由于分布式光伏项【xiàng】目建设在用【yòng】户侧【cè】，深【shēn】入我【wǒ】们【men】生活的方方面面，利【lì】益相关方多，因此在发展【zhǎn】的过程中也遇到诸多问题，例如：
1)被城管当成违法建筑拆除;
2)所在地区，处于各种考虑，不允许安装;
3)安装后，由于各种原因并不上网。
一、光伏项目被拆除案例
1厦门集美区：屋顶光伏一律当违建处理!
近【jìn】日【rì】，厦门市集【jí】美区城【chéng】市管理行政【zhèng】执法局发布《关于商请供电部门协助查处【chù】太阳【yáng】光伏发电设备建设【shè】问题【tí】的函》，认定利用屋顶建【jiàn】设【shè】太阳能光伏发电设施的【de】行为一律【lǜ】按照违法【fǎ】建设处【chù】理，要求供电公司暂停对利【lì】用太阳光伏【fú】发电设备的【de】用电申请及相关协议【yì】的签订。
9-21至3日期间【jiān】，义乌【wū】市【shì】执法局福【fú】田大【dà】队组织人员在对北下朱三户屋顶违法搭建的【de】光伏发电设【shè】备大型钢【gāng】结构【gòu】固【gù】定支架【jià】予以拆除，共计450平方米【mǐ】。
2015年12月【yuè】起福【fú】田执法大队多次接到群众举报：北下朱【zhū】村【cūn】有【yǒu】用户【hù】搭建【jiàn】光伏发电【diàn】棚【péng】，执法人员现场检查发【fā】现共有三户用户在【zài】未取得【dé】规划许可证的情况下【xià】搭建【jiàn】支【zhī】架，执法人员要求其停工并发放了限拆通知【zhī】书。
福田大队【duì】队【duì】员告知太阳【yáng】能公【gōng】司执【zhí】法局《关于光伏【fú】发电项目安装问题的几点意见》，明确【què】未取得规划审批【pī】手【shǒu】续擅自搭建光伏发电设备固定支架属违法建【jiàn】设【shè】，要求太阳【yáng】能公司协助用户拆除光伏【fú】发电支【zhī】架。福田大队制定方【fāng】案、精心组织、加班加点将北下朱三处光【guāng】伏发【fā】电固定【dìng】支【zhī】架【jià】顺利【lì】拆除。
2江西省南昌市案例
2016年3月，江西【xī】省南昌【chāng】市王女士在【zài】她位于南昌县澄【chéng】湖【hú】东【dōng】路澄湖春天【tiān】小区的家中建【jiàn】设【shè】分布式【shì】光伏发电站，建设面积约40平方米，装机【jī】容量为5千瓦。
然而，9-21，在【zài】王女士家人未到场【chǎng】的情【qíng】况下，南昌县城管委【wěi】执法队员强制拆除【chú】了建好的【de】晶硅【guī】板框架。
“业主在搭建光【guāng】伏发电设施前【qián】，拿了相关材料提供给物业【yè】，之【zhī】后同意业主【zhǔ】在四楼平台处【chù】搭建设【shè】备【bèi】。”南昌县澄湖【hú】春天小区物管【guǎn】亿【yì】家【jiā】和物业公司负责人【rén】表示。
南昌县城管委【wěi】城市管【guǎn】理大队二中【zhōng】队【duì】负责人回应称【chēng】，“业【yè】主要【yào】在建【jiàn】光伏发电站前【qián】，把相关手续上交城管部门。若有关建设影响市容市【shì】貌，城【chéng】管队员依旧【jiù】会依【yī】法拆除。”
在南【nán】昌，光伏发电设施被【bèi】城管部门拆除曾发生过多次。城管部【bù】门拆除光伏发电【diàn】设【shè】施，可【kě】能是担心居民【mín】假借安装【zhuāng】光伏发电，进行其他不符合规定【dìng】的搭建。
3湖北省武汉市案例
王先生的案例：
2016年5月【yuè】，湖北省武汉市江夏区“阳光100”小区业主【zhǔ】董先【xiān】生花20万元建了【le】个屋顶光【guāng】伏发电站。让【ràng】董先生没【méi】有想到【dào】的是【shì】，屋【wū】顶光伏发电站建成第一天，就被城管拆【chāi】除了【le】，理由是这是违法建【jiàn】筑。
李先生的案例：
9-21，黄【huáng】陂区城管滠口中队执【zhí】法人员巡查到汉北首府小【xiǎo】区时，发现【xiàn】该小区9-21-301室正在搭建钢【gāng】构违建【jiàn】房，准备用于光伏发电。由于李某提供的【de】相【xiàng】关资料【liào】不齐全，因此执法人员责令其9-21上【shàng】午前自拆【chāi】完毕。9-21上午，武【wǔ】汉市黄陂【bēi】区城管委联合滠口街拆【chāi】除一【yī】处用于光伏发电【diàn】的违建钢【gāng】构房，拆除面积【jī】45平【píng】方米。
光伏电站合法需要满足两个条件：
1)光伏【fú】发电站所依【yī】托的建筑物及【jí】设施应合【hé】法。城管部【bù】门曾【céng】经【jīng】碰到过【guò】有市民【mín】为了让太阳能【néng】板采光更好，在屋顶上用砖砌起数米高【gāo】的支撑体【tǐ】，用来【lái】搁放太阳能板，支撑体是违法建【jiàn】筑，对其进行了拆除。如果合法，城管是【shì】不【bú】会拆【chāi】除的。
2)武汉【hàn】市屋顶建【jiàn】光伏【fú】发电【diàn】站【zhàn】，除了少数【shù】在单位、私房上建的，建筑【zhù】物【wù】与设施所有人是同一主体【tǐ】，多【duō】数市【shì】民都是在【zài】公共屋顶【dǐng】上自建光伏发电站【zhàn】，按照规定，建设者应该征得其他业【yè】主同意，否则仍属违规建设。
4河南省省洛阳市案例
上述几起拆除案例都是2016年，且均为户用光伏，大家彼【bǐ】时了解相【xiàng】对较【jiào】少。近日，河南省洛阳市下【xià】属县的【de】某单位【wèi】收到规划局的文件，该单位楼【lóu】顶的光伏【fú】发电设施属于违【wéi】建，被责【zé】令拆除!
如果说【shuō】因为【wéi】建的【de】太高，被当【dāng】成违【wéi】建拆除，还情有可原;然【rán】而，有的地方干脆禁止安装【zhuāng】分布式光伏项目。
1担心拆迁补偿禁止
今年5月，保定市国家高新【xīn】区管【guǎn】委会下发了《关于停止受【shòu】理我【wǒ】区部分村庄申请【qǐng】安装分【fèn】布式光伏系统的【de】函【hán】》([2017]高【gāo】区51号)。文件【jiàn】提出：
由于【yú】高【gāo】新区内【nèi】的5个村【cūn】庄【zhuāng】确定要拆迁，部分村【cūn】民为获得拆迁补【bǔ】偿【cháng】费用，申请【qǐng】安装分布式光伏系统。因此【cǐ】，停止受【shòu】理5个村庄的分布式光伏系统申请。
方案一：按照设备总价的80%~100%进行补偿【cháng】，拆除的家用光伏电站【zhàn】设备自行【háng】处【chù】理，可【kě】以转卖【mài】，也可以异地安装【zhuāng】。
方案二：按【àn】照设【shè】备【bèi】总价的1.2~1.5倍【bèi】进行赔偿，但家用光伏电站设备将被拆除带【dài】走【zǒu】。
这【zhè】两种【zhǒng】方案【àn】各【gè】有优劣，方案一【yī】虽然补偿的少，但后【hòu】续【xù】收益大;方【fāng】案二【èr】虽然补偿多，但不过是一锤子买卖。而且有很多地【dì】方上【shàng】的小集成商利用第二个方案进【jìn】行大肆宣传，甚【shèn】至忽悠称：有【yǒu】拆迁计划【huá】的城中村村民抓紧【jǐn】时间安【ān】装【zhuāng】了，这【zhè】样可以获得补贴和拆迁【qiān】补偿双重收益。
这种情况下安【ān】装光伏电【diàn】站的【de】业【yè】主关注的不【bú】再是电站质量、售后质保和发电收益，而是【shì】什么时候【hòu】拆【chāi】迁给补偿;利用这一点宣【xuān】传的小集成商，其【qí】产品质量也【yě】要大大存疑，在客户【hù】自【zì】己都不关【guān】注质量的情【qíng】况下【xià】，还能指望小集成商提【tí】供好【hǎo】产【chǎn】品吗?
为了造成浪费，很多划入拆迁的区域被【bèi】停止进行光【guāng】伏【fú】项【xiàng】目的备【bèi】案。除【chú】了保定市外【wài】，全国很多其【qí】他省份也有类似【sì】的【de】情况。
2因噎废食式禁止
就在【zài】不久前，天津市宝坻九园工业【yè】园区【qū】就出明【míng】文规定，禁【jìn】止在屋【wū】顶建设分布式【shì】光伏项【xiàng】目。
三、分布式光伏项目无法并网
1内蒙古低碳大厦被迫关停太阳能发电
位【wèi】于机场【chǎng】路的低碳大厦，在设计【jì】之初就以清洁【jié】能源为主，供热系统采【cǎi】用天【tiān】然气【qì】。大厦还自建100千瓦的分布式光伏【fú】发电供电系统【tǒng】，预【yù】计年发电量15万度。
2014年，低碳大厦分布式光伏发电【diàn】系【xì】统建【jiàn】成后，向【xiàng】呼和浩特市供电【diàn】局申请入网发电，但【dàn】审批手续【xù】一【yī】直办不下来【lái】。因为【wéi】入不了网，低碳【tàn】大厦【xià】每【měi】天通过太阳能【néng】发的四五百度电只能自用，周六日因【yīn】为办公楼没有单位办【bàn】公，太【tài】阳能发的电还【hái】得关闭【bì】，白白浪费【fèi】掉。起初，在低碳大厦安装太阳能项【xiàng】目施工方的指导下【xià】，大【dà】厦物业还【hái】能操作，让太阳能发电得到自用。后【hòu】来，因为物业人【rén】员流动，新【xīn】来的人操作不【bú】了，出现了“倒送电贴钱”的【de】状【zhuàng】况，大厦自【zì】己发的电不但不赚钱，还【hái】得倒过来给【gěi】供电局钱，大厦物业方不得不关闭太【tài】阳能【néng】发电。
据低碳【tàn】大厦安装【zhuāng】太阳【yáng】能项目施工方负责【zé】人向【xiàng】记【jì】者介【jiè】绍，低碳大厦2014年建成后就开始向呼和浩特市供电局【jú】申请入网【wǎng】。对此，呼和浩特供【gòng】电【diàn】局【jú】相关人员也到现场勘查过，按照供【gòng】电局的要求，大厦【xià】方还【hái】花【huā】费数万元安装【zhuāng】了派接箱，但不知道什么原因，申【shēn】请入网【wǎng】还是【shì】没有通过。
低碳大厦【xià】用电价格每度约为0.54元，如果大厦每年发的15万度【dù】电能够【gòu】入网或自用，将【jiāng】节【jiē】约成【chéng】本81000元。7月【yuè】份，低碳大厦向【xiàng】供电部门【mén】交电费26327元，也【yě】就是说，大厦太阳【yáng】能发【fā】电至少够大厦用3个【gè】月。“放着节能环【huán】保的东西【xī】不让用，不知道相关【guān】部门是怎么【me】想的【de】?”采访【fǎng】中【zhōng】，低碳大厦的一些工作人员说。
2金三角光纤科技审批手续6年才办下来
内蒙古金三角光纤科技【jì】有限公司(以下简称：金三角光【guāng】纤科【kē】技)是呼【hū】和浩特市鸿盛工【gōng】业园区【qū】一家集【jí】塑料光纤【xiān】光缆产品【pǐn】研发、生【shēng】产和销售【shòu】于一【yī】体的民营高新科技企业【yè】。2011年，太阳能【néng】光伏【fú】发【fā】电装置的【de】价【jià】格是【shì】每【měi】瓦22元到24元之间，企业如果自建分布式光伏发电站，国家将给予每块太阳能板11元【yuán】的补贴。项目【mù】在建时补【bǔ】贴先发放70%，剩【shèng】余30%等【děng】项目【mù】建【jiàn】好【hǎo】验【yàn】收后再发放。看到【dào】这一【yī】红利后，该公司【sī】开始在厂房【fáng】及办公楼上自建2兆瓦的太阳能电站。因为当时太阳能板的【de】价【jià】格正处在高峰期，所【suǒ】以加上国家补贴，企业投入也达【dá】到了上千万元【yuán】。2011年，该项【xiàng】目【mù】顺利完【wán】成。2012年【nián】，金三角光纤科【kē】技开【kāi】始向【xiàng】呼和浩特市【shì】供电局申【shēn】请【qǐng】并网发电【diàn】，直到今【jīn】年7月份，金三角光【guāng】纤科技【jì】才申请成功。
采访中【zhōng】记者了【le】解到，起初，电站建成【chéng】后因为入网手续一直没有审批下来，光【guāng】伏发的电只能自用。公【gōng】司在生【shēng】产高峰期【qī】，自己发的【de】电【diàn】几【jǐ】乎够用。但还是有半【bàn】年【nián】的时间公司每天只能用400千【qiān】瓦的电【diàn】，剩余的电只能白白【bái】浪费【fèi】。后来，公司【sī】因转【zhuǎn】产，光【guāng】伏发电【diàn】项目只能在楼上成了【le】摆设。
9-21，听说金三角光纤【xiān】科【kē】技光伏发电在7月份申请【qǐng】入【rù】网成【chéng】功，记者与内蒙古太阳能行业协会【huì】执行会长【zhǎng】温【wēn】建亮来到鸿盛【shèng】工业园【yuán】区的【de】金三角光纤科【kē】技。因【yīn】为工【gōng】作人员不在，记者在电话中了解到，金三角光纤科技【jì】光伏【fú】发电手续已【yǐ】经办下来了，但还没有【yǒu】安电表。
“分布式光伏发【fā】电遭遇入网难【nán】是事实。而每年【nián】到协会【huì】来咨【zī】询光伏发电上【shàng】网的有【yǒu】一百多家，大家【jiā】听说【shuō】光伏发电上网难后，都纷纷【fēn】打了【le】退堂鼓。”内蒙古太阳【yáng】能【néng】行业协会执行【háng】会长温建亮对记者说【shuō】。
赵永青从【cóng】安装【zhuāng】好设【shè】备到申请并【bìng】网成功，用了一年多的时间。提起申请并网【wǎng】的经历【lì】，赵永【yǒng】青苦笑【xiào】着摇【yáo】头：“难!实在太难了!跑得我心力【lì】交瘁……还好，总【zǒng】算是办【bàn】下来了【le】。”
“虽然我是内蒙古太阳能【néng】行业【yè】协会执行会长，这是我第一【yī】次见【jiàn】到真正意义【yì】上的光伏发电上网【wǎng】。可见【jiàn】其【qí】他一些已经建成的分【fèn】布【bù】式光伏发电上网有多难【nán】。现在，市区内一些单位用光【guāng】伏【fú】发电，都是单向表，也就是在光【guāng】伏【fú】发电时【shí】除【chú】去自用的【de】部分省下【xià】钱【qián】外，多发出来的电自己用不了输入【rù】电【diàn】网，供【gòng】电【diàn】局不但不给钱，还【hái】得按往电网输入的电量给供【gòng】电局钱。没【méi】有实现真正意【yì】义【yì】上【shàng】的光伏发电入【rù】网。”温建亮说【shuō】。
