在“5•31”新政给光伏【fú】行业拉【lā】了“急刹【shā】车”后【hòu】，整个行业都【dōu】在等待着下【xià】一步的发【fā】展信号。近日，有消息称，国【guó】家能源局计划于【yú】近期【qī】启动一批无补【bǔ】贴【tiē】光伏示范项目建设【shè】。专家表示【shì】，过【guò】去光伏产业对补贴依赖过大【dà】，加上产业扩张【zhāng】速度远超预期，给行业长远【yuǎn】健康发【fā】展留下了一【yī】定隐患，推广无【wú】补贴的光伏项目是大势所趋，有利于加快光伏产业进入“无补时代”。
有望为行业创造新动力
据相关行业【yè】媒体【tǐ】报道称，无补贴【tiē】光伏示范项【xiàng】目将于2018年10月前后开始申报【bào】，2019年3月前后开工，9-21前或者9-21前并【bìng】网发电。由地方发改委【wěi】协调降低相关非技【jì】术成本，并【bìng】承诺保【bǎo】障电能【néng】消纳问题【tí】。不过，对此，国家能源【yuán】局【jú】并未明确表态。
9-21，国家能源局综合司正式发布《关于无需国家补贴光伏发电项【xiàng】目建设有关事项的函》明确【què】，对不【bú】需要国家补贴的光伏项目【mù】各【gè】地自【zì】行实施。
对此，有市场【chǎng】人士表示，无论无补贴光伏示范项目【mù】是否最【zuì】终【zhōng】落地【dì】，光伏去补贴【tiē】已【yǐ】经势【shì】在必行，如【rú】果地方【fāng】政府能够有效【xiào】降低【dī】相关非技术成【chéng】本并保障消【xiāo】纳，无【wú】补贴光伏项【xiàng】目的推广【guǎng】对于已【yǐ】沉寂一段时间的光伏市场来说，无疑是一个不小的增量，有望给“萧瑟”中的光伏行业注【zhù】入【rù】新的【de】动力。
事实上，对【duì】于【yú】无补【bǔ】贴光【guāng】伏项【xiàng】目官方早有过积极表态，可谓势在必行。5月底，国家【jiā】发展改革委、财【cái】政【zhèng】部、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事【shì】项【xiàng】的【de】通知》，要求合【hé】理把握【wò】发【fā】展节奏【zòu】，优【yōu】化光伏发电新增建设规模，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，在【zài】国家【jiā】未下发文件启动【dòng】普通【tōng】电站建设工【gōng】作前，各地不得以任【rèn】何形【xíng】式安排需国家补贴【tiē】的普通【tōng】电站建设。同时【shí】，对于不【bú】需要中央财政补贴的【de】光【guāng】伏发电项目，地方可根【gēn】据接网消【xiāo】纳条件和相【xiàng】关要求自行【háng】安排建设。
值得注意的是，9-21，全国首个无补贴分布式光伏项目已【yǐ】在江苏省常州市金【jīn】坛经济开发区启动。记者了解到，该项目由永【yǒng】臻【zhēn】科技携手天【tiān】合光能合作投建，预计装机10兆瓦，日【rì】发电量4万度，用【yòng】于永臻科技工厂【chǎng】自供【gòng】发【fā】电，在不依靠【kào】补贴前提【tí】下【xià】，约5年可回【huí】收成本。
业内【nèi】人士表示，这个项目属于工商业电站【zhàn】，企业可全【quán】额消纳，且双方【fāng】为战略【luè】合作关【guān】系，具有一定特殊【shū】性，以【yǐ】现阶段【duàn】产业的发展【zhǎn】水平，要做【zuò】到完全脱离补贴【tiē】还不现实，不过可以成为【wéi】大【dà】家努力的方向。
推动非技术成本下降
结合当前大【dà】的【de】行业发【fā】展环境，补【bǔ】贴下调基本已成定局，无补【bǔ】贴项目也是市场发展的必然趋势。开【kāi】展无补贴【tiē】光伏项目，主【zhǔ】要目【mù】的还是希望【wàng】促进【jìn】行业【yè】降低度电成【chéng】本，达成平价上网【wǎng】;同时，也是鼓励企业通【tōng】过自身专业能力和实力，积极促进【jìn】行业【yè】良性发展。
“如果说5•31政策是光【guāng】伏行业【yè】进入平价上网的敲门砖【zhuān】，那【nà】么无补贴项目就是【shì】光伏步入平价上【shàng】网阶段迈出的【de】重要一【yī】步。”东方【fāng】日升【shēng】全球市场总【zǒng】监庄英宏说，东方日升在5•31前就已【yǐ】经在试点无补贴的项【xiàng】目了【le】，从【cóng】新政发【fā】布到现【xiàn】在【zài】已经【jīng】差不多三个【gè】月【yuè】时间，光伏行业也从最初的无所【suǒ】适从，到现【xiàn】在渐【jiàn】渐寻找新出路。所以，如果今年启【qǐ】动无补贴项【xiàng】目【mù】申报【bào】，那么产业也已经具【jù】备了一定的先决条件。
其实【shí】，不仅仅是“5•31”新政【zhèng】使行业【yè】震【zhèn】荡，“7•31”海外市场政策变动，对【duì】光【guāng】伏行业【yè】也造成了不小的冲击。今年光伏行业政策【cè】的巨大变动，以【yǐ】及国内外两大【dà】市场【chǎng】的较大变化，确实让很多企业一时间束手无【wú】策【cè】。
“作为企业，我们一定会积极【jí】应对。”正信光电营销总【zǒng】裁李【lǐ】倩表示【shì】，在市【shì】场开拓【tuò】方【fāng】面，公司一直采取海【hǎi】内【nèi】外【wài】市场【chǎng】并行【háng】发展【zhǎn】的策略，努力【lì】深耕国【guó】内市场，同时凭借技术创新赢得【dé】了海外客户的认可。只有以技术创【chuàng】新【xīn】为根本驱动力，加速【sù】新兴技术的量产【chǎn】化应用，才能在这场优胜【shèng】劣【liè】汰的竞争中存活。
值得注意的是，补【bǔ】贴【tiē】其实并不是阻【zǔ】碍光伏平价【jià】上网唯一的“绊脚石”。很多【duō】光伏项目就算不需要【yào】补贴，也仍面临着高昂的非技术成本。中国光伏行业协会秘书长王勃华【huá】曾算【suàn】过一笔账：“光【guāng】伏行业的非技术成【chéng】本已占到总【zǒng】投资成本的【de】20%以【yǐ】上，算【suàn】到电【diàn】价至少每【měi】度电【diàn】1角钱，其中包【bāo】括了【le】土地成本、财【cái】务成【chéng】本【běn】、并网【wǎng】成本等【děng】。”
而早在《关于【yú】2018年光伏发【fā】电有关事项的通知》中就提出，将在通过各种【zhǒng】措施推动光【guāng】伏发【fā】电【diàn】自身建设【shè】成【chéng】本下降的【de】同时，鼓励各地出台【tái】政策支持光伏【fú】产【chǎn】业发展【zhǎn】，减少非技术成【chéng】本，降低补贴强度。
晋能科技总经理【lǐ】杨立【lì】友表示，目前我国已【yǐ】经出【chū】现了部【bù】分地区工【gōng】商业电价、大工【gōng】业电【diàn】价高于光伏标【biāo】杆【gǎn】电价的情况，初步具【jù】备实现平【píng】价【jià】上网【wǎng】的基础【chǔ】。无补贴项目的【de】推进主要取决于电【diàn】站开发【fā】商和投资商能否盈利。而随着制造成本的降【jiàng】低、高性价【jià】比产品的推广、非技术成本的控制，我们相信平【píng】价上网【wǎng】时代很快就要到【dào】来。
拼“真本事”的时候到了
无补【bǔ】贴光伏项目的推【tuī】开【kāi】，对于企业【yè】来说即使机会也是挑战。由于我国工商【shāng】业【yè】电价较高，近年来不少企业【yè】选择安【ān】装【zhuāng】分布【bù】式【shì】光伏项【xiàng】目【mù】来降低能耗成本，而【ér】上海【hǎi】、江苏、浙江等【děng】部分【fèn】地方政府也出台了光【guāng】伏扶持措施，在特定情况下，即使没有补【bǔ】贴，这些【xiē】地区工商业分布式项目依然可以保证较高的【de】收益率。
在一些业内人士看【kàn】来，这【zhè】些【xiē】区域【yù】的工商业分布式光伏未来【lái】有望优先实现【xiàn】用户侧平【píng】价【jià】上网【wǎng】。而无补贴【tiē】光伏项【xiàng】目的开展【zhǎn】，势必将带动高性价比光伏【fú】产能的发展。
当然，在当【dāng】前市场条件下，要实【shí】现完全的无补贴发展【zhǎn】困【kùn】难【nán】不【bú】小，一【yī】些企业【yè】已经【jīng】迈出了探索【suǒ】之路。庄英宏表示，在产品【pǐn】技术方面，公司一直【zhí】致力【lì】于【yú】研发可【kě】以提高产品效【xiào】率，降低产品成本的技【jì】术，如双面双玻技术【shù】，叠瓦技术等。在光【guāng】伏产【chǎn】业链的上游-原材料这块，也一直在投入研【yán】发。此外，“光伏+”领域【yù】也在【zài】寻找新的收益增长点【diǎn】。
“无补贴项目的开展，更【gèng】加【jiā】对【duì】企业在项目设计和产品【pǐn】制造上【shàng】的能力【lì】以及专业性提出了要【yào】求。”在【zài】苏美达集团总裁蔡【cài】济波看来，在弃光限电、市场无序、规【guī】范标准缺失、补贴拖欠等【děng】问题逐渐凸显的背景下，行业亟需从【cóng】“规【guī】模至上【shàng】”向“质量、效【xiào】率至【zhì】上【shàng】”转变。
记者了解到，除了【le】在【zài】制造技术方面不断提升外，苏美达还尤其【qí】注重包括商务能【néng】力、金【jīn】融能力、EPC工程能力【lì】在内【nèi】的综合竞争【zhēng】实力的【de】培【péi】养，给客户提供包【bāo】含【hán】金融解决【jué】方案在内的【de】一站式产品和项目服务解【jiě】决【jué】方案【àn】。
李倩同样表示，对【duì】于制造企业【yè】而【ér】言【yán】，积极推动技术【shù】革新，降低生产成【chéng】本、提升产品【pǐn】品【pǐn】质是推动系【xì】统成本【běn】下【xià】降【jiàng】的重要【yào】途【tú】径之一。除【chú】此【cǐ】之外，项目建设企【qǐ】业是否拥有丰富的施工经验、专业【yè】科学的项目设计能力、可靠专业的后期运维方案等等，都会【huì】对【duì】项目【mù】收【shōu】益产【chǎn】生直接的影响。正信自2011年进入光伏电站【zhàn】开发运营领域，以全球【qiú】化战略搭建了【le】“开发”加“运营”的双平台，兼顾【gù】业务的【de】高增长与可持续发展。
