今年9-21，国家发改委下发了《关于2018年光伏发电有关【guān】事【shì】项的通知》，补贴【tiē】标准和光伏指标收紧【jǐn】，光【guāng】伏企【qǐ】业紧急寻求【qiú】“储能出口”。
纵观国外政策发【fā】现【xiàn】，光储【chǔ】规模化【huà】应用激励【lì】来自于三个【gè】方面【miàn】，一是政策【cè】支持力度;二是光伏系统成本下【xià】降，上网补贴支持减【jiǎn】弱;三是电力市场逐步开放【fàng】，可再生能源补贴成【chéng】本【běn】转嫁【jià】，用户用电【diàn】成【chéng】本提升。这些因素刺激着工【gōng】商业用【yòng】户【hù】和居民用户【hù】利用储能系统提升经济价值，减少对电网的依赖。
德国：资金支持下的光储繁荣
早在2013年【nián】，为支【zhī】持光伏储【chǔ】能系统项目建设，德【dé】国就设立【lì】了光伏储【chǔ】能补贴【tiē】政策支持计划，该【gāi】政策为户用储能设【shè】备提供投【tóu】资额30%的补【bǔ】贴，最初还要求光伏运营【yíng】商必须将60%的发【fā】电【diàn】量送【sòng】入电网。
2016年，德国开始执行新的光储补【bǔ】贴政策，该补贴会【huì】持【chí】续到【dào】2018年底，计【jì】划为【wéi】与并网式光伏发电系统配套安【ān】装的储【chǔ】能单元提供补贴，但只允【yǔn】许将光伏【fú】系【xì】统峰值功率的50%回馈给电网【wǎng】，这与之前要【yào】求光储系统向电网馈电【diàn】的需【xū】求有很大不同，这也【yě】说明在可再生能源规模【mó】化发【fā】展阶段，鼓励【lì】自【zì】发【fā】自用【yòng】、余量上网成为对【duì】分布【bù】式能源的【de】新要求。
2016年10月，德【dé】国【guó】复兴信贷【dài】银行不得不【bú】终止这项【xiàng】补贴，主要原因是这笔支【zhī】持资【zī】金早在2016年就已用尽。与此【cǐ】同时【shí】，政府也确认自9-21起，补贴金将按计划【huá】从【cóng】支持【chí】投资【zī】总额的19%减至16%，自9-21起再削减3%，2018年起【qǐ】整体降至【zhì】10%。
此【cǐ】外【wài】，大规模保障性【xìng】补贴【tiē】推动了德【dé】国新【xīn】能源产业的超【chāo】常规发展，但同时也大幅推高了电价，且最终由电【diàn】力消费者承担，德【dé】国的电力零售【shòu】价【jià】格也从2000年的14欧【ōu】分【fèn】/千瓦时上【shàng】升到2013年的约29欧分/千【qiān】瓦时，民众所【suǒ】承担的【de】可再生能源分【fèn】摊费用【yòng】大幅增加，政策的“过度支持”向【xiàng】“适度支持【chí】”逐步转变。快速下降的【de】储能系统成本、逐年【nián】降低的光【guāng】伏上【shàng】网补贴电价、不断攀升【shēng】的居【jū】民零售电价【jià】以及持续【xù】的户用储能安装补贴政【zhèng】策支持等因素【sù】推动着德【dé】国户用光【guāng】储市场的发展，自发【fā】自用也【yě】成为用户的必然选择。
美国：税收减免促光储结合
在美国，除某些地区良好的【de】自然条件、储能资金支持政策和高额电【diàn】费支【zhī】出压【yā】力外【wài】，一些其【qí】他【tā】因【yīn】素也在【zài】刺激着光储【chǔ】系统的结合应用【yòng】。
最初【chū】，投【tóu】资税收减免【miǎn】(ITC)是政府为【wéi】了鼓励绿色能源投资而出台的【de】税收减免政【zhèng】策，光伏项目可按【àn】照【zhào】投资额的【de】30%抵扣应【yīng】纳税。而成本加速【sù】折旧是美国税务局发【fā】布的【de】纳税指【zhǐ】引规定，9-21以后建设的【de】光【guāng】伏系统可以采用成本【běn】加速折旧法，即【jí】固定资【zī】产折旧额按照设备年限逐步【bù】递减。
2016年，美国储能【néng】协会向美国参议院提交了ITC法案，明确先进【jìn】储能技术都可以申【shēn】请投资【zī】税收减免，并可以【yǐ】独立方【fāng】式或者并入【rù】微网和可【kě】再【zài】生能源发电系统【tǒng】等形式【shì】运行。
为推【tuī】动储【chǔ】能与可【kě】再生能【néng】源的协同发【fā】展，政策还要求【qiú】储能【néng】系统储存的电【diàn】能必须有【yǒu】75%来自于可再生【shēng】能【néng】源，才可享受【shòu】ITC支持，这一支持比例【lì】是系统投资的30%，而到【dào】2022年这一支持比例将【jiāng】下降到10%。储能系统储存可再生【shēng】能源发电在【zài】75%-99%之间时，可享受部分的ITC支持，只有【yǒu】当储能系统全部由可【kě】再生能源充电时，才可全【quán】额【é】享【xiǎng】受ITC支持。
与【yǔ】此同【tóng】时，没有【yǒu】可再生能源配套支撑的储能系【xì】统可以【yǐ】使用7年的成本加速折旧，这相当于25%资本成本【běn】的【de】减少，利用可再【zài】生能源【yuán】充电比【bǐ】例低【dī】于50%的储能【néng】系统【tǒng】虽未达【dá】到ITC支持标【biāo】准，但仍可享受相同的成【chéng】本加速折旧支【zhī】持【chí】。而高于50%这一比例【lì】的储能【néng】系【xì】统都可使用5年的加速折旧，相当于27%资【zī】本成【chéng】本的削减。
日本：开放电力市场中的光储应用
在弃核所导致的电力供应紧张和电力价格上涨的情况下【xià】，日本也【yě】着手【shǒu】开展了新【xīn】一轮【lún】电力体制改革，目标直【zhí】指电力安【ān】全【quán】稳定【dìng】供应【yīng】和抑制电【diàn】价【jià】的增长。
2014年秋，日本的五大电力公司曾因太阳能发电项目势头过猛，而暂停【tíng】过【guò】收购光伏【fú】电力，为解决此问题【tí】，日【rì】本政【zhèng】府支持可再生能【néng】源发电公司引入储能【néng】电池，资助电【diàn】力公司开展集中式可再生能【néng】源配【pèi】备【bèi】储能的示【shì】范项目【mù】，以降低弃风/光率、保障电网运行的稳【wěn】定性。
2015年，日本政府共划拨744亿日元，针【zhēn】对安装储能【néng】电池【chí】的【de】太阳能或风能发【fā】电企业给予【yǔ】补【bǔ】贴。
其实，日本【běn】早【zǎo】在2012年就启动了光伏固定上网【wǎng】电价政策，极大地促进了日本国内【nèi】光伏市场【chǎng】的【de】迅猛发展【zhǎn】。
然而可再【zài】生【shēng】能源收购制度和固【gù】定上网【wǎng】电价的执行也带来了新的问【wèn】题，一方面太阳【yáng】能光伏的过【guò】度【dù】建设【shè】和并网给电网稳定【dìng】运行带来了压力，电网公司不得不要求独立光【guāng】伏发电商【shāng】必须【xū】装配一【yī】些【xiē】电【diàn】池储能系统来提升电网的稳定性【xìng】;另一方面可再生能源发【fā】电【diàn】补贴资金【jīn】成本累加【jiā】到电费中，也增加【jiā】了国民的负【fù】担。
为此，日本经济产业省对可再生能源收购制度和固【gù】定【dìng】上网电价机制【zhì】进行了改革，将此前从成本角【jiǎo】度出【chū】发确【què】定可再【zài】生能源收购价格的方式调整为通过【guò】企【qǐ】业间竞标决【jué】定【dìng】，并【bìng】且设【shè】定了中【zhōng】长期收【shōu】购价格【gé】的发展目标，明确了上网【wǎng】电价【jià】的降价时间【jiān】表【biǎo】。光伏【fú】上网补贴电【diàn】价【jià】的持续降低和近一【yī】段时间内售【shòu】电价格的提【tí】升【shēng】将激发用户提高光伏自发自用水平，储能也势必成为提升用户侧用【yòng】电【diàn】经济效【xiào】益的重要手段。
中国：综合能源项目的重要支撑
与国【guó】外30年开放电力市场的过【guò】程相比，我国“30年电力【lì】市【shì】场改革”还在有序【xù】推进。理论上【shàng】来看，已【yǐ】经具备了一定【dìng】光储规模【mó】化应用的【de】技术【shù】条【tiáo】件和市场环【huán】境。一方面“跨墙售电”开【kāi】放了富【fù】余分布式能【néng】源区域交易的可能【néng】性，开放电【diàn】力市场下的用户间交【jiāo】易得【dé】以实现;另一方面光【guāng】伏发【fā】电补贴退坡显著，急寻【xún】政策【cè】外收益，且当【dāng】前用户弱化电网依赖【lài】的意【yì】愿也相对突出。
此外【wài】，《推进并【bìng】网型微电网建设试行办法》明确提【tí】出并网【wǎng】微网中可再生【shēng】能源【yuán】装【zhuāng】机容量占比要超【chāo】过50%，且微电网与外部电网的年交【jiāo】换电量【liàng】一般不超过年用电量的50%。在示范项【xiàng】目支持【chí】下，要保【bǎo】障可【kě】再生能源高渗透率和提高波动性可再生能源接入【rù】配电【diàn】网【wǎng】的【de】比例，同时在可【kě】再生能源【yuán】规模化利用情况下【xià】，要【yào】保【bǎo】证尽量自发自用【yòng】，形成系统内部高度“自治”能力，必然要引进储【chǔ】能技术【shù】配套应用。
当前，储能已【yǐ】经成为【wéi】我国综合能【néng】源【yuán】示范【fàn】项【xiàng】目中不可【kě】或缺【quē】的重要技术支【zhī】撑，开放【fàng】电【diàn】力【lì】市【shì】场传导出的电价机制和【hé】光伏资【zī】金政【zhèng】策扶持的减弱刺【cì】激着市场关注度的转移，也刺【cì】激着光伏与储能【néng】协【xié】同应用的可能。现阶【jiē】段，交叉补贴的存在和居民【mín】建筑用能【néng】局限性还不能刺激【jī】居民用户侧【cè】储能的配套应【yīng】用，但随着光储技术成本的降【jiàng】低，工商业用户侧光储应用价【jià】值【zhí】将【jiāng】显现。希望以开放电力市场为前提，依【yī】据【jù】市场化价格【gé】机制和交易机制推动我国【guó】光储的发展和应用。
储能是当前光伏的“救命稻草”吗?
然而，储能真的能成为光伏行业在当前新政策下的“救命稻草”吗?
根据中国化【huà】学与物理电源行业协【xié】会储能【néng】应用【yòng】分会【huì】的统【tǒng】计，截至【zhì】2017年底，已经投运储能项目累计【jì】32.8GW，新增投【tóu】运项目装机规模【mó】217.9MW，中【zhōng】国【guó】储能产业尚处于初【chū】级阶段。
与此同时，光伏【fú】储【chǔ】能只是储能市场【chǎng】的其中【zhōng】一【yī】小部分，一【yī】个尚处于初级发【fā】展【zhǎn】阶段的行业如何能消化已经实现100GW量级装机【jī】的光伏出货【huò】需求?现【xiàn】实的发展离企业【yè】的希望【wàng】还有非常大【dà】的距离【lí】。
以阳光电源为例【lì】，其进入储能【néng】领域较早，目前【qián】拥有全【quán】球领先的新能源电源变换【huàn】技【jì】术，并依托全球一【yī】流的锂电池技术【shù】，可提供单【dān】机功率5~1000kW的【de】储能【néng】逆变器、锂电池、能量管理系【xì】统等储能核【hé】心设【shè】备，同时【shí】推出能【néng】量搬移、微电网和电力调频等一系【xì】列先进的系统解决方案【àn】。
其【qí】储能系统广【guǎng】泛应用在中国、美国、英国、加拿大、德国、日本【běn】、澳【ào】大【dà】利【lì】亚、印度、柬埔寨【zhài】、南苏丹等全球650多个储能项目。今年【nián】上半年在国【guó】内斩获【huò】了青【qīng】海百兆瓦光伏发电【diàn】实证【zhèng】基地储能项目，山西9MW/4.5MWh“火电+储能”联合调频项目等。
但即便【biàn】这样，2018年上半【bàn】年【nián】阳光电源【yuán】储能业务在公司营业收入【rù】中也仅占【zhàn】比3.06%，营收1.19亿【yì】元。
国家能源局【jú】科技装备司处长齐【qí】志【zhì】新曾把我国储能【néng】行业【yè】贴切地比喻为“半湖春水半湖冰”，这个比喻挪用到全球市场【chǎng】也【yě】同样适用。他提醒逆变器【qì】公司将储能【néng】作为531之后企业市场转移【yí】的【de】主阵地显然是不现【xiàn】实【shí】的，最【zuì】多只【zhī】能算提【tí】前布局罢【bà】了【le】。
长期来【lái】看【kàn】，光储结合【hé】是光伏的【de】出路之一，但一定不是【shì】全部的【de】出路。短期内【nèi】，新政带来的波动会持续光伏行业，在探寻新出路的同时，光【guāng】伏企【qǐ】业仍应【yīng】苦练内功【gōng】，从【cóng】拼【pīn】规模、拼速度【dù】、拼【pīn】价格转向拼【pīn】质量、拼技术、拼创【chuàng】新【xīn】。
宏观【guān】来看，未来【lái】，我国光【guāng】储【chǔ】配套发展和应用还将得益于当前的政策退坡和未来市场的【de】深度【dù】开放。
