印度商务部(Ministry of Finance)于当地时间【jiān】9-21公【gōng】告启【qǐ】动防【fáng】卫性关税(safeguard)，对太阳能电池(无【wú】论是【shì】否封装【zhuāng】成模块)课【kè】征第一年【nián】25%的保护关税。此【cǐ】措施饱受印度业界抗【kàng】议，因此商务部又于9-21公告将暂缓。
印【yìn】度商务部赋税研究司(Department of Revenue Tax Research Unit, Ministry of Finance, Government of India)之公告【gào】文【wén】件F.No. 354/2018 – TRI (Pt) 指出，根据【jù】奥【ào】里【lǐ】萨邦高等法院(The Hon’ble High Court of Orissa)申诉令的临【lín】时指令【lìng】——“将不坚持课征”，商务部在9-21所【suǒ】公告【gào】实施的25%防卫性【xìng】关税，亦即防卫性关税暂时【shí】不强硬执行【háng】。
印度的防卫性关税在今年【nián】2月【yuè】提出，9-21公告课税【shuì】建【jiàn】议，9-21由商务部公【gōng】告启【qǐ】动，9-21公告暂缓。
市场影响
先前【qián】集邦咨询【xún】旗下新能【néng】源研【yán】究中心集邦新能源网EnergyTrend在【zài】印度【dù】防卫【wèi】性【xìng】关税的分析中指出，25%的防卫性【xìng】关税是【shì】两面不讨好的【de】设计，既无法【fǎ】有效阻挡中国低【dī】价电池、模【mó】块继续销【xiāo】入印【yìn】度，也会提高电站开发商的成【chéng】本。因【yīn】此，防卫性关税将冲击印度【dù】国内市场需求【qiú】，同时也无法有效创造国内【nèi】产能。
北方邦在9-21宣布暂停1GW电站【zhàn】竞标，SECI后续也在【zài】8月初宣布取【qǔ】消已完成【chéng】的【de】3GW竞【jìng】标中的【de】2.4GW，只【zhī】剩下【xià】ACME Solar所取得的600MW标案。这【zhè】两批竞标都因“价格过低”而被【bèi】取消。由于这在印度也有过先【xiān】例，因此目【mù】前无法断定是受到【dào】防【fáng】卫性关税影响。但25%的关税对电【diàn】站市场确【què】实会【huì】造成【chéng】冲击【jī】，集邦新能源【yuán】网EnergyTrend曾【céng】预估，若实施9-21公布的贸【mào】易壁【bì】垒，2018全年需求会降至8.5~9.6GW。
防卫性关税暂缓实施后，印度后【hòu】续进出口状况可望维持稳定水平，过剩的产能也会重新有出口空【kōng】间【jiān】，因【yīn】此可预期【qī】印度市场的价格还会下杀。印【yìn】度【dù】2018下半年需【xū】求仍有机会站上【shàng】5GW，全【quán】年需求来到10GW上【shàng】下，要【yào】看【kàn】第【dì】三【sān】季【jì】的进口状况而定。
图：中国对印度出口量与印度并网量统计
印度政策【cè】的不确【què】定性仍会影响市场气氛，加【jiā】上持续【xù】有标案被【bèi】官【guān】方暂停或取消，后续需【xū】求【qiú】能否维持稳定【dìng】成长【zhǎng】以达成2022年100GW的目标【biāo】，还需观望。另一方面，在印度的贸【mào】易壁垒暂时缓解【jiě】之后【hòu】，全球市场【chǎng】接下来最大的【de】变动仍是欧【ōu】洲MIP是否将【jiāng】如期于【yú】9-21到【dào】期。若MIP到期后即终止，则【zé】可预期新一波的全球性【xìng】价格战出现。
