531新政之后,能【néng】让新能源【yuán】企【qǐ】业振奋的唯一消息就是【shì】:第七批可【kě】再生能源目录【lù】下【xià】发了,近期可能要发钱了!

然而,这个好消息让大家等的太久了!

下表【biǎo】总结了已经下发【fā】的7批可再生能源【yuán】目【mù】录,从国家财政部发通知【zhī】让企业申【shēn】报到目录【lù】正式下发的时间,以【yǐ】及项目【mù】补贴被拖欠【qiàn】的时间。

表:前7批可再生能源目录发放情况

       上表中,2012年6月~2013年2月,财【cái】政部密集的【de】发放了4批可再【zài】生能源目录,但公【gōng】开资料中【zhōng】并未找到财【cái】政部何时发文通【tōng】知申报。

从上表可以看出:

1)从要求大家申报到目录下发,大致用了7~15个月的时间

第五、六、七批【pī】的可再生【shēng】能源目录,从财政部要求【qiú】企业申【shēn】报,到正【zhèng】式的目录下发,分别用了11个月、7个【gè】月【yuè】、15个月的时间。

因【yīn】此,即使项【xiàng】目非常幸运的,刚并网国家就发通【tōng】知让申报,拿【ná】到补贴基本上也是1年后的【de】事情【qíng】了。因【yīn】此,补【bǔ】贴至少会被【bèi】拖欠1年。

而让人惊讶的是,光伏扶贫项目是9-21要求大家申报的,9-21就下发,仅用了4个月!

同【tóng】样一项工作,光伏扶贫项目用了【le】4个月,而普通项目需【xū】要【yào】7~15个月!

2)补贴拖欠时间逐渐增加

第四批目录,应该收【shōu】录了2013年2月份之前【qián】并网的项目【mù】,到【dào】2014年8月目录【lù】发【fā】放,最【zuì】早并网的项目,补贴至少被拖欠了【le】1年8个月。

第【dì】七批目录,收录了2015年3月份~2016年3月份并【bìng】网的项目,到2018年【nián】6月下发【fā】,最【zuì】早的【de】项目已经等待【dài】了3年3个月。然而【ér】,6月份财政部下发目录后【hòu】,企【qǐ】业并没【méi】有拿到【dào】钱。

今天跟几个企业【yè】了解了一【yī】下,大多数企业已经接【jiē】到省电网公司【sī】的通【tōng】知【zhī】,要【yào】求他们【men】公司的【de】可再生能源【yuán】信息员【yuán】,在国家的可再【zài】生能源信【xìn】息中心上填报项【xiàng】目信息,以及2016年、2017年【nián】的发电量情况。至于何【hé】时能拿到补贴【tiē】,能拿几个月的补贴,都表示不清楚。

预计【jì】拿到【dào】补贴的钱,最【zuì】快也要9月份,因此,第七批项【xiàng】目从并网到拿【ná】到补贴,至少【shǎo】被拖【tuō】欠了【le】2年半到3年半!

可【kě】见,由于【yú】国家补贴资【zī】金的【de】缺口,从第五批开始,补贴拖欠【qiàn】的时间也是在不断增加。

在之【zhī】前的文【wén】章分析过,国家目【mù】前每年能收上来的可【kě】再【zài】生能源附加大约为【wéi】800亿元,勉强能【néng】支付前7批目录收【shōu】录项目所需要的补贴,甚至还有一【yī】点【diǎn】点【diǎn】缺口。可能,根本不会【huì】有第八批目录。(详见《深【shēn】度剖【pōu】析可再生能源附加【jiā】后,第八批【pī】可能【néng】遥遥无【wú】期》)

即使有第八批,那财政部何时才能让大家开始上报?

最好的预期是2018年9月【yuè】份开始上报(虽【suī】然大家【jiā】都知道这不【bú】可能),一年以后发下【xià】来,也就是大概2019年底【dǐ】财政部的目录能发下来【lái】,企【qǐ】业拿到【dào】钱,应该是2020年【nián】以后的【de】事【shì】情了。

2016年4月份并网的项目,2020年拿到补贴的【de】钱,那【nà】基本上就是【shì】被拖欠4年!

因此,现在【zài】很多企【qǐ】业在做财务分【fèn】析的时候,都是按【àn】照补贴拖【tuō】欠3年考虑。补贴拖欠3年,对企【qǐ】业会有【yǒu】什么影响?

假设山东某光伏项目2017年底并网,则当时的造价大概如下表。

       补贴拖欠3年情形下的财务费用(单位:万元)

       3年拖欠的补贴,总金额达到1.74亿

(超过上表中的资本金相同,相当于重新投资了一个项目)

欠款造成的银行利息为1755万元

(国家不会付给企业,但企业必须付给银行)

项目的总投资收益率会直接下降约2%!

由此可见,由于【yú】补【bǔ】贴【tiē】拖欠【qiàn】造成现金流变差,可能会直接影响到【dào】企业的未来投【tóu】资计划;同时,也给企业造【zào】成了【le】大量【liàng】的经济损【sǔn】失。

未来,企业要拿到应得的补贴,需要等待3年,还是4年?

个人感觉,至少4年。

又【yòu】或者,尚【shàng】未并网的项目,在做【zuò】财【cái】务测算的时候,直【zhí】接【jiē】按照去补贴模式计算吧!