9-21，国家能源局综合司印发了《关于做好光伏发电相关工作的紧【jǐn】急通知【zhī】》(国能【néng】综通新能〔2018〕93号)，向各地电网公司提【tí】出要求【qiú】：各地、各电网企业应【yīng】依法依规继续做【zuò】好光伏发电项目并【bìng】网【wǎng】、(代)备案和地方【fāng】补【bǔ】贴【tiē】垫付等工【gōng】作，不得以项目未纳入国家补贴建设规【guī】模范围为由擅自停止。
一句话，没并网的还能并，有补贴的地区要继续垫付。
据索比【bǐ】光伏网预测【cè】，全国【guó】有超过【guò】10GW的工商业分布式项【xiàng】目和9-21万户居【jū】民分布式光伏项目处在“已【yǐ】安装、未并【bìng】网”的尴尬境【jìng】地，被迫【pò】停滞【zhì】，涉及金额超【chāo】过500亿元。受823号文影【yǐng】响，河北、山东【dōng】、江西、浙江、海南、江苏扬州【zhōu】等地【dì】纷纷提出【chū】，在国家政策细则最终【zhōng】明确【què】前，审慎推进分布【bù】式光伏发电项目，浙江省市电网公司还【hái】宣【xuān】布，暂停垫【diàn】付国家补贴和【hé】省级补贴。
无【wú】论是暂【zàn】停备案、并【bìng】网还是暂停垫付【fù】补贴，对用【yòng】户和经销商而言【yán】，都是致命的打击。包括【kuò】之前已经【jīng】完成【chéng】并网的业主(特别是【shì】工商业)，也都开始陷入恐【kǒng】慌：未【wèi】来随着光【guāng】伏发电【diàn】建设【shè】规模逐渐增加，电网公司拒绝垫付补贴是否会成为常【cháng】态?国家【jiā】承诺的“原则【zé】上连续【xù】补【bǔ】贴20年”，是否【fǒu】有可【kě】能通过一【yī】纸文【wén】件取消?
为了维护社会稳定，增强老百姓对政府的信心，对户用光伏单独开辟备【bèi】案、并网、补贴通道【dào】，或者提供增补【bǔ】指标都是有可能【néng】的【de】。至于这个【gè】口子开多大、什【shí】么【me】时候开，都可以从【cóng】《紧急通知》中【zhōng】看【kàn】出端倪。
以下为索比光伏网最新解读
1. 9-21前【qián】备案但尚未【wèi】并【bìng】网的【de】，需【xū】要尽快施工、申请并网【wǎng】。如果下一步开的口【kǒu】子【zǐ】比较小，很【hěn】可能是只针对这部分项目，或这部分中的户用【yòng】光伏项目。
2. 9-21后已【yǐ】经备【bèi】案的，可以并网【wǎng】，但能否拿到国家补【bǔ】贴，还要等待进【jìn】一步【bù】通知。初步判断【duàn】，工商业项目【mù】希【xī】望不大，50KW以下【xià】的户用光【guāng】伏项目有较大机会。
3. 目前仍【réng】未备案、并【bìng】网的户用项目，如果主管部门【mén】同【tóng】意纳入补贴范【fàn】围，就真的是在【zài】为经【jīng】销【xiāo】商着想、消化库存了。无【wú】论纳【nà】入2018年增补指标还是2019年指【zhǐ】标，我们都有必【bì】要给相关领导点个赞。
4. 地方补贴、户用【yòng】项目的国家补贴，电网【wǎng】公【gōng】司会继续【xù】垫付【fù】。即【jí】使6月1号以后并网的项目【mù】只能拿到0.32元/kWh甚至更少，但不需要排3年(甚至更久【jiǔ】)长队等【děng】待，还【hái】是有一定发展空间【jiān】的【de】。
