印度【dù】光伏保障措施【shī】案昨【zuó】日作【zuò】出终裁，贸易【yì】救【jiù】济总局建议以首年25%，次年上半年20%，下【xià】半年【nián】15%的税率，对进口电池片及组件征收两年的【de】保障措施税。由于中国和【hé】马来西【xī】亚以外【wài】的【de】发展中国家单独对印出口不超过【guò】印【yìn】度总进口的3%，合【hé】计对【duì】印出口不超【chāo】过印度总进口的【de】9%，可以免除【chú】保障措【cuò】施税。保【bǎo】障【zhàng】措【cuò】施将会在常务委员会(Standing Board)同意，且财政部发布征税令之后【hòu】开始执行。

       双反攻防战

此次保障措施调查始于2017年底，9-21，印度财政部发布公告称【chēng】，应【yīng】印度国【guó】内光伏产业申【shēn】请，决【jué】定【dìng】对进口光伏电池及组件发起保障措【cuò】施调查【chá】。

国内【nèi】迅速对此作【zuò】出反应【yīng】，9-21商务【wù】部贸易救济调查局【jú】发【fā】布预【yù】警信息，通知各利益相关方请于立【lì】案之【zhī】日起30日内【nèi】向调查【chá】机关提交评论意见，保障自身【shēn】利益【yì】。9-21，机【jī】电商会召开应【yīng】诉协调会，组织56家企业进行无损害抗辩。

9-21，此【cǐ】案【àn】做出初【chū】裁，印【yìn】度保障措【cuò】施【shī】总局建议对进口太阳能光伏产品(包括晶【jīng】体硅电池及【jí】组件、薄膜【mó】电池及组件【jiàn】)征收为期200天，税率70%的从价税。同时建议在印度特殊【shū】经济【jì】区【qū】企业不【bú】受保障措【cuò】施【shī】影响，中国【guó】和马【mǎ】来西亚以外的发展中国家不受保【bǎo】障措施影响。

中国作为印度最大的太阳能电池、组【zǔ】件来源国，已经不是第【dì】一次遭到反倾销调【diào】查【chá】。印【yìn】度分别在2012年、2014年、2015年宣称将对进口【kǒu】光伏产品进行双【shuāng】反【fǎn】。同时，9-21，印度商工【gōng】部也曾【céng】发起过反倾销调查，立案后我国机【jī】电商会组【zǔ】织67家企业进【jìn】行无损害抗辩【biàn】。9-21，印度【dù】商工部发布公告，决定【dìng】终【zhōng】止【zhǐ】对中国、中国【guó】台湾、马来西【xī】亚光伏产品的反倾【qīng】销调【diào】查。

伤人伤己的利剑

中【zhōng】国作为【wéi】印度最【zuì】大的【de】组【zǔ】件来源国【guó】的同时，印度也是中国最大的海外出口市场【chǎng】。2017年【nián】，国内【nèi】出口印度的组件总量为【wéi】9.46GW，占出口总量的24.96%。在这种情况【kuàng】下，印度【dù】提出双反，既伤人又【yòu】伤己。

自身制【zhì】造业薄弱的【de】同时追求低价【jià】的【de】印度市场，给了中国【guó】企业【yè】绝佳【jiā】的生存空间，2017年，中国光【guāng】伏产品在印度拥【yōng】有近八成的市占【zhàn】率。在印度国内光【guāng】伏【fú】制造业尚不发达，光【guāng】伏市场对中国光伏产品【pǐn】有一【yī】定依赖性的情况下，“双【shuāng】反”对印度【dù】的光伏项目建设带来【lái】了【le】很【hěn】大影响。

在531新政出台，国内市场【chǎng】需求【qiú】大规模缩水后，印度市场提出【chū】双反【fǎn】为【wéi】国【guó】内光【guāng】伏【fú】企业【yè】的生存提出【chū】了另一【yī】重挑战。加税25%后，我国光伏产品在印度【dù】市场上将失去部分【fèn】竞【jìng】争优势，这也意味着，许多【duō】以印度市场为主【zhǔ】要【yào】战场【chǎng】的光伏企业【yè】不得不另谋出路。

中国光伏企业纷纷在印建厂

由于印度【dù】分别在【zài】2012年【nián】、2014年、2015年宣称将对【duì】进【jìn】口光伏产品【pǐn】进行双反【fǎn】。同时，9-21，印【yìn】度商工【gōng】部也曾发起【qǐ】过反倾销【xiāo】调查。因【yīn】此对于印度的光伏【fú】保障措施案终裁，中国【guó】光伏【fú】企业早有预案，之前就有很多光伏企业纷纷在印度建厂：

1、协鑫【xīn】集成9-21晚公告称，公司实控【kòng】人、董事【shì】朱共山生【shēng】所控制【zhì】的协鑫集团与软银投【tóu】资，拟【nǐ】投资9.3亿美元在印度成立一家【jiā】合资【zī】公司，合资公司规划【huá】产能4GW，分两期实施【shī】，每期【qī】2GW。主要业务涉及生产及销【xiāo】售光伏【fú】铸锭、硅【guī】片、电【diàn】池及【jí】组件;

2、隆基股份9-21晚公告【gào】，公司董事会通【tōng】过《关于扩大印度投资【zī】项目建【jiàn】设规模的议案》，拟将项【xiàng】目【mù】建设规模【mó】扩大为1GW单【dān】晶【jīng】高效电池【chí】及1GW组件项【xiàng】目，预计【jì】总投资约为19.41亿元;

3、2018年【nián】7月【yuè】湖南红太【tài】阳光电科【kē】技有限【xiàn】公司承【chéng】建的中【zhōng】电科(印度)新【xīn】能源【yuán】有限公【gōng】司一期200兆瓦【wǎ】光伏智能制造项目开工。项目总投资5000万美元，预【yù】计将于今年12月建成投【tóu】产。

还有很多光伏企业在印度建厂，不再一一枚举。