江西省工信委关于印发2018年工业绿色发展工作方案的通知
各设区市、赣江新区、省直管试点县(市)工业和信息化主管部门：
现将《江西【xī】省2018年工业【yè】绿色发【fā】展工作方案》印发给你们，请结【jié】合实际，认真贯彻【chè】执行。
江西省工信委
9-21
(此件主动公开)
江西省2018年工业绿色发展工作方案
为贯【guàn】彻落实党的十九大【dà】精神【shén】，按【àn】照省委【wěi】省政府【fǔ】的工作部署，着力解决工【gōng】业绿色【sè】发展不平衡【héng】不充分问题，把推进工业绿色发展【zhǎn】作为落实工业【yè】强省战略和生态文明建设的硬任务，努力构建【jiàn】高效【xiào】清洁低碳循环【huán】的绿色工业体系【xì】，特制【zhì】定本【běn】工作方案。
一、工作思路
以【yǐ】习近【jìn】平【píng】新时代中国特色社会【huì】主义思想为指导，贯【guàn】彻省委“创新引领【lǐng】、改革攻坚【jiān】、开放提【tí】升、绿色崛起、担当实【shí】干、兴赣富【fù】民”工作方【fāng】针，按照高质量【liàng】、跨越式【shì】发展【zhǎn】要求，坚持新发展理【lǐ】念，以【yǐ】供给侧结构性【xìng】改革为主线，深入推进“水、气、土”工【gōng】业【yè】污染防治，打造绿色【sè】制造体系【xì】，按绿色【sè】化要求【qiú】调【diào】整优化工业布局，转型升级传统产业，加快提升战【zhàn】略性新兴产业【yè】，壮大节能环保产业、清洁生产产业等绿色制造【zào】产业【yè】，降低【dī】能源资【zī】源【yuán】消【xiāo】耗，助推工业经济高质量发展。
二、主要目标
全省【shěng】规【guī】模以上单位工业增加值能耗下降【jiàng】4%，单位工业增【zēng】加值用【yòng】水量持续下降，工【gōng】业固体废【fèi】物综【zōng】合利用和清【qīng】洁生【shēng】产水平【píng】进【jìn】一步提高，工业领域【yù】贯彻绿色发展理念【niàn】的自觉性和主动性进一步增强。
三、主要措施
(一)着力构建绿色制造体系
1.大力推动绿色制造体系建设试点。充分发【fā】挥以点带【dài】面【miàn】的试点示【shì】范作用，支持赣【gàn】江新区【qū】推【tuī】进绿色制【zhì】造体系建【jiàn】设试点工作，积极扶【fú】持先进绿色典型【xíng】，引导各地推【tuī】进【jìn】绿色【sè】制造体系建设【shè】。
2.继【jì】续开展绿色制造示范活动。遴选【xuǎn】发布一批省级【jí】绿色工厂、绿色工业【yè】园区【qū】，并择优向国家推荐。组织【zhī】召开【kāi】绿【lǜ】色制造【zào】推进工作【zuò】会，宣传国【guó】家推进绿色制造相【xiàng】关【guān】政策和典型案【àn】例【lì】，鼓励引导全省更多企业、园区走绿【lǜ】色发【fā】展道路。
3.继续培育绿【lǜ】色【sè】制造服务平台。加强对节能与绿色发【fā】展评【píng】价中【zhōng】心等第三方评价【jià】机构【gòu】的指导，鼓励第三【sān】方【fāng】机构积极【jí】参【cān】与我省绿色制造示范建设，服务我省工【gōng】业绿【lǜ】色发展。
4.继【jì】续推进绿色制造专项。继续组【zǔ】织推荐一批绿色制造【zào】系统【tǒng】集成项目，鼓励机械、电子、化工、食品、纺织、家电大型【xíng】成套装备等行业领军企业，推进绿【lǜ】色设计平台建设，引领【lǐng】行业【yè】企【qǐ】业【yè】开展工业【yè】产品【pǐn】绿色设【shè】计。加强对已列入国家支持的【de】绿色制造【zào】系【xì】统集【jí】成项【xiàng】目的跟【gēn】踪管【guǎn】理，督促项目承【chéng】担单位按时保质实【shí】施，确【què】保【bǎo】项目取得实【shí】效。
(二)积极促进工业绿色转型
5.调整优化产业【yè】布局【jú】。按照生态文【wén】明建设和【hé】长江经济带“不【bú】搞大开发，共【gòng】抓大保护”的【de】要求，结合“十三五”规划【huá】中期评估，工业和各【gè】行业【yè】发展规划作适当修【xiū】改完善，进一【yī】步合【hé】理优化产业布局【jú】。以钢【gāng】铁、水泥、平板玻【bō】璃等行业【yè】为重点，严格常态化执法和【hé】强【qiáng】制性标【biāo】准实施，促使一【yī】批能耗、环保、安全、技术达不到标【biāo】准和生产不合格产品或淘汰类产能，依法依规【guī】关停【tíng】退出。继续【xù】化解过剩产能，防止“地条【tiáo】钢【gāng】”和【hé】退出产能死【sǐ】灰复燃。严格化工【gōng】项目【mù】建设【shè】管理，严格落实国家“1公【gōng】里【lǐ】”和省内“5公里”限制政策。
6.促【cù】进传统产【chǎn】业转型。围【wéi】绕提质【zhì】增效，促进传统产业绿色转型【xíng】。推动石化【huà】、钢铁、有色、建材、纺织【zhī】、轻【qīng】工等优【yōu】势传统产业【yè】绿色化改【gǎi】造提升。在【zài】传统产业开展技术【shù】改【gǎi】造深化年活动，贯【guàn】彻【chè】绿色发展理念，突出技改带动，推进一批重点技术改造项目。推进【jìn】智能制造“万【wàn】千百十”工程。利用金砖国家新开发银行贷款【kuǎn】支持江西工业【yè】低碳转型【xíng】绿色发展示【shì】范项目。
7.加快战略性新兴产业发展【zhǎn】。推进战略性【xìng】新【xīn】兴产业倍增工程，强【qiáng】化一产一策【cè】，推进【jìn】电子信【xìn】息、中医药、航空、光伏、新能源汽车【chē】、新材【cái】料、移动物联网等产【chǎn】业加快【kuài】发【fā】展。
8.壮大绿【lǜ】色制造产业。支【zhī】持节能环保产业加快发展。将节【jiē】能环保产业列【liè】入我省重点【diǎn】创【chuàng】新产业化升级工【gōng】程2018年度主攻方【fāng】向，鼓励节能环保龙头企业做【zuò】大做强【qiáng】。依托重点创【chuàng】新产业化【huà】升【shēng】级【jí】工程，围绕关【guān】键技术和设【shè】备【bèi】产业化，支持环保装【zhuāng】备制造业发展。支持我省工业节能(节水)新技术新产品开发【fā】与推【tuī】广;支持光【guāng】伏等绿色能【néng】源【yuán】产品的示范应用;鼓励高效锂离子【zǐ】动力及【jí】储能【néng】电【diàn】池的【de】开发;继【jì】续实施【shī】新能源汽车推广计【jì】划，2018年全省新增【zēng】及更换的公交车中新能源公交车比重应不低于55%。鼓励【lì】具备条件的节能环保企业，创建一批【pī】省【shěng】级【jí】企【qǐ】业技术中心。实施制造业创新中心建【jiàn】设工程【chéng】。制【zhì】定完【wán】善【shàn】省【shěng】级制造业创新【xīn】中心建设布局，促【cù】进硅衬底半导体照明、有机硅、稀【xī】土功能材料【liào】等创【chuàng】新中心尽快发【fā】挥作用，推动共性关键【jiàn】技术突【tū】破并【bìng】首【shǒu】次【cì】商业化应用。
(三)大力提升工业能源资源利用效率
9.深入开展工【gōng】业【yè】节能监察【chá】行【háng】动。充分【fèn】发挥节【jiē】能【néng】监察的监督保障【zhàng】作用【yòng】，持续提升工业能【néng】效和绿色发【fā】展水【shuǐ】平【píng】。依据强制性节能标准，突【tū】出抓好重点【diǎn】用能企业、重点用【yòng】能设备的节能监管等工【gōng】作，实施国家重大工业专项节【jiē】能监察【chá】;组织年度全省工业节【jiē】能工作评价考核;配合工信部完【wán】成补助资金【jīn】使【shǐ】用情况专项审计;进一步规范工业节能监察工作，依法监【jiān】督管理【lǐ】，完善工作机【jī】制，不断提【tí】升节能【néng】监察效能【néng】。
10.完成全省工业能【néng】耗在线监测信息平台建设。初步建【jiàn】成覆【fù】盖11个设区市及部【bù】分重点用能企业的能耗【hào】在【zài】线监测【cè】信息平【píng】台，提升全省重【chóng】点用能企业节能管【guǎn】理【lǐ】水【shuǐ】平。
11.加【jiā】快高效节能【néng】产品推广【guǎng】应用。继续强化省级【jí】工【gōng】业节【jiē】能产品认定【dìng】并公【gōng】开发布产品目录。继续开展能效领跑者行动，鼓励企【qǐ】业积极申报【bào】能效之【zhī】星【xīng】。持续开【kāi】展电机系统能效提升工程，鼓励工业【yè】企业【yè】推广应用高效节【jiē】能【néng】电机，提升能源利用效率。
12.积【jī】极【jí】推进工业资源综合利用。紧扣【kòu】提【tí】高工业资【zī】源综合利用率目标，加【jiā】强【qiáng】工业【yè】资源【yuán】综合【hé】利用示范【fàn】基地的宣传推广，鼓励基础条件较好的园【yuán】区创【chuàng】建工业【yè】资【zī】源综【zōng】合利【lì】用示范【fàn】基地。规范再【zài】生资源产业发展，强【qiáng】化事中事后监【jiān】管，培【péi】育行业优势【shì】企业，组织符合条【tiáo】件的废钢铁加工等再生资源行业企业申报【bào】工信部公【gōng】告管【guǎn】理;对已公告的【de】再【zài】生资源行【háng】业规【guī】范企业开展【zhǎn】年度监【jiān】督【dū】检查;推进【jìn】新能【néng】源汽车动力蓄电池回收利用试点工作。开展工业固废综合利用大排查【chá】工作【zuò】，制定工【gōng】作方【fāng】案，以2017年度为基【jī】准，全面排【pái】查我省工业固体废物综合利用量、综合利【lì】用产值【zhí】、产品【pǐn】种类、企业数量、就【jiù】业人数，以及各地财税、资金等政策支持情况。
(四)持续推行工业清洁生产
13.进一步【bù】加【jiā】强自愿【yuàn】清洁生【shēng】产审核工【gōng】作。围绕提升全省【shěng】工业企业清【qīng】洁生产【chǎn】能力和水平，利用省级中国制造2025专项继续支持工【gōng】业企【qǐ】业【yè】开展自愿清洁生产审核，完【wán】成省级清洁化试点园区验收，提【tí】升工【gōng】业【yè】园【yuán】区清洁【jié】生【shēng】产【chǎn】水平。加强清洁生产能力培训，提升各地开展清【qīng】洁生产水【shuǐ】平。
14.推广应用重点行业清【qīng】洁生产技【jì】术。强化“水、气、土【tǔ】”工业污染防治，支持重点行【háng】业【yè】工业企【qǐ】业【yè】采用【yòng】先进适用技术【shù】进行清洁生产技术改造，从源【yuán】头【tóu】上减少污染物的【de】排放。
15.积极【jí】推进工业【yè】节水。组织开展企业水效领跑者引【yǐn】领行动【dòng】，遴选【xuǎn】发布【bù】一批节水型企【qǐ】业【yè】和水效【xiào】领跑【pǎo】者，择优向国家推荐。支【zhī】持全省高耗水【shuǐ】行业企业创建节水型企业，切实提高水资源利用效率。结合绿色【sè】工业园区(清洁化工业【yè】园区)创建，推进工业【yè】园区再【zài】生水利用试【shì】点。
(五)扎实推进工业污染防治重点工作
16.完【wán】善提升工业园【yuán】区功能。制定进一步【bù】促进园区功【gōng】能完善提【tí】升实施意【yì】见，增强支持和保障企【qǐ】业【yè】绿色发展的功【gōng】能和服务，开展“两率一【yī】度”(投入产出率、资源【yuán】综合【hé】利用率、开发度)考核。督促全【quán】省工【gōng】业园区全部建成并运行污水【shuǐ】集【jí】中处【chù】理设施。指导各地经过整改【gǎi】可以达到相关管理要求的【de】低小【xiǎo】散企业，搬迁进驻相应的工业园区。督促省级【jí】工业园区加【jiā】强区内企业【yè】管理，要求区内【nèi】工业【yè】企【qǐ】业污水预【yù】处理达【dá】标排【pái】入污水集中【zhōng】处理设【shè】施，确保污水集【jí】中处【chù】理设施运行稳定【dìng】并达标排放。
17.推进危化【huà】企业搬迁改造。落实《江西省人【rén】民【mín】政府办公厅关于印发江西【xī】省城镇人口密集区【qū】危险化学品生产企【qǐ】业【yè】搬迁改造实施方【fāng】案【àn】的通知》，加快城镇【zhèn】人口【kǒu】密集区危化品【pǐn】生产【chǎn】企业【yè】搬迁改造。
18.督【dū】促污染较【jiào】重企业【yè】搬迁【qiān】改造。按照《江西【xī】省水污染防治工作方案》要求，协调环【huán】保等相关部门，摸清【qīng】城市建成【chéng】区内钢铁、有色金【jīn】属、造纸【zhǐ】、印染、原料药制【zhì】造【zào】、化工等行业污【wū】染较重企业【yè】名单，督促各地【dì】制定实施搬迁改造方案或依法关【guān】闭，逐步完成【chéng】城市建成区污染较重【chóng】企业的【de】搬迁改造。
