“531”代表着国家突然间大幅改变光伏补贴政策的轨迹【jì】，造成了【le】一个年产值近5000亿的【de】产业，瞬【shùn】间失去了近2500亿的【de】市【shì】值。
“112”则会【huì】否代表着国家要【yào】对【duì】“531”拨乱反正?反正9-21那天光伏产业【yè】的【de】好消息不断，让光伏人的小心脏一时难以【yǐ】承【chéng】受：
习总书记与【yǔ】特朗普以化解中美贸易摩擦为主题的通【tōng】话，在带【dài】来全球股市【shì】普涨的【de】同时，也给复【fù】杂的中国【guó】经济注入了强大的信心【xīn】;习【xí】总书记在民营企业【yè】座【zuò】谈会【huì】上【shàng】针【zhēn】对刘汉元的发言说：“有【yǒu】些政策【cè】制定【dìng】过程中前期调【diào】研【yán】不够”，再次肯定【dìng】要“坚定不移地推进清洁【jié】发展【zhǎn】”;能源局的光伏“十三五”规划中【zhōng】期评【píng】估成果【guǒ】座谈会【huì】，“认为210GW不够”，可能达到【dào】270GW;晴天科技的丁一波参加能源【yuán】局会【huì】议后，在微信朋友圈说【shuō】：能源局说了【le】“五【wǔ】点”，1.光伏是国家重【chóng】点支持的清洁【jié】能源。2.明确【què】光伏会继续有补贴支持【chí】，同时保证规模【mó】。 3.大【dà】幅【fú】提【tí】高【gāo】光伏建设的目【mù】标。4.加快速度出台明年的政策。5.认可户用单【dān】独规模管理，给予更多的支持。
对此【cǐ】，晶科【kē】的姚峰说：“从昨天到今天，整个社【shè】会【huì】，整个【gè】商业世界，整个光【guāng】伏行业，都处在【zài】一种【zhǒng】兴奋、乃至亢奋【fèn】的状态中。近100年来，只有清帝宣布退位、天皇【huáng】宣【xuān】布【bù】投降、抓【zhuā】捕四人帮【bāng】等【děng】重大历史【shǐ】事【shì】件才能与之相比拟。”不少媒体则说【shuō】：“光【guāng】伏春天将【jiāng】至”。
高【gāo】兴之余，老红和部分光伏业内【nèi】人士一样，却【què】有【yǒu】了另一种感【gǎn】觉。因为大【dà】家都知道，“531”真正造【zào】成【chéng】光伏人心颠覆的两个残酷【kù】现实【shí】，并未因【yīn】“112”有丝毫改变!
一【yī】个残酷【kù】现实【shí】是，可再生能源补贴【tiē】款项的严【yán】重不足。“531”时已经【jīng】明确【què】欠款1200亿元，“531”后又【yòu】新增了20多GW的光伏电站规模【mó】，有分析说仅“2017年总体可再【zài】生能源电价【jià】补贴的需【xū】求约为【wéi】1250亿【yì】元”，“智汇光伏”的王【wáng】淑娟则分析说在“2020年可再生能源项【xiàng】目全【quán】面【miàn】去补贴(补【bǔ】贴只补【bǔ】贴2019年)的情况下……补贴累计缺口会达到5000亿【yì】元以上【shàng】，预【yù】计到2033年【nián】以后才能全【quán】面解决历史遗【yí】留【liú】的补【bǔ】贴拖欠【qiàn】问题”。如果此次国家不能提高“可再生能源【yuán】附加”，或不能另行拨付光伏补贴款项，“112”难免效果有限【xiàn】。
另一个残酷现实是，实现光伏发电平价上网【wǎng】的【de】市场化环境远【yuǎn】未形成。对于“531”，瞿晓铧曾【céng】说：“上帝关上一【yī】扇门，但要打开一扇窗，要打开市场之窗”。补贴政策力度下降和市场作用上升，既是实现光伏【fú】发【fā】电平【píng】价【jià】上【shàng】网的跷跷板的两头，又是所有理性光【guāng】伏人的【de】共同认【rèn】知和诉【sù】求。好【hǎo】在“531”后【hòu】的补贴政策真空期，光伏人又【yòu】建设了20多【duō】GW光【guāng】伏【fú】电站，其中不乏【fá】企业投资的【de】无补贴电站。所以“112”更需要【yào】做的【de】，是加速完善【shàn】光伏发电平价上网的市场环【huán】境。
“112”确实带来了【le】光伏产业的【de】一时【shí】辉煌【huáng】，但这只是政策的胜利，还不是市场的【de】胜利。只有【yǒu】市场胜【shèng】利了，光伏产【chǎn】业才是【shì】真正的胜【shèng】利。纵【zòng】观能【néng】源局的【de】“五点”态度，只字未提发挥【huī】市场作用，鼓励市场信心是120分，建立市场环【huán】境则还需【xū】努力。因为市场永远是懒惰的【de】，如果不能【néng】科学地处理【lǐ】好【hǎo】政策激【jī】励和【hé】市场竞【jìng】争的【de】关系问题，“112”难以【yǐ】加速市场胜利的时间。
好在中【zhōng】国的改【gǎi】革【gé】开放【fàng】已经40年【nián】了，40年来中国【guó】人一直在探讨【tǎo】解决这一问题;好在中国【guó】光伏已经用15年时间【jiān】领先世【shì】界了，中国【guó】光伏人已经较好地解决了【le】这一问题。
有经济学家分析中国高速发展40年时说【shuō】，所有的历史机会都让中国【guó】人【rén】抓住了。中国光伏【fú】也是一样，所【suǒ】有发展【zhǎn】机会也都抓住【zhù】了。而其中最重要【yào】的【de】原因，是【shì】因为【wéi】始【shǐ】光伏【fú】人始终头脑【nǎo】清醒【xǐng】。
参考资料：
《2017年我国光伏产业总产值达4200亿元》
《中国风电【diàn】补贴【tiē】“断【duàn】奶”倒计时行业准【zhǔn】备好了【le】吗?》
《531至今光伏市值蒸发2423亿，上周蒸发近600亿》
《高层力挺光伏行业，春天即将到来但仍需保持客观冷静!》
《民企座谈会上，刘汉【hàn】元代表【biǎo】光伏产业发言，习主席【xí】做出【chū】重要指【zhǐ】示【shì】……》
《视频对话瞿晓铧：我们需要明确的市场边界》
