构建高质量、有效益、可持续的高比【bǐ】例【lì】可再生能源【yuán】体系是【shì】贯彻党【dǎng】的十九大【dà】精神，推进能源生产【chǎn】和消费革命，构建【jiàn】清【qīng】洁低碳、安全高效【xiào】的现代【dài】能源体系,是【shì】加快能【néng】源结构优化，倒逼【bī】产业结【jié】构调【diào】整，有效改善大气环境质量，提升生【shēng】态【tài】文明建设水平的【de】重要举【jǔ】措,是【shì】贯彻落实县【xiàn】委、县政府【fǔ】将生态【tài】环境保护利用作为【wéi】高质【zhì】量发展的【de】基础，坚持“生态优先、绿色发展”理【lǐ】念的实【shí】际行动。
金湖坐拥江淮生态经济区核心区【qū】位，风能、太阳能、生物质能【néng】等清洁【jié】能源资【zī】源丰富，特别是风【fēng】能和太阳能资【zī】源优【yōu】势突出【chū】，天【tiān】然气【qì】分布式能源项目建设【shè】，具有建立高【gāo】比例可再生能源体系的区位优势、产业条【tiáo】件和发展基础【chǔ】条件。为【wéi】系统整合、综合【hé】利用、充分发挥【huī】金湖风电、光【guāng】伏、生物质、天然气分布式【shì】能源等资源优势，逐步探索出一条【tiáo】以【yǐ】可【kě】再生【shēng】能源应用带动产业，以产【chǎn】业促进创新，以【yǐ】创新助力【lì】转型【xíng】的可持续发展之路，特制【zhì】定创建工作【zuò】方【fāng】案：
一、总体思路
坚持【chí】创新导向【xiàng】，实施一批微电网、储能、风电【diàn】等新能源示范项目【mù】，引领【lǐng】可【kě】再生能源生产和利用【yòng】方式变革，优化能【néng】源结构。
坚持特色导向【xiàng】，开【kāi】展节【jiē】能、低【dī】碳【tàn】、储能、智能等能源前沿技术研【yán】究【jiū】和应【yīng】用探【tàn】索，率先在增量配网、微【wēi】电网、能源互联网【wǎng】、电网侧储能等领域形成可复制推【tuī】广的金【jīn】湖样板。
坚持政策【cè】导向【xiàng】，以国【guó】家能源【yuán】政策【cè】和地【dì】方产业【yè】政策为【wéi】导向，构建能源产【chǎn】业体系【xì】，打【dǎ】造一条以风光、储能、零部件生【shēng】产、电池等产业研【yán】发、系【xì】统集成、技术服务等清洁能源为主的产业【yè】链，培【péi】育领军企业和自主知名品牌，最终形成一个具有【yǒu】产【chǎn】业、企业、技术、人【rén】才和品牌集聚协【xié】同融【róng】合发展的产【chǎn】业集群。
二、必要性分析
(一)紧密对接国家战略的需要
清洁低碳【tàn】、安全高效已【yǐ】经【jīng】成为未来能源发【fā】展的方【fāng】向。金【jīn】湖【hú】能源对外依存度高，环境【jìng】承载能力有限，但金湖发展新能源【yuán】的【de】基础好，必须抢抓【zhuā】新一轮战略机遇，着力突破节【jiē】能、低碳、储能、智能【néng】等关键技术，引领新能源生【shēng】产、利用方式变革，并能在全【quán】国试【shì】点【diǎn】示范。
(二)引导产业转型发展的需要
党的十九大报告提出【chū】，促进产【chǎn】业迈向价值链中高【gāo】端，培育若干先进制造业集群;世界工业发展的实【shí】践也【yě】表明【míng】，集群化是【shì】产【chǎn】业发【fā】展的基本【běn】规律，也是提【tí】升【shēng】区域经济竞争力的内在要求;《省政府关于加快培育先【xiān】进制造业集群【qún】的指导意见》中【zhōng】明确重点【diǎn】培育新型电力(新【xīn】能源【yuán】)装备、前【qián】沿新材料【liào】、集成电路【lù】、节能环保等先进制【zhì】造业集群，可再【zài】生能源【yuán】示范城市的创建内容之【zhī】一便【biàn】是产【chǎn】业【yè】链的塑【sù】造和【hé】提升，符合我【wǒ】县【xiàn】产业【yè】转型发展的需要【yào】。
(三)加快生态文明建设的需要
通【tōng】过【guò】创建全国高比例可再生【shēng】能源示范【fàn】基地，逐步调整传【chuán】统能源消费【fèi】强度和消费总【zǒng】量，优化【huà】能【néng】源结构【gòu】，提高能【néng】源利用【yòng】效率。引导全社会转变能源【yuán】消费【fèi】方式，推广【guǎng】清洁能源、可再【zài】生能源，倡导【dǎo】绿色【sè】消费、低碳出行生产【chǎn】生活理念，率先实【shí】现人人参与能源【yuán】发展、人人享受能源红利【lì】。
三、创建目标
创建国家高比例可再生能源示范县的具体目标包括：
(一)装机容量目标。到2020年，地面光伏发电装机容量达450MW以上，屋顶光伏发【fā】电装【zhuāng】机【jī】容量达100MW以上，风【fēng】电装机容【róng】量达到570MW以上。
(二)能源结构目标。到2020年，可再【zài】生能源【yuán】占能源【yuán】消费总量【liàng】比重达50%以上，年替代标准煤【méi】8万吨【dūn】。
(三)产业发展目标。构【gòu】建产【chǎn】业体系【xì】，培育先进【jìn】制造业集【jí】群，将新型电力(新能源)装备、节能【néng】环保【bǎo】等能源产业作为重点培育发展目【mù】标，支持【chí】企业【yè】加【jiā】强与【yǔ】科研机构、高等院校合作，以信息【xī】化、智能【néng】化、网络化、绿色化为主要方【fāng】向，引导集群企业【yè】广【guǎng】泛【fàn】应【yīng】用新技术、新设备、新工艺、新【xīn】材料加快【kuài】改造提升，促【cù】进工业互联网、大数据、云计【jì】算、人工智能等【děng】新技术与集群发展深度融合，推动产业转型升级。
(四)加快新能源微电网、储能建设。开【kāi】展新能源【yuán】微电【diàn】网技术研究和应【yīng】用探索，加快实施清【qīng】华大学能源互联网研究院与苏菁【jīng】能源科技有限公【gōng】司合作的【de】全【quán】国首个消纳可再【zài】生能【néng】源微电网【wǎng】储能示范项目【mù】，推动产【chǎn】-学【xué】-研示【shì】范基地三年内建成达【dá】效，提升电网自【zì】动化、信息化、集【jí】成化水平。
四、创建措施及完成时间
(一)强化能源资源调查、规划方案编制
1、能源资源调查。一是对县域内的风、光、生物质等资【zī】源数据(包括地块和规模等【děng】)进行收集、统计、评估，建【jiàn】立【lì】一套完整【zhěng】的数据库，为【wéi】今后新能【néng】源规【guī】划的编制和风电【diàn】场、光伏电站建设、生【shēng】物质能【néng】利用【yòng】提供基础;二是摸清我县能【néng】源供【gòng】给和消费现状。(主要是电力、煤炭、成品油、天然气等能源【yuán】)。责【zé】任【rèn】单位：各镇、街道、开发区、国【guó】土局、环【huán】保局、住建局、供【gòng】电公司、商务局等部门(2018年9月前)
2、规划方案编制。通过【guò】类比寻找第三方咨询机【jī】构，编制【zhì】创建【jiàn】高【gāo】比例可再生【shēng】能源示范县产业【yè】发展规划。责任单位：发改委(2018年【nián】12月前)
(二)强化项目组织、试点争取力度
1、组织一【yī】批微电网示范项目申报及建设，争【zhēng】取【qǔ】年内获【huò】批【pī】1个新能源微电网示【shì】范项目。责任单位：发改委、供【gòng】电公司、相关【guān】镇、街道【dào】(2018年12月前)
2、鼓【gǔ】励采取【qǔ】多方合作的形式，实施公用储【chǔ】能【néng】电站配套建设，有效解决新能源自然资源与地【dì】方经济规模不适用，光伏发电【diàn】负荷与电网用电负【fù】荷【hé】高【gāo】峰【fēng】不匹配等突出问题【tí】。责任单位：发【fā】改【gǎi】委、供电公司【sī】、相关【guān】镇、街【jiē】道和部门(2019年3月【yuè】前)
(三)强化科教资源培育支撑
围绕金【jīn】湖新能源发电渗透【tòu】率已将近150%的特殊情况，积极探索储能、微【wēi】网、多能【néng】互【hù】补等电力前沿新技【jì】术的【de】应用场景和方式方【fāng】法，主动【dòng】开展新能【néng】源高【gāo】渗透率地区电网【wǎng】侧储能研究工【gōng】作。并引导支持企业加【jiā】强与科【kē】研机构、高等院校合作，培育建【jiàn】设一个国家级技术研发【fā】中【zhōng】心，着【zhe】重开展电池【chí】关键材料【liào】和技术【shù】的公关，突破技术瓶颈【jǐng】，提升【shēng】我县在【zài】新能源【yuán】行业中的话语【yǔ】权。责任单位：发改委【wěi】、经信【xìn】委、科技局、供电公司等相关部门(2020年初【chū】)
(四)强化关联产业协同引进
1、关联产业引进【jìn】。大力实施储【chǔ】能【néng】产业强攻发展【zhǎn】战略，不【bú】能简【jiǎn】单以土地流转、出租的【de】方式出售现有的资源。要立【lì】足长远，积【jī】极争取以土地入股分红、合【hé】资经营的方式引进【jìn】资本、技【jì】术和管理，确【què】保项【xiàng】目【mù】能长期使群众受益【yì】。同时，要【yào】着手改变当前产业【yè】各自为战的乱【luàn】象【xiàng】，着力打【dǎ】造品牌形象，争【zhēng】取做大【dà】做强9-21个【gè】企业，带动我【wǒ】县形成优强产业集群，形成具有较强市【shì】场竞【jìng】争优势的产业体系。同时，为【wéi】改善可【kě】再生【shēng】能源的消【xiāo】纳水平【píng】，在建设风能和太阳【yáng】能电【diàn】站时，鼓励配【pèi】套引进1个以上亿元工业项目的企【qǐ】业【yè】，优先发展配置【zhì】一定比例储能【néng】设备的【de】企【qǐ】业，从而改善风光电站的并网【wǎng】质量【liàng】，促进可再生能源【yuán】的消纳。责任单【dān】位：各镇、街【jiē】道、各有招商【shāng】任务的部【bù】门(2018年8月始)
2、产业【yè】链【liàn】塑造。以风【fēng】电、光伏、储能等【děng】清【qīng】洁能源为【wéi】主，推动储能及配套产业基地【dì】建设【shè】，加强储【chǔ】能材料的研发和【hé】应用，打造电池梯次【cì】利用服务平台【tái】，创新储能【néng】产品【pǐn】的【de】工程、运维等新型服务【wù】模式。应【yīng】用人工【gōng】智能等新兴技术，形成一【yī】个【gè】集储能【néng】技术研发、高效动力电池制造【zào】、配套产品供【gòng】给、电【diàn】池梯次利用服务的多元化产业链。同【tóng】时，新能源汽车发展战略的提出【chū】与实施，为动力电池【chí】提供了广【guǎng】阔的【de】市场【chǎng】空间【jiān】，大力发【fā】展储能【néng】产业，为【wéi】我县赢得新能源汽车领域的发展【zhǎn】机遇【yù】。责任单位【wèi】：发【fā】改委、经信委、科技局(2020年底)
(五)强化扶持政策保障研究
针对国【guó】家、省、市【shì】出台的各种能源、环保、财税政策【cè】，根【gēn】据【jù】产业发展规划，完【wán】善【shàn】产业发展引导资【zī】金管【guǎn】理办法，鼓励可【kě】再生【shēng】能源产业发展。责任单位：发改【gǎi】委、财政局(2019年底)
五、组织保障
(一)健全组织体系
成立金湖县创建全【quán】国高比例可再生【shēng】能源【yuán】示【shì】范【fàn】县【xiàn】建设工作领导小组【zǔ】，由县政府分管领导任组长，县发改委、经信委、财政局、供电公司、住【zhù】建局、国土局、环保局【jú】、科技局、开发区【qū】和各镇、街道【dào】为成员【yuán】单位【wèi】，推进全县新能源项目的组织实施。领导小组下设办公【gōng】室，办公室设在【zài】发【fā】改委，具体负责全国高比【bǐ】例可再【zài】生能【néng】源示【shì】范县建设、政策研究【jiū】、制定统【tǒng】筹项【xiàng】目报批、并【bìng】网服务、规范【fàn】验收流程和标准，定【dìng】期召【zhào】开专题会【huì】议，协【xié】调【diào】解决建设过程【chéng】中遇到的【de】问【wèn】题【tí】。
(二)规范市场化运作
坚持政府引导、企【qǐ】业主体、市场化运作原则，建立由政府、新能源用户【hù】、投资商【shāng】、承建商、金融及【jí】保险机构共同参与、合作共赢【yíng】的运【yùn】作模式。积极引导民间资本参【cān】与和【hé】扩大新【xīn】能源领【lǐng】域投【tóu】资，鼓励知名能源企业通【tōng】过PPP、合同能源管理、特【tè】许权经营【yíng】等【děng】方式参与【yǔ】我【wǒ】县新【xīn】能源项目建设。引进专业化运【yùn】维公司，为新能源【yuán】应用提供全过【guò】程监管和服务。
(三)全方位宣传推介
全力打造“全国高比【bǐ】例可再生能源【yuán】示范县建设”品牌，大【dà】力宣传推进金湖城【chéng】市形象，提升在全国【guó】的影【yǐng】响【xiǎng】力，邀【yāo】请国内外新【xīn】能源领域知名专家学者，开展【zhǎn】论【lùn】坛、讲座、研讨活动，推广世界【jiè】最前【qián】沿的新能源建【jiàn】设理【lǐ】念和【hé】技术，把脉指导金湖新能源建设【shè】方【fāng】向。与国【guó】际新能【néng】源【yuán】之都【dōu】或中国【guó】新能【néng】源知名城市结为友【yǒu】好城【chéng】市，加强双方能源建设领【lǐng】域【yù】交【jiāo】流，提高金湖【hú】新能源建【jiàn】设的知名度，加快建【jiàn】设一批光电、光【guāng】热、风光应用示范，建设【shè】一批示范社区、示范道【dào】路和【hé】示范性【xìng】村【cūn】庄【zhuāng】，广泛深入【rù】宣传全国高比例可再生能源示范县【xiàn】建设意义、实际【jì】成效，倡导参与【yǔ】新城【chéng】镇、新能【néng】源、新生活建设理念，提高全社会的认知【zhī】度和参与热情。
六、效益分析
以可再【zài】生能源为引领发【fā】展【zhǎn】产【chǎn】业【yè】，势【shì】必会给我县在安全、社会、经济、科教及人才引进等各【gè】个方面带【dài】来显著效益。
(一)安全效益
按照金湖【hú】电网【wǎng】现有供用电规模，建设一个【gè】十万千瓦【wǎ】级电网【wǎng】侧储能项【xiàng】目【mù】，即可达到全【quán】县最【zuì】高用电【diàn】负荷三分【fèn】之一，当出现极端自【zì】然灾害给电网造【zào】成【chéng】影响时【shí】，电网侧储能预留的【de】较为充足的系【xì】统备用容量，将【jiāng】为政府应急【jí】处置机制快速启动响应提供【gòng】坚强的电力保障。
(二)经济效益
新能源项目【mù】投资额较大，收益期较长。大规【guī】模持续新能源项目【mù】投资【zī】，可【kě】以【yǐ】拉动经济增长【zhǎng】，壮大新能源产业规模，提升【shēng】新能源层次。发展电【diàn】网侧储能还可【kě】以获得储能容量【liàng】电费以【yǐ】及对电网【wǎng】提供【gòng】调峰、调频、事故【gù】安全响应等辅【fǔ】助服务【wù】补【bǔ】偿在内的所有收【shōu】益;同时，有助于形成一【yī】个以掌握具有【yǒu】领先水平的【de】储能关键技【jì】术和核心装备【bèi】产业集群，推动县域【yù】工业经济快速转【zhuǎn】型【xíng】升级和【hé】可持续健康发展【zhǎn】。
(三)社会效益
实【shí】施高比例可再生能【néng】源【yuán】创建计划，大力【lì】发展【zhǎn】绿色低【dī】碳经济，探索更安全、更环保、更清【qīng】洁可持续增长模【mó】式，意义【yì】重大，影响深远，是以实际行动全面【miàn】践【jiàn】行生态文明战【zhàn】略，打造“美【měi】丽金【jīn】湖”的【de】创新之举，更是金湖深化生态文明建设内涵，提升金【jīn】湖【hú】人民可【kě】观可感的生活【huó】品质和幸福指数的必由之【zhī】路。据统计，2017年【nián】全年，新能源总【zǒng】发电51600万【wàn】千瓦【wǎ】时，约合标煤6.34万【wàn】吨，减少二氧化碳排放约【yuē】38.69万吨。
(四)科教效益或人才效益
高比例可再【zài】生能源示范县建【jiàn】设【shè】是【shì】一项长【zhǎng】期工程，我县将借【jiè】此【cǐ】契【qì】机，依托高等院校【xiào】、科研机构和企业，围绕【rào】能源转【zhuǎn】型，培育【yù】产业集群，倡导绿色应用，积极【jí】培养和【hé】引进一批自主创新能力【lì】强、专业特长突【tū】出的科研【yán】团队【duì】，力争在示范品牌培育、绿【lǜ】色转【zhuǎn】型路【lù】径、能源共建共享三个方面实【shí】现突破，组【zǔ】织相关人员进行业务培训【xùn】，形成【chéng】一支既能解决应对能源及【jí】相关【guān】领【lǐng】域实际问题，又能为政府提供政策【cè】方案和【hé】决策【cè】咨询的人才队伍，不【bú】断彰显生态领先特【tè】色，推动我县经【jīng】济社会【huì】更好更快发【fā】展。
