省十三届人大一次会议《关于给予清原民族自治贫困县在建光伏项目支持的建议》(1414号)答复

　　付彦红、武丽霞代表：

你们提出的关【guān】于给予清原民族自治贫困县在【zài】建光伏【fú】项目支持【chí】的建议【yì】收【shōu】悉，现答复如下【xià】：

两位代表提到的【de】两个【gè】项目情【qíng】况，抚顺市及【jí】清原县【xiàn】政府都非【fēi】常重视，去【qù】年【nián】底即与我委进【jìn】行了充【chōng】分交流，研究探讨下步解决办法。

近两【liǎng】年来，全【quán】省光伏工程建设呈现“爆【bào】发式【shì】”增长。2017年【nián】底【dǐ】，全省已投产光【guāng】伏【fú】装机223万【wàn】千瓦【wǎ】，相当于2015年底(16.3万千【qiān】瓦)的14倍，并已接近2020年累【lèi】计投产250万千瓦的规划【huá】目标。同时，这些项目【mù】已将国家下达我省的2018年指标全部占用。因此【cǐ】，其它市地实际也存在类【lèi】似【sì】项【xiàng】目，具体情况不【bú】同，但【dàn】也都遇到了光伏指标困难。

为此，今年【nián】1月中【zhōng】旬，省政府主要领导亲【qīn】自率队赴京会商【shāng】国家发【fā】展改【gǎi】革委和国家能源【yuán】局，争【zhēng】取国家【jiā】支持【chí】解决【jué】辽宁光伏指标困难问题。

但【dàn】目前【qián】看，国家光伏指标【biāo】进一步【bù】收【shōu】紧【jǐn】，相【xiàng】关政策也随之出【chū】现【xiàn】新【xīn】的调整。4月下旬【xún】，国家能源局召开了新闻发布会，要求【qiú】各地从严控【kòng】制光伏发展规模;暂缓发布年【nián】度光伏建设计划【huá】;严格禁止实施“先建先【xiān】得”政策。

另外，两位代表提到的《关于定向推进光伏扶贫工【gōng】程建设有关事【shì】项【xiàng】的通【tōng】知》，只是征【zhēng】求意见稿。由于【yú】涉及与国家【jiā】相【xiàng】关政策协调问题，最终并未出台执行。

今年3月下旬【xún】，国家正式出台了《光【guāng】伏扶贫电站管理办法》，对相关政策【cè】进行了较【jiào】大调整【zhěng】。据此【cǐ】，省【shěng】里下步也很难【nán】再研【yán】究出台【tái】地方的光伏扶贫政【zhèng】策，相关工作将严格按照【zhào】国家光伏扶贫管理办法执【zhí】行。两位代表提到的【de】项目，暂时也很难再通过【guò】“光【guāng】伏扶贫”形式解【jiě】决指【zhǐ】标【biāo】问题。

我们非常理解两【liǎng】个【gè】项目【mù】遇到的困难，也【yě】相信项目建设符合清原实际【jì】，能够兼顾发电和【hé】扶贫【pín】效【xiào】益，是不可多【duō】得的好项目【mù】。但在当前政策条【tiáo】件下，我们确实感到【dào】力不从【cóng】心。

下步，我【wǒ】们会根据全【quán】省光伏【fú】建设总体情况，择机向国家【jiā】反映相关困难，为解决【jué】好两个【gè】项目以及其【qí】它类似项【xiàng】目遇到困难【nán】做出更大努力。感谢您对省发【fā】展【zhǎn】改革委工作的理解【jiě】、支持，欢迎再提宝贵【guì】意见。