近年来，国家【jiā】多【duō】次【cì】调整电【diàn】价政策。通威股【gǔ】份认为，光伏“5˙31新政”的实【shí】施客观上对【duì】我国2018年新增装机【jī】需求产生了一定抑制【zhì】作用及当期盈利水平产生影响。但【dàn】在新的行业环境下【xià】，光【guāng】伏高【gāo】成本企业逐渐退【tuì】出，市场份额陆续向优势企业集中【zhōng】。长【zhǎng】期来看【kàn】，全球及我国清【qīng】洁【jié】能源占比不断提升的【de】趋【qū】势不会【huì】改变，且倒逼光伏【fú】行业降低建设成【chéng】本，预计【jì】最快2019年下半【bàn】年实【shí】现大面积“平价上网”。
9-21，国家发展改革【gé】委、财【cái】政部和【hé】国家能源局【jú】联合【hé】出台《关于2018年光伏发电有【yǒu】关事【shì】项的通知》(即【jí】“5˙31新政”)指【zhǐ】出，新投运的光伏电站标杆【gǎn】上网【wǎng】电价每【měi】千瓦时统一降低0.05元【yuán】。除9-21前并【bìng】网【wǎng】的电站，暂不安排2018年普通光【guāng】伏电站建设【shè】规模，有补贴的分布式光伏指标从过去的没有限制，此次收紧为全年仅有10GW指标。
2018年，我【wǒ】国国内光【guāng】伏新增装机需【xū】求面【miàn】临【lín】一定调整，但【dàn】通【tōng】威股份认为，随着海外市场需求的提升，全球2018年【nián】新增装机需求下降幅【fú】度有限。
通威【wēi】股【gǔ】份相关人士告【gào】诉证【zhèng】券时报【bào】˙e公【gōng】司记者，在南欧、印度等日照【zhào】资【zī】源优【yōu】异地区，光【guāng】伏发电已具备较好的经济性，新政实【shí】施所【suǒ】带来的光伏产品价格下跌，进一步激发了海外市场需求的释放。2018年1~5月，我国【guó】电池片和组件出口【kǒu】总额【é】55.13亿美元，同【tóng】比增加21.24%;组件【jiàn】出【chū】口量约【yuē】16~17GW，同比增长30%以上。
根据“5˙31新政”要求，暂不【bú】安排2018年普【pǔ】通光【guāng】伏电站【zhàn】建设规模，安排10GW左右的分布【bù】式建设规模。
受上网电价调整等多【duō】重因素影响【xiǎng】，2017年光【guāng】伏发电市场规模快速扩大【dà】，新增装机容量扩【kuò】大至53.06GW。截至【zhì】2017年末，我国累计光【guāng】伏【fú】装机容【róng】量超过130GW，继续位【wèi】居【jū】全球【qiú】首位;据国【guó】家能源局【jú】数据显示，2018年9-21月，光伏新增装机容量24.30GW。
根据中国光伏行业协会数据显示【shì】，2018年国内新增装机规模将【jiāng】降【jiàng】至30~45GW水平【píng】，较2017年的53.06GW出现【xiàn】一定幅度的下【xià】滑，新增装机规【guī】模仍处于较【jiào】高水【shuǐ】平。
根据新政要求【qiú】，各资源区标杆上【shàng】网电价及分布式项【xiàng】目上网【wǎng】电价各下【xià】调【diào】0.05元，9-21后并【bìng】网【wǎng】的光【guāng】伏发电项目将按【àn】新的电【diàn】价标准执行。对此，通威股份坦【tǎn】言，在不【bú】考虑投资【zī】成本【běn】等变化的情况下，9-21后【hòu】的在建光伏电站项目收【shōu】益率水平将会出现下降。
通威股份【fèn】认【rèn】为，在“5˙31新政”效应的【de】传导下，光【guāng】伏各环【huán】节的【de】产品价格均【jun1】已出现【xiàn】不同幅度【dù】的下滑，从而一定程度上【shàng】弥补电价【jià】下调【diào】对电站项【xiàng】目收益率水平的【de】影【yǐng】响。受【shòu】产【chǎn】品价格下降影响，行【háng】业内的高成【chéng】本制造企业继续生产已无法覆盖其生产成【chéng】本，现纷纷宣布不同规模产能的减【jiǎn】产或停【tíng】产。
据不完全统计【jì】，目前各制造环【huán】节【jiē】的停产【chǎn】率在30%~40%不【bú】等【děng】。随着相关高成本产能的退出，短期市场供需【xū】不平【píng】衡的状况【kuàng】将得到一定程度缓【huǎn】解【jiě】，各制造【zào】环节的产品价【jià】格自2018年【nián】7月以【yǐ】来逐步企稳，近期多晶硅价【jià】格略有上扬。
但据中信【xìn】新【xīn】电【diàn】团【tuán】队报告披露，光伏【fú】新政以来【lái】，国内光伏需求出现断崖式下跌，硅料等【děng】环节产品价格【gé】迅速下探，行【háng】业进入新一【yī】轮【lún】洗【xǐ】牌期。中信新电调研了【le】解到，目【mù】前【qián】硅【guī】料环节整体开工率已跌至【zhì】约【yuē】60%，国内落后产【chǎn】能快速出清，进【jìn】口市场份额萎缩。近期，硅料价格已出现【xiàn】阶【jiē】段性【xìng】触底企稳，致密料均价稳定在9.5万元/吨以上。
今年9-21，中国光伏行业协会组【zǔ】织召开研讨会，工业和信息化部电子【zǐ】司处长王威伟在【zài】致辞中指出，中央支持【chí】我国【guó】光伏行业发展的决心没有【yǒu】变化【huà】，光伏企业【yè】要练好内【nèi】功，工信部【bù】近期将【jiāng】提【tí】升光伏规范条件【jiàn】，促进优【yōu】胜劣汰。
新政实施前【qián】，行业普遍【biàn】预测2020年【nián】前【qián】后，光伏【fú】发电【diàn】有望实现“平价上网【wǎng】”，各环节产品价格将陆续【xù】下降。
通威股份【fèn】副董事长严虎告诉证券时报【bào】˙e公司【sī】记者，正是基【jī】于这样的预期，国内光伏【fú】行业内【nèi】的优势企【qǐ】业进行【háng】提前【qián】布【bù】局【jú】，对现有产能进行不断优化【huà】或【huò】新建更【gèng】低成本的产能，预【yù】计明年下半年【nián】应该逐步会出现较大面积“平价上网”。
通威【wēi】股份认【rèn】为，从长期【qī】来看，这有利于进一步净化市场环境【jìng】，市场份额向【xiàng】领先企业【yè】倾斜，优势产能【néng】的市场地位和竞争能【néng】力进一步巩【gǒng】固。根【gēn】据新【xīn】政【zhèng】要求，国家鼓【gǔ】励各地根据接【jiē】网消纳条件和相关要求，自行安排各类不需要国家补【bǔ】贴的光【guāng】伏发电项【xiàng】目。
