shā】车”。
“531新政【zhèng】”对光伏行业影响不小，特别是供给端快速洗牌，行业迎来一轮低【dī】潮【cháo】，但【dàn】近期行业主管部门【mén】频频召开座谈会，光伏行业【yè】“政策【cè】底【dǐ】”逐【zhú】渐显现。
其中，上月初国家【jiā】发改【gǎi】委价格【gé】司组织召开光伏【fú】发电【diàn】价格政策座谈会【huì】，与【yǔ】部分企业【yè】探讨“531新政”对光伏行业的影响，分析下一步【bù】政策走向。
而在近日召开【kāi】的座谈会上，包括相【xiàng】关能源主管部门、国家发改委能【néng】源研究【jiū】所、电力【lì】规【guī】划设计总院、水电水【shuǐ】利【lì】规划设计【jì】总【zǒng】院等【děng】研究机构及【jí】中国光伏行业协会等行业协会及电网【wǎng】企业和数十家光伏企业的代【dài】表参加了会【huì】议。
据悉，此次会议主要【yào】谈【tán】到了四个方面的内容：一【yī】是明确2022年之前【qián】都有【yǒu】补【bǔ】贴【tiē】，有【yǒu】补【bǔ】贴项目和平价项目并行;二是【shì】十三五光【guāng】伏建设规模将大幅提高，认为【wéi】210GW不够，可以更积【jī】极【jí】;三是认可户用光伏单独管理;四是【shì】未【wèi】来一个月内【nèi】加【jiā】速出台2019年行业【yè】政策，稳定市场预【yù】期。
针对光伏装机【jī】规模的内容【róng】，有报道指出，装机目标有望调整至超过250GW，甚【shèn】至达到270GW;关于补贴事【shì】项，市【shì】场也解读【dú】为，再【zài】一【yī】次明确【què】了在真正进入全面“去【qù】补贴【tiē】”之前【qián】，国家能源局仍将每年保证一定的补【bǔ】贴装【zhuāng】机规模，并推进补贴强度进一步【bù】下降。
业界等待细则落地
“531新【xīn】政”对光伏【fú】行【háng】业【yè】的影响在部分上市【shì】公司【sī】三季报中已有【yǒu】体现。例如，隆基股份今年前三季度营业收入为146.7亿元【yuán】，同比【bǐ】增长35.26%;同期净【jìng】利润为16.9亿元，同比下降24.53%。
阳光电源今年第三【sān】季度实现营收【shōu】17.5亿元，同【tóng】比【bǐ】下降43.58%;同期净【jìng】利润为2.24亿元，同比下降41.3%。公司作【zuò】为国内最大【dà】的光伏逆变器制造企业【yè】，受“531新政”冲【chōng】击，市场需求下滑较大。
就在【zài】上述【shù】“政策【cè】底”来临之【zhī】际，市场对光【guāng】伏行业重拾【shí】信心，一旦【dàn】政策落地【dì】，龙头企【qǐ】业【yè】的业绩也有望好转【zhuǎn】。不过，市场人【rén】士仍然向记【jì】者表态需谨慎看待“政策底”，“目【mù】前还不确定相关框架政策如何落地以及何时落地【dì】，仍【réng】然要等官方的【de】最终【zhōng】文件。”
记者【zhě】注意到，近期【qī】多位【wèi】光伏行业大佬频频【pín】发声，坚定看好行业发展。其中，通威【wēi】股【gǔ】份董事长刘【liú】汉元围绕光伏产业和能源转型提出三点建议：一是坚【jiān】定推动我国能源革命，明确可再【zài】生能源【yuán】方向;二是减免可再生能源税费，在【zài】9-21年内【nèi】实现完全市场【chǎng】条件下【xià】的平价上网【wǎng】;三是【shì】推【tuī】动【dòng】光伏产【chǎn】业健康【kāng】发展。
协【xié】鑫集【jí】成总经理【lǐ】罗鑫认为，实现【xiàn】平价上网后【hòu】，光伏行业既面【miàn】临挑战也将迎来【lái】机遇，其中，国【guó】际【jì】性的【de】合作将是中国企业【yè】的第一【yī】个机遇，明年【nián】是海外市场爆发的一【yī】年，预【yù】计将有9-21个国家进入GW级装机规模。
