近期，国家能源局、国务院扶贫办联合印发了《光伏扶贫电站【zhàn】管理办法》(国能发新能〔2018〕29号【hào】，以【yǐ】下简【jiǎn】称《办法》)。为此，国家能源局新能源司和国【guó】务院扶贫办开发指导司负【fù】责【zé】同志接受了记者采访，回【huí】答【dá】了记者问【wèn】题。
问：《办法【fǎ】》制【zhì】定的背景是什么?光伏扶贫与其他产业扶贫相比【bǐ】有什么优势?光【guāng】伏扶【fú】贫实施的情况和效果【guǒ】如【rú】何?
答：光伏发电清洁环【huán】保，技术可靠，收益稳定【dìng】。在光照资源较好的贫困地区因【yīn】地制宜开展光伏【fú】扶【fú】贫【pín】项目建设，既符合【hé】精准【zhǔn】扶贫【pín】、精准脱贫方略【luè】，又符合【hé】国【guó】家能源【yuán】发展战略。按照【zhào】中央【yāng】决策部署和习近平总书记的指示要求【qiú】，国【guó】家能【néng】源局【jú】会同国务院【yuàn】扶贫办在2014年10·17扶贫日期间，启动【dòng】了光伏扶贫试点工作，2015年初下【xià】达【dá】了安徽【huī】、河北【běi】、山【shān】西、宁夏、甘肃【sù】、青海【hǎi】等6省光伏【fú】扶贫试点专项建设规模150万【wàn】千瓦。2016年3月，会【huì】同国家发展改【gǎi】革【gé】委、国务院扶【fú】贫办等联合印发了【le】《关于实【shí】施光【guāng】伏发电扶贫工作的意见》(发改能源〔2016〕621号【hào】，以下简【jiǎn】称《意见》)，光伏扶贫在【zài】全国全面展开【kāi】。2016年10月【yuè】、2017年【nián】12月分两次各下达光【guāng】伏扶贫专【zhuān】项规【guī】模【mó】516万千瓦和419万千瓦，2017年在年度规模中明确8个省共450万千瓦普通电【diàn】站规模也全【quán】部用于光伏扶贫。此外，各地根据【jù】国【guó】家【jiā】政【zhèng】策还自【zì】行组织建设了【le】一批光伏扶贫电站。截至2017年【nián】底，已纳入国家光伏扶贫补助【zhù】目【mù】录【lù】项目553.8万千瓦，覆盖贫困户96.5万户。
通过【guò】三年多努力，光伏【fú】扶贫取得了稳【wěn】定带动群【qún】众增收【shōu】脱贫、有效保护【hù】生态环境、积极推动【dòng】能源【yuán】领域【yù】供给侧改革“一举多得”的效【xiào】果，成为【wéi】精准扶贫的有效手段和产业扶贫的【de】重要方式，增强【qiáng】了贫困【kùn】地区【qū】内生发展活力和动【dòng】力。
光伏扶贫工作【zuò】政【zhèng】策性很强，需要不断【duàn】完善政【zhèng】策设计和制度体系。9-21，习近【jìn】平总【zǒng】书记在深度贫【pín】困地区脱贫攻坚座谈会【huì】上，强调“在具备【bèi】光热条【tiáo】件【jiàn】的地方实施光伏扶贫【pín】，建设村级光伏电站，通过收益【yì】形成村集体【tǐ】经济，开展【zhǎn】公益岗位【wèi】扶贫、小【xiǎo】型【xíng】公益事业扶贫、奖励【lì】补【bǔ】助扶【fú】贫”，为做好光伏扶贫工作提供了遵循，指明了方【fāng】向。《办法》的制【zhì】定【dìng】出台，是贯彻落实习近平总【zǒng】书记【jì】的指【zhǐ】示【shì】要求，规范光伏【fú】扶贫电站建设运行管理，保障光伏扶贫实【shí】施效果，促进光伏扶贫【pín】健康有序发展的【de】重要举措。
问：《办法》的【de】基【jī】本原则是什么?在总结光伏扶贫【pín】实施【shī】经验基础【chǔ】上对相关政策做了【le】哪些调整完善?
答：2016年3月，国家发展改革委【wěi】、国务院扶贫办、国家【jiā】能【néng】源局等五部【bù】门联合印发了《意【yì】见》，指导各地推动【dòng】开展光伏扶贫工作。作为产业精【jīng】准【zhǔn】扶贫的【de】一项创【chuàng】新举措【cuò】，光伏扶贫在推进过程中【zhōng】出现了补贴【tiē】电费结算不【bú】及时、电站建设质量不高、后期维护欠规范等问【wèn】题，一【yī】些地方【fāng】扶【fú】贫【pín】对象扩大化，个别地方【fāng】存在“一光了【le】之”“一哄而【ér】上”现象。中央领导对此高度重【chóng】视，国务院组织【zhī】召开了光【guāng】伏扶【fú】贫专题协调会议，明【míng】确了完善扶贫机制、建【jiàn】设村级电站、下达建设规【guī】模、加大【dà】政策保障、强化组织领导等相关意见。
按照会议精神，结合光【guāng】伏扶贫工作实践，《办法》在《意见》基础上对有关内容进行了调整完善，在建设模式方【fāng】面【miàn】，明【míng】确【què】以村级电站为主要建设模式【shì】;在建设资金方【fāng】面，要求由【yóu】各地【dì】政府出【chū】资建设，不得负债建【jiàn】设，企业不【bú】得投【tóu】资入股、不【bú】得向【xiàng】银行借款【kuǎn】;在收益分【fèn】配【pèi】方面，要求按照国务院扶贫办【bàn】制【zhì】定的《村【cūn】级光伏扶贫电站收【shōu】益分配【pèi】管理办【bàn】法》(国开办发〔2017〕61号【hào】)执行，村级光【guāng】伏扶贫电站发电【diàn】收益【yì】形成村集体经【jīng】济，用以【yǐ】开展【zhǎn】公益【yì】岗位扶贫、小型公益事业扶贫【pín】、奖励补助【zhù】扶贫等【děng】。
《办法【fǎ】》主要突【tū】出以下【xià】五个原则：一【yī】是目录管理原则【zé】。国【guó】家对光伏扶贫电站实【shí】行目录管理【lǐ】，按建【jiàn】档立卡贫困村【cūn】代码对光伏【fú】扶【fú】贫电站【zhàn】统一编码【mǎ】、建立目录。二是新老衔接原则【zé】。区分新老项【xiàng】目，分【fèn】类施策，新项目按照《办法》严格规范管【guǎn】理，老项目按【àn】照当时文件管理。三是省负总责原则。省级政府【fǔ】能源、扶贫主管【guǎn】部门负责本省光伏扶贫工作【zuò】的统筹协调和管【guǎn】理监督，对本省光伏扶贫的实施负总责【zé】。四【sì】是“规【guī】划、设计、施工、验收【shōu】、运维【wéi】”五统一【yī】原则。五是不【bú】得负债建设原【yuán】则。新项目由政【zhèng】府【fǔ】筹措资金建【jiàn】设【shè】，不得负债建设，企业不得【dé】投资【zī】入【rù】股。
问：《办法》的【de】适用范围是什么?如【rú】何做好光【guāng】伏【fú】扶贫项目的新老政策衔接【jiē】?
答：《办法【fǎ】》发布后新建光【guāng】伏【fú】扶贫项目【mù】应按【àn】《办法》要求严格管理。《办法》发布前【qián】实【shí】施的光伏扶【fú】贫项【xiàng】目按【àn】“尊重历史、做好衔接、宽严【yán】相济【jì】、好事办【bàn】好”原【yuán】则妥善处理，已【yǐ】建成或在建的【de】老项目，有国家【jiā】政策文件依【yī】据且符合当时政【zhèng】策规定【dìng】条件的，经国务院【yuàn】扶【fú】贫办光伏扶贫信息管理系统审【shěn】核通过后，纳入国【guó】家光伏扶【fú】贫目录【lù】。新建项【xiàng】目，应严格按【àn】《办法》要求实施，符合规定的，经【jīng】国务院扶【fú】贫办【bàn】光伏扶贫信息【xī】管理系统审核通过后，纳【nà】入国家新增计划。各类光伏扶【fú】贫项目界定和具体政策【cè】如下【xià】。
第一类：《办法》发布前国家计划内项目，包括：
1.2015年3月【yuè】下【xià】达的光伏扶【fú】贫试点专项建设【shè】规模150万千瓦内的项目(国能新能〔2015〕73号);
2.2016年10月下达【dá】的第一批516万千瓦光伏扶贫项目【mù】(国能新【xīn】能〔2016〕280号);
3.2016年底在建档立卡贫困村建成并网或者已经备案【àn】在建的300千瓦及【jí】以【yǐ】下的村级【jí】光伏扶【fú】贫电站(国能【néng】新能【néng】〔2016〕383号);
4.2017年下达【dá】的8个省共450万【wàn】千瓦光伏扶贫【pín】规【guī】模以及其【qí】他省【shěng】(区、市)将新【xīn】增规模优先用于【yú】集中式光伏扶贫电站(国能发新能【néng】〔2017〕31号);
5.国家能源局【jú】综合司关于同意将【jiāng】2015年调增甘肃【sù】省8万千瓦光【guāng】伏电站指标明【míng】确为光伏【fú】扶贫规【guī】模的复函(国能综【zōng】函新【xīn】能〔2017〕245号)以及国家能源局综【zōng】合司关【guān】于同意将深能福塔【tǎ】喀什塔【tǎ】什库尔干20兆瓦光伏并【bìng】网发【fā】电【diàn】项目明确为光【guāng】伏扶贫项目的复函(国能【néng】综函新能〔2017〕284号)。
此类项目【mù】各省(区【qū】、市)应按对应计划提供项目明细【xì】清单【dān】，经国【guó】务院扶贫办【bàn】光伏扶【fú】贫信息【xī】管理系统审核通过后，纳入国家光【guāng】伏扶贫【pín】目录，享受国家相关【guān】优【yōu】惠政策【cè】。
第二类【lèi】：《办法》发布前各地参照国家相关政【zhèng】策文件自行开展建【jiàn】设的村级光【guāng】伏扶贫项目，包括按【àn】照【zhào】①《关于实施光伏发电扶【fú】贫工作【zuò】的意【yì】见【jiàn】》(发【fā】改能源〔2016〕621号)和②《关于印发2017年能【néng】源工作指【zhǐ】导【dǎo】意见【jiàn】的通知》(国能规划〔2017〕46号)已建和在建的村【cūn】级电站。
此类【lèi】项目应有明确文件依据且扶【fú】贫对象、建设【shè】模式、资金【jīn】筹措【cuò】、收益分配【pèi】等均应符【fú】合对应文【wén】件要求。按程【chéng】序在国务【wù】院扶贫办【bàn】光伏扶贫信【xìn】息管理系统【tǒng】申报并【bìng】确认审核通过后，纳入国家光伏扶贫目【mù】录，享受国【guó】家相关优【yōu】惠政策【cè】。
第三类：国家“十三五”光伏扶【fú】贫电站项目。包括①9-21下达【dá】的【de】“十三五”第一批【pī】光伏扶贫【pín】项目计划【huá】内项【xiàng】目和【hé】②后续国【guó】家能源局、国务院扶【fú】贫办下【xià】达的“十三五【wǔ】”光伏扶贫计划内项【xiàng】目。
此【cǐ】类项目的扶贫对【duì】象、建设模式、建【jiàn】设资【zī】金、收益分配等【děng】都应符【fú】合《办法【fǎ】》要求，经国务院【yuàn】扶贫办光伏扶贫信息【xī】管理系统审核通过后，纳入国家新【xīn】增【zēng】计划【huá】。
以上三类项目外项目(包括集中电站、村级电站、户用光伏等)，不论是【shì】否具有扶贫性质，均由地方依法依规自行组织【zhī】实【shí】施，不纳入国家光伏【fú】扶贫【pín】目录，不享【xiǎng】受国家【jiā】相关优【yōu】惠【huì】政策。
《办法》发布后，地方、企业等有【yǒu】关【guān】方面【miàn】通过不同渠道【dào】咨询相关【guān】具体政策，现汇总整【zhěng】理了【le】以下几个【gè】有【yǒu】代表【biǎo】性的问题予以解答。
(一)已建成光伏扶贫电站能否负债建设?
第一、二【èr】类项目按照当【dāng】时政策【cè】文件关于建设资【zī】金的要【yào】求进行管【guǎn】理，允许负债建设和使用银行贷款，对于有企【qǐ】业投资入股或【huò】政【zhèng】府负【fù】债建设的村级电站，鼓励地方政府【fǔ】根【gēn】据自【zì】身财力，制定回购或还款计划。对于地【dì】方政府未履【lǚ】行资金筹措责任【rèn】的光伏【fú】扶贫电站，包括未【wèi】按当时政策【cè】文件要求和申报项目时承【chéng】诺的出资比【bǐ】例【lì】出资以【yǐ】及由企业垫资建【jiàn】设的项【xiàng】目，由【yóu】国【guó】务院扶【fú】贫办牵头督促【cù】地方政府出资并依法依规参与【yǔ】光伏扶贫电【diàn】站的经营和收益分【fèn】配。
第三类项目严格执行《办法【fǎ】》关【guān】于资金筹措的要求，电站不得【dé】负债建设。其中属于【yú】“十三五”第一批光伏扶贫计划的【de】项目，负债建设的，由国【guó】务院扶【fú】贫办牵【qiān】头【tóu】指导和督促地方政府【fǔ】制定还款计划，在2020年前【qián】还清【qīng】债务。
(二)已建和未建项目的政策适用问题。
对于第一、二类项目，应【yīng】在《办法》发布时(9-21)已开工建设且在合【hé】理建【jiàn】设周期内(9-21之前【qián】)建成并网，否则【zé】视为【wéi】自【zì】动放弃，不再纳【nà】入【rù】国家光伏扶贫目录【lù】。对于第三类项目，按《办【bàn】法》要求【qiú】严格【gé】执行。
(三)省里自行组织项目是否执行【háng】《办法》规定【dìng】、能否【fǒu】享受【shòu】优惠政【zhèng】策?
除第二类项目外，省【shěng】里自【zì】行组【zǔ】织实施的【de】项目按【àn】普通电站管理，执行普通电站政【zhèng】策【cè】。
(四)政府投资的光伏扶贫电站是否需要核准?
根据现【xiàn】行国家管理政【zhèng】策，企业【yè】投资建设的光伏电站项目【mù】实行备案制。地方政府投资光【guāng】伏【fú】扶贫电站，应根据国家【jiā】关【guān】于政府投资项目【mù】有关【guān】管理要求履行相关【guān】手【shǒu】续。
(五)是否允许上报光伏扶贫电站计划审核期间酌情开工建设?
需纳【nà】入【rù】国家光伏扶贫目【mù】录的项目【mù】应严格执行国家相关政策要【yào】求，不【bú】得未批【pī】先建【jiàn】，对【duì】于擅自扩大规【guī】模【mó】和未批先建、先建先得的，不纳入【rù】国家补贴范围。
(六)对《办法》第十八条中“市场化收益支持扶贫”如何理解?
是【shì】指鼓励光伏【fú】发电企【qǐ】业积极履行社会责【zé】任【rèn】，从经【jīng】营收益中以多种方式支【zhī】持扶贫。
(七)在申报国家“十三五【wǔ】”光伏扶【fú】贫计划【huá】过程中，申报材料与本《办法》要【yào】求不【bú】相符的是否允许重新修改【gǎi】申报?
“十【shí】三五”第一【yī】批光伏扶贫项目计【jì】划【huá】(国能发新能〔2017〕91号【hào】)和【hé】《办【bàn】法》发布后国家【jiā】再行下达的光伏扶贫计划【huá】项【xiàng】目应严格【gé】按照《办法》相【xiàng】关要求执行。待【dài】国【guó】务院扶【fú】贫【pín】办光伏扶贫信息管理系统开【kāi】放后，允【yǔn】许【xǔ】此前填【tián】报不【bú】符合要求的项目信息重新填报，并同步将纸质材料(加盖【gài】扶贫、能源部门公章)报【bào】送国务院扶贫办、国家能源局。
(八)何时启动光伏扶贫【pín】存量项目和【hé】“十三五”第二【èr】批光伏扶贫计划【huá】申报工【gōng】作?
2018年3月，财政部、国【guó】家发【fā】展改【gǎi】革委、国家【jiā】能源【yuán】局、国务院【yuàn】扶贫办【bàn】联合公布了光【guāng】伏扶贫补【bǔ】助目【mù】录，拨【bō】付国家计划内审核通过的光伏扶贫项【xiàng】目553.8万千瓦。在此【cǐ】基础上，对【duì】第一、二【èr】类光伏扶贫项目【mù】，国家能源局【jú】、国务院扶贫办【bàn】将在今年下半年【nián】适时启动【dòng】存量项目申报工作。申【shēn】报项【xiàng】目【mù】经国务【wù】院扶贫办光伏扶贫信【xìn】息管理系统审【shěn】核通【tōng】过后，纳入国家光伏【fú】扶贫补助目录【lù】。
9-21，国【guó】家能源【yuán】局、国务院扶贫办【bàn】联合【hé】下达了“十三五【wǔ】”第一批光【guāng】伏扶【fú】贫项目【mù】计划，涉及14个省【shěng】(区【qū】)、236个光伏扶贫重点县【xiàn】，总规模419万千瓦。国家能源局、国务院扶贫办将在今年下半年适时启【qǐ】动“十三五”第二批光伏扶贫【pín】计划申报工作。计划申报应严【yán】格落实《办法》相【xiàng】关要求，经【jīng】国务院扶贫办光【guāng】伏扶贫信息管理系统【tǒng】审核通【tōng】过【guò】后【hòu】，纳入国家新增规【guī】模。
从已【yǐ】开展的存量项目和“十【shí】三五”第【dì】一批光伏扶贫计划的申报工作来看，申报材料【liào】质量【liàng】总体不高，部分纳入国家补助目【mù】录的【de】项目信息存【cún】在不真不实问题【tí】，影响了光伏扶贫“十【shí】三五【wǔ】”计划的下达和补贴资【zī】金【jīn】的及时拨付【fù】。各【gè】省(区、市【shì】)要高度重视光伏扶【fú】贫申报材料质量【liàng】，做实做【zuò】细、摸清搞准【zhǔn】，对材料的【de】真实性【xìng】负责。存量【liàng】项【xiàng】目应有国家计划或【huò】文件依【yī】据、符合【hé】当【dāng】时政策规定【dìng】条件、户均配比【bǐ】容量【liàng】合规、电【diàn】站编号和发电户号唯一匹配【pèi】;新【xīn】增项目应在建档立【lì】卡贫困村建设【shè】村级电站、精准关联帮扶贫【pín】困【kùn】户、承诺政府全额出资、落实土地接网消纳【nà】条件。
(九)“十三【sān】五”第【dì】二批【pī】光伏【fú】扶贫【pín】实施【shī】范围是否可扩大至非471县和“三区三州【zhōu】”地区?
光伏扶贫围绕帮扶280万户建档立卡【kǎ】贫困户的既定目标组织实施。在下达471个【gè】光伏扶贫重点县【xiàn】和“三区三州”范围的光【guāng】伏扶贫计【jì】划后，国务院扶贫【pín】办将【jiāng】会同国家能【néng】源局【jú】，视帮扶【fú】贫困【kùn】户的任务完成【chéng】情况，对【duì】实施范围【wéi】外【wài】申报的光伏扶贫项【xiàng】目【mù】再【zài】行【háng】研究。
问：《办法》在保障扶贫电站建设运维质量方面有哪些要求?
答：目前，有些【xiē】地方的村【cūn】级【jí】光伏扶贫电站存在质量不佳、运维【wéi】不畅的问题【tí】，其【qí】原因是有些村级电站的建设和运【yùn】维是【shì】由村集体【tǐ】组【zǔ】织【zhī】，往往缺乏专业知识【shí】和经验。因此，我们要【yào】求【qiú】村【cūn】级光【guāng】伏扶贫电站由县级及以上政府【fǔ】统【tǒng】一招标建设，按照“规划、设【shè】计、施工、验【yàn】收、运维”五统一【yī】的原则实【shí】施，从【cóng】以下五【wǔ】个方面保障扶贫电站建设【shè】运维质量：一是【shì】通过【guò】招标等【děng】市场化【huà】方式委托专业机【jī】构负责【zé】光伏扶贫电站的建设、运行【háng】和维护。二【èr】是电站【zhàn】建设【shè】应符合【hé】国家相关规程规范【fàn】和【hé】技术要求，确保质量与安全【quán】。三是光伏组件【jiàn】、逆变器【qì】等主要设备应【yīng】采用国家资质检测认证机构认证的产品，鼓励采【cǎi】用达【dá】到【dào】“领跑者”技【jì】术指标的先进技术【shù】。四是鼓【gǔ】励【lì】采用设计【jì】施工采购(EPC)总承包方式统一开展县域内村级【jí】电站建设【shè】。此外【wài】，光伏扶贫【pín】电站根【gēn】据建设规模、资金来源(如企业投资【zī】、政府投【tóu】资)等，执行国家项目许可管理【lǐ】的相【xiàng】关规定。五【wǔ】是电网【wǎng】公司可对其经营范围内的村级光伏扶【fú】贫电站按市【shì】场化【huà】方式提供代运维兜【dōu】底【dǐ】保障【zhàng】。
答：《办法》要求明确【què】光伏扶贫工作管理流程和责任节点，落实“中央统筹、省【shěng】负总责、市县抓落实【shí】”的管【guǎn】理体制，压实省【shěng】级政府【fǔ】的实施主体和责任主体，扶贫【pín】主管部门牵头落实帮扶对象、项目甄别、资金落实【shí】、目录【lù】审核、收益分配【pèi】等工作，能源主管部门【mén】牵【qiān】头落实计划申报、建设验收、并网消纳等工作。职责分工重【chóng】点强调以下三个方面的内容【róng】：一是【shì】强化省级责任。省级政府能源、扶贫主管【guǎn】部门【mén】负责本【běn】省【shěng】光伏【fú】扶贫工作的统筹协【xié】调【diào】和管【guǎn】理【lǐ】监督【dū】，对【duì】项【xiàng】目【mù】的真实性负责。二是建立协调机制。省级【jí】、县级政【zhèng】府应成立光【guāng】伏扶贫工作领导【dǎo】小组，明【míng】确职【zhí】责分工，合力推动落实。三是做好政策落实。省【shěng】级政府能源、扶贫主【zhǔ】管【guǎn】部门【mén】制【zhì】定【dìng】本【běn】省【shěng】光伏扶【fú】贫实【shí】施细则【zé】。
问：《办法》关于问责机制的主要内容是什么?
答：《办法》在【zài】问责机制上重点强调以下三【sān】个方面的内容：一是【shì】严格计划管【guǎn】理。计划下达后，在一【yī】年【nián】内未开工建设、验【yàn】收不合格且未按期整改的项目【mù】撤回计【jì】划【huá】，并【bìng】给予【yǔ】通报。二是保障建【jiàn】设【shè】运维质量。对采用劣质组件、逆变器建【jiàn】设扶【fú】贫电站以及疏于运【yùn】维导致扶贫电【diàn】站故障频发的地区和单位，给予通报批评。三是严惩违【wéi】规违【wéi】纪行为【wéi】。对项目【mù】作假、信【xìn】息失真、提前【qián】建设、申报内容【róng】与事实不符等以【yǐ】及存【cún】在套【tào】取【qǔ】冒领国家补贴资【zī】金【jīn】问题【tí】的地区和单位，视情况轻【qīng】重予以通【tōng】报批评、约谈问责、调减商业电【diàn】站计划指【zhǐ】标、纳入脱贫攻坚【jiān】成效考核【hé】和【hé】失信目录等惩戒措施，情节严重【chóng】的【de】，将线索移交【jiāo】有关【guān】部门。
问：企业如何参与光伏扶贫?
答：企业不【bú】得投【tóu】资入【rù】股本《办法》所【suǒ】指光【guāng】伏【fú】扶贫电【diàn】站的新项【xiàng】目，鼓励【lì】企【qǐ】业采用设计施工采购(EPC)总承包方式承【chéng】担县域内村级电站建设工【gōng】作【zuò】。同时，鼓励企【qǐ】业积极履行【háng】社会【huì】责任，在普通光伏【fú】电站开发建设【shè】中以市场【chǎng】化收益支持扶贫事业，但此类项目不纳入国家组织的光伏扶贫【pín】项目。
问：各省(区、市)落实《办法》的具体要求?
答：各省(区【qū】、市)应高度【dù】重【chóng】视光伏扶贫工作，将光伏扶【fú】贫【pín】作为产业扶贫的重要方【fāng】式，继续加大【dà】工作力度【dù】。一【yī】是【shì】统筹考虑本【běn】地【dì】区光照、接网和资【zī】金条【tiáo】件，合理【lǐ】定位光伏扶贫实施目标，杜绝“一光了之”。二是【shì】加强组【zǔ】织领导，明确任务分工【gōng】，层层压实责任，各部门【mén】形成工作合力。三是严格审核县【xiàn】级【jí】政府申报【bào】方案和补助目录【lù】，做好【hǎo】扶贫电站的验收和评估工作。
