近日，甘肃省发布了《甘肃省光伏扶贫实施细则》，伏妹看了一下，有几点需要大家注意：
光伏扶贫对【duì】象【xiàng】：列入国家光伏扶【fú】贫实施范围的建【jiàn】档立卡贫困村的建档立【lì】卡【kǎ】贫困户，优先扶【fú】持【chí】深【shēn】度贫困地区和弱劳动【dòng】能力贫困人口。
安装【zhuāng】规模：贫困户数量【liàng】按户【hù】均5千瓦左右配置，最大不超过7千瓦【wǎ】，单个电站规模原则【zé】上不超过300千瓦，具【jù】备就近接入和消【xiāo】纳条件的可【kě】放宽至500千瓦【wǎ】。村级联建电站外送线路电【diàn】压等级不超过【guò】10千伏，建设【shè】规模不超【chāo】过6000千瓦。
资金【jīn】来源：由各地【dì】根据财力可【kě】筹【chóu】措【cuò】资【zī】金建设，不得负【fù】债建设，企业不得投资入股。
补贴发放：光【guāng】伏扶贫电站优【yōu】先纳【nà】入可【kě】再生能源补助【zhù】目录，补助【zhù】资金优先发放，原则上【shàng】年度补助资金【jīn】于次年一季【jì】度前发放到位。
原文如下：
各【gè】市【shì】、自治州人【rén】民政【zhèng】府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在【zài】甘【gān】有关单位：
省发展改革委制定的《甘肃省光伏扶贫实施细则》已经【jīng】省政府同【tóng】意【yì】，现转发给你们【men】，请【qǐng】结合实际，认真【zhēn】贯彻【chè】执行【háng】。
甘肃省人民政府办公厅
9-21
(此件公开发布)
甘肃省光伏扶贫实施细则
(省发展改革委)
第一章 总则
第一条 为规范我省光伏【fú】扶【fú】贫电【diàn】站建设【shè】、运行【háng】和【hé】管理，持续带动农【nóng】村贫【pín】困人口增收，支持【chí】贫困村增加集体经济收入，根据国家发展改革【gé】委【wěi】等5部门《关于实【shí】施光伏发电扶贫工作的【de】意见》(发改能源〔2016〕621号)和国家【jiā】能源局【jú】、国务院扶贫办印【yìn】发的《光伏【fú】扶【fú】贫电站管理办法》(国【guó】能发新能【néng】〔2018〕29号)、国【guó】务院扶贫办印发的《村级光伏扶贫电【diàn】站【zhàn】收益分配管【guǎn】理【lǐ】办法》(国开【kāi】办发〔2017〕61号【hào】)等规【guī】定，结【jié】合我省【shěng】实际，制【zhì】定本实施【shī】细则。
第【dì】二条 光伏扶贫【pín】电站是以扶贫为目的，在【zài】具备光【guāng】伏扶贫【pín】实施条件的地【dì】区，利用政【zhèng】府性资金投资【zī】建设的光【guāng】伏【fú】电站【zhàn】，其产权归村集体所有，全部收益用于【yú】扶贫。
第三【sān】条 本实施细则适用于【yú】国【guó】家下达我省的“十三五”光伏扶【fú】贫电站【zhàn】项目。
第四条 光伏扶贫对象为列入国【guó】家光伏【fú】扶【fú】贫实施范围的建档立卡贫困【kùn】村的建【jiàn】档【dàng】立卡贫困户，优【yōu】先扶持【chí】深度贫困地区【qū】和弱劳动能力贫困人【rén】口。
第五条 光【guāng】伏扶贫项【xiàng】目建设和管理遵循【xún】“省【shěng】级【jí】指导【dǎo】、市州【zhōu】协调、县级负责、政策【cè】扶持、技术【shù】规范、注重实【shí】效【xiào】”的思路，由县级政府作为实施主【zhǔ】体【tǐ】，按照“规划、设计、施工【gōng】、验收、运维”五统一的原则实施。有条件的地区可【kě】由市州统一【yī】开展设备采【cǎi】购及【jí】建设工程招标【biāo】工作。
第六条 光伏扶贫电站由各地根据财力可能【néng】筹措资金建【jiàn】设，不【bú】得负债建【jiàn】设，企业【yè】不得【dé】投资【zī】入股。
第【dì】七【qī】条 在有条件的地区，鼓【gǔ】励采取【qǔ】农光、牧光、渔光等复合方【fāng】式实施项目，以提【tí】高【gāo】土【tǔ】地利用率和扶【fú】贫效益。
第【dì】八条 甘肃【sù】省光伏扶【fú】贫工作领导小组负责全省【shěng】光【guāng】伏【fú】扶【fú】贫【pín】项目的规划指导和监督管理;省【shěng】发展改革委、省扶【fú】贫办负责【zé】光伏扶贫工程的组织【zhī】指导、统筹【chóu】协调、项目督办【bàn】和扶贫效【xiào】果监督;省【shěng】电力公司【sī】负责光伏扶贫电站电力接入和并网运行;市州政府负责本区【qū】域【yù】内光伏扶贫项目【mù】的综合协调服【fú】务【wù】、项目建设督促等;县市区政【zhèng】府负责落【luò】实光伏扶贫电站各项建设条件，组织实【shí】施【shī】光【guāng】伏扶【fú】贫【pín】电站建设、运维与管理，做好光伏【fú】扶贫收【shōu】益分【fèn】配。
第二章 规模计划申报和下达
第九条【tiáo】 光伏【fú】扶【fú】贫电站原【yuán】则【zé】上应在【zài】建档立卡贫困村按照村级电站方式建设【shè】。根【gēn】据【jù】当地实际【jì】情况，确有必要并经充分【fèn】论证后可以【yǐ】联建方式建设村级电站。
第十【shí】条 村级【jí】光伏扶贫【pín】电站规模根据【jù】帮【bāng】扶的贫困户数量按户均5千瓦【wǎ】左【zuǒ】右配置，最大【dà】不超过7千瓦，单个电站规模原则上不【bú】超过300千瓦，具备就近【jìn】接入【rù】和消纳条件的【de】可放宽至500千【qiān】瓦。村级【jí】联建电站外【wài】送线路电压等级不超过10千伏，建设规模【mó】不超过【guò】6000千瓦。
第十一条 以县市区【qū】为【wéi】单【dān】元编制光【guāng】伏扶贫【pín】实【shí】施方案，实施【shī】方案应包括光伏【fú】扶【fú】贫项【xiàng】目的目标任务、贫困村【cūn】和贫【pín】困户情【qíng】况、建设模式、建设规模【mó】、建【jiàn】设条件、电【diàn】网接入条【tiáo】件、资金筹措、运营【yíng】管理、效益分析、收益分配【pèi】等内容。实施方案编制要【yào】做到“五落实”，即项目建设资【zī】金落实、项目用地落实、扶贫对象落实【shí】、电网接入落实、就地【dì】消纳落实，同时也要充分考【kǎo】虑其他建设条件。
第十二条【tiáo】 各【gè】县市区【qū】要合理确【què】定【dìng】纳入光伏扶贫范围的贫困【kùn】村、贫困户数【shù】量【liàng】，并结合本级资金筹措【cuò】能【néng】力和当【dāng】地的光照资源、土地、电网【wǎng】接入、消纳能【néng】力等条件【jiàn】，合理确【què】定光伏扶贫项目建设规模。
第十三条 各县市【shì】区光伏扶贫实施方案【àn】编【biān】制完成后【hòu】，由所在市州发展【zhǎn】改革委(能源局)和扶【fú】贫办【bàn】负责汇总上【shàng】报省发展改【gǎi】革委、省扶贫办【bàn】。省发【fā】展改【gǎi】革委、省扶【fú】贫【pín】办对实施方案审核【hé】后，编制全省【shěng】光伏扶贫实施方案并向国【guó】家能源局、国务院【yuàn】扶贫办上【shàng】报项目计划。
第十四条 国【guó】家能【néng】源局、国【guó】务院【yuàn】扶贫办下达光【guāng】伏扶贫项目计划后，省【shěng】发展改革委、省【shěng】扶贫【pín】办要【yào】及时予以【yǐ】转【zhuǎn】下达;转下达时【shí】，要根据全省脱贫攻坚工作部署，确定分【fèn】年度【dù】建设任务。
第三章 项目建设和竣工验收
第十五条 县级政府要【yào】利【lì】用好国【guó】家和省上【shàng】相关政【zhèng】策，落实光伏扶贫电站建【jiàn】设资金【jīn】、建设【shè】场址和【hé】用地、电力接入等【děng】建设条件。
第十六条 县级【jí】政府可统筹包括【kuò】各级【jí】财政资金以及东【dōng】西协【xié】作、定【dìng】点帮扶、社会捐赠资金、省【shěng】上安排的省级专【zhuān】项补助【zhù】资金等用【yòng】于支持各地【dì】光【guāng】伏【fú】扶贫【pín】项目【mù】建设。在安【ān】排【pái】省级【jí】补助资金时，对深度贫【pín】困地区予以倾斜【xié】支持【chí】。根据《甘肃省人【rén】民【mín】政府【fǔ】办公厅关于进一步加大资金投入扶持产业发展确保【bǎo】打赢【yíng】脱贫攻坚战的通知》(甘政办发〔2018〕103号【hào】)，所有中央、省、市、县安【ān】排的财政【zhèng】专项扶贫资金和70%以上的整合涉农【nóng】资金都要安排用于建档立卡贫困户到户【hù】到人扶持项目，其中【zhōng】70%以上的【de】到户资金，原则【zé】上要用于“一户【hù】一策”工作梳理出来的【de】种养【yǎng】业和光伏扶贫等产业增【zēng】收【shōu】项目。
第【dì】十七条 村级光伏扶贫电站的【de】建【jiàn】设【shè】场址所用土地【dì】不【bú】得属于土地使用税、耕地占用税的征【zhēng】收范围，不得占用永【yǒng】久【jiǔ】基本农田，并符【fú】合《国土资源部国务院【yuàn】扶贫【pín】办国家能源【yuán】局【jú】关于支【zhī】持光伏【fú】扶【fú】贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号)规定。
第十【shí】八条 村级光伏扶贫【pín】电【diàn】站选址时应有当地电网【wǎng】公司参与，确【què】保项目具备基本接入条件或以最【zuì】优【yōu】方式接入，避免引【yǐn】起现【xiàn】有农网配电【diàn】设【shè】施大量【liàng】改造，造成电网【wǎng】建设改造重复【fù】投资。电站建设应包括电站本体以及接【jiē】网点以下的内部电网工程。村级【jí】电站集群接入电网规划设计【jì】的基本原则、接入【rù】系统分析和接【jiē】入【rù】系统规划等【děng】技术条【tiáo】件应符【fú】合《村镇光伏发【fā】电站集群接入【rù】电【diàn】网【wǎng】规【guī】划【huá】设【shè】计【jì】导则》(GB/T36117—2018)规定。接【jiē】入方案纳入县市【shì】区光伏扶贫实【shí】施方案中统一委【wěi】托编制。
第十【shí】九条【tiáo】 省电力公司负责建设配套【tào】接入电【diàn】网【wǎng】工程，将光伏【fú】扶贫电站接网工程【chéng】优先【xiān】纳入电网改造【zào】升级计划，确【què】保村级扶贫电站和接入【rù】电网工程同步建成【chéng】投【tóu】产。
第二十条 县【xiàn】市【shì】区【qū】有关部门参考可行性【xìng】研究报告的【de】相关【guān】内【nèi】容要求编制项【xiàng】目实施方案，深度【dù】达到【dào】初步设计，并征求电网企【qǐ】业接【jiē】网意【yì】见后，按照市【shì】州政府投资项目管理办法的相关规定进行审【shěn】批。
第【dì】二【èr】十一【yī】条 光伏扶贫电站建设应符合国【guó】家【jiā】相关规【guī】程规范和技术要【yào】求，确保质【zhì】量与安全。村级电站的【de】电站设计、施工安【ān】装、调试验收【shōu】、运行维护应【yīng】符合《精准【zhǔn】扶贫村级光伏电站技术导【dǎo】则》(GB/T36115—2018)规定。各地要坚【jiān】持优中选优的原则【zé】，通【tōng】过公开招【zhāo】标等【děng】方式选择光伏行业实力较强、业绩优良【liáng】、信誉良好项目承建【jiàn】单位。为便于项目管理，原则上每个【gè】县市区确定1—2家【jiā】中标【biāo】企【qǐ】业承担【dān】“十三五”期间光【guāng】伏扶贫项目【mù】建设任务，鼓励采用设计施工采购(EPC)总【zǒng】承包方式统【tǒng】一开展县域内村级电站建设。
第二十二条 光伏组件、逆变器等【děng】主要设【shè】备应采用国家资质检测【cè】认【rèn】证机构认证的产【chǎn】品，鼓励采用【yòng】达【dá】到【dào】“领跑者”技术指标的先进技术【shù】。
第二十三条 各地电【diàn】网公司从【cóng】正式受理【lǐ】接入申请开始，0.4千伏及以下电压等级【jí】接入的光【guāng】伏扶贫电站【zhàn】在1个月内完成并网【wǎng】工【gōng】作，10千伏电【diàn】压等级接【jiē】入的光伏【fú】扶贫电站在6个【gè】月内完成并网工作【zuò】。
第二十四【sì】条 各市州【zhōu】根据国家光伏发电工程施【shī】工规范相关要求进行光【guāng】伏扶贫电站分步分项的工程验收【shōu】。设备技术质量【liàng】的验收可委托具备【bèi】相关资质的第三方机构承担【dān】。工程验【yàn】收【shōu】合格【gé】后，由省发展改革【gé】委、省【shěng】扶贫办【bàn】组织进行【háng】总体验收，并根据验收情况【kuàng】出具【jù】验收结论。
第二十五条 村级光伏扶贫电【diàn】站总体验收主要内容包括项目帮扶贫困户信息【xī】的准确性和完整性、项目规模【mó】与扶贫任【rèn】务的匹配性【xìng】、项目【mù】接入【rù】电网【wǎng】和电网消纳【nà】的适应性、项【xiàng】目投【tóu】入【rù】资金与实【shí】施【shī】方案【àn】的一致性【xìng】、项目【mù】收益分配方案的【de】合理性、项目招标【biāo】管理的规范性。
第二【èr】十六【liù】条 省发【fā】展改革【gé】委、省扶【fú】贫【pín】办根据【jù】光伏扶贫政【zhèng】策要求对各县市区【qū】光伏扶贫电站进行评估，并将总体验收和评【píng】估情况形成书面【miàn】报【bào】告报送国家能源局和【hé】国务院扶【fú】贫办。
第二【èr】十七条 光伏扶贫电站项目计划【huá】下达后，对于【yú】1年内未【wèi】开工建设、验收不合格且【qiě】未按期整改【gǎi】的项目【mù】撤【chè】回计划，并【bìng】予以通报。
第四章 电站运行和管理
第二【èr】十八条【tiáo】 村级光伏扶贫电站以县为单元进行集【jí】中运【yùn】维管理。县级政府要运【yùn】用【yòng】市【shì】场化方式委托【tuō】专业机构承担【dān】光伏【fú】扶贫电站的运行和维【wéi】护，保障【zhàng】光伏扶【fú】贫项目长期有效运【yùn】行【háng】和【hé】贫困户长期稳定受【shòu】益。有条件的县级政【zhèng】府可以财政资金【jīn】支付【fù】土【tǔ】地流转费【fèi】(租赁费)、运维费，也可从村级光伏电站项目收益中提取。
第二十九条 村级光伏扶贫【pín】电【diàn】站运维单位【wèi】应优先雇【gù】佣当【dāng】地有劳动能力的建档【dàng】立卡贫【pín】困户参与【yǔ】电站的【de】日常维【wéi】护(包括场站看护、巡视、光伏组【zǔ】件清【qīng】理、场地清扫等工作【zuò】)。
第三【sān】十条 光【guāng】伏扶贫电站【zhàn】不参与竞价，执行国家【jiā】制定的光伏扶贫价格政策。联村建设的光伏扶【fú】贫【pín】电站，由【yóu】县市区将资【zī】产【chǎn】确权至各村集体后，按村【cūn】级光伏扶【fú】贫电【diàn】站电价【jià】执【zhí】行。
第三十【shí】一条 光伏扶贫电【diàn】站【zhàn】实行目录管理。省发【fā】展改革委、省扶贫办按【àn】照国家要求建立【lì】光伏扶贫【pín】电站【zhàn】目录【lù】。纳入目录的【de】，享受光伏扶【fú】贫电站政【zhèng】策。光【guāng】伏扶贫电站有关信【xìn】息统一纳入国家可再【zài】生能源信息管理平台。
第【dì】三十二条 省电力公司负责制定统一的光伏扶【fú】贫项目接入和电【diàn】费结算【suàn】流【liú】程图，确保项目【mù】及时完成电力接【jiē】入和电费结算【suàn】。省电力公【gōng】司要保【bǎo】障光伏扶贫【pín】项目优先【xiān】调度与全额消纳，并及时结算电费和转拨【bō】国家补【bǔ】贴资金。
第五章 补贴发放和收益分配
第三十三条【tiáo】 光伏【fú】扶【fú】贫电站【zhàn】优【yōu】先纳入可【kě】再【zài】生能源补助目录，补【bǔ】助资金优先发放，原则上年度补助资金于次年一季【jì】度前发放到【dào】位。
第三十四条 省【shěng】扶贫办负【fù】责扶贫对象的【de】识别【bié】认定和村级【jí】光伏扶贫【pín】电站收益【yì】分配使用的【de】监督管理。
第三十五条 光伏【fú】扶贫【pín】电站【zhàn】收益【yì】分【fèn】配与使用执【zhí】行国【guó】务【wù】院扶贫办《村级光【guāng】伏扶贫电站收益分【fèn】配【pèi】管理办法》，省扶【fú】贫办负责制定村级光伏扶贫电站收益分配管理实【shí】施办法。
第六章 附则
第三【sān】十六条 各级发展改革、扶贫部门负责【zé】会同相关部【bù】门加强光【guāng】伏扶贫项目建设、工程【chéng】质量、资金【jīn】管理、收益【yì】分配【pèi】、项【xiàng】目【mù】竣【jun4】工验收【shōu】等的【de】监督检查。监察、审计部门【mén】对【duì】光【guāng】伏扶贫项目中出现的各类违规违纪违法问【wèn】题从严查处并追究责任。
第三十【shí】七【qī】条 省发【fā】展改革委、省【shěng】扶贫【pín】办、省电力公司负责组【zǔ】织市、县有关部门和【hé】单位人【rén】员开展光【guāng】伏扶【fú】贫政策宣讲培训【xùn】。市、县发展改革、扶贫部门负【fù】责向【xiàng】有关乡村干部【bù】和【hé】相【xiàng】关贫困户宣传光伏扶贫相关政策。
第三十八条 本实施细则自发布之日起施行。
